Различным способом на специальном материале. Информация о фактах, событиях, явлениях объективной деятельности и мыслительной деятельности человека. Для управленческой деятельности очень важно юридическое значение документов, поскольку они служат способом доказательства заключенной в них информации и представляют одну из форм выражения права. Документацию строительной организации можно сгруппировать по следующим видам. Организационно-распорядительная документация играет важную роль в деятельности учреждения, организации, предприятия. В ней отражаются права организации в целом, обеспечение аппарата управления кадрами, организация процесса управления. Техническая документация – охватывает комплекс документов, связанных с возведением зданий и сооружений, с созданием строй. продукции: проектно-сметную документацию на возведение объекта, документацию по организации и технологии сроит. производства, организации труда, качеству строительства. Планово-учетная документация – включает комплекс документов связанных с планированием и анализом производственно-хозяйственной деятельности строительно – монтажных организаций. Оперативно-производственная документация предназначена для целей оперативного планирования и регулирования строительного производства. Финансово-расчетная документация обеспечивает точное и своевременное выполнение финансовых, банковских и др. операций, способствует рациональному использованию денежных средств. Документация по снабженческим вопросам. Документация по личному составу включает документы для приема и подготовки кадров. По месту составления документы делят на внутренние и внешние. По кол-ву отраженных в тексте вопросов на простые и сложные. По форме: индивидуальные, типовые, трафаретные. Виды документов: проектно-сметная документация, бухгалтерская документация, директивные документы, группа управленческих документов (приказ, распоряжение, указание, протокол, акт (говорит о наличии или отсутствии чего-либо, подписывается группой лиц и утверждается), докладная записка (обращена к вышестоящему начальству, 2 экз., один экз. с подписью себе), служебная записка, инструкция (правило долговременного пользования). Требования к документам : должно быть название, кому и от кого, датирование, согласование, в конце документа исполнитель, утверждение, замечание о наличии приложения. В понятие документ входит любая зафиксированная информация, рассчитанная на многократное использование. Наиболее распространенными являются текстовые бумажные документы. В документах содержится самая разная информация – наличие в движение материальных и денежных средств, принятое для использования управленческое решение и его результат. Современное управление без документов либо не возможно, либо приводит к непредвиденным затратам. Например, отсутствие на монтаже проекта из-за нерациональных методов производства работ. Документы помогают проведению контроля, за деятельностью организации, правильностью расходования материальных и денежных средств. С усложнением производства увеличивается, естественно, и объем информации. Документы подразделяются: по виду носителя, назначению, срочности, первичности, форме, содержанию.По виду носителя. Документы создаются на обычной бумаге, перфолентах, магнитных лентах, фотопленке.По назначению документы делятся на распорядительные; информационно-справочные, к которым относятся служебные письма (запросы, ответы, просьбы, заявки), докладные объяснительные записки, акты, объявления; исполнительные, в которых приводятся результаты выполнения планов, приказов, распоряжений; претензионные, в которых содержится претензии к поставщикам, заказчикам; регламентирующие. По степени срочности документы классифицируются на простые, срочные, весьма срочные. Попервичности документы подразделяют на подлинники и копии, а подлинники. В свою очередь – на оригиналы и дубликаты.По форме документы делят на стандартные и нестандартные, простые, содержащие один вопрос, и сложные содержащие несколько вопросов, входящие (поступающие в данную организацию) и исходящие (отправляемые организацией).По содержанию к основным документам, используемым в системе управления, инструкции, акты, протоколы. Доклады, докладные записки, служебные письма. Приказ – это решение руководителя организации, направленное на регламентацию основной деятельности работников этой организации. Текст приказа, как правило, состоит из констатирующей и распорядительной частей. В констатирующей части излагаются обстоятельства, послужившие основой издания приказа, и цель, которую следует достичь. Распорядительная часть начинается со слова «приказываю», после чего излагаются действия, сроки исполнения, исполнители. В конце приказа должно быть указано лицо, которому поручается контроль над исполнением приказа. Распоряжение – представляет собой решение, которое принимается руководителем, его заместителем или руководителями производственных отделов для решения оперативных вопросов. Указание – решение, адресованное к конкретному исполнителю для выполнения конкретного дела. Указание начинается со слова «предлагаю» и далее содержит разъяснения, как действовать, чтобы достичь определенного результата. Указание может содержаться в приказе, в резолюции, быть устным. Инструкции – правила, регулирующие деятельность отдельных лиц или подразделений. Например, должностная инструкция, устанавливающая права, обязанности конкретного должностного лица. Акт – это служебный, официальный документ, фиксирующий тот или иной факт, который подписывается лицами, удостоверяющими этот факт. Акт обычно утверждается, например акт на скрытые работы по устройству фундаментов под оборудование. Протокол – представляет собой документ, который содержит запись хода обсуждения вопросов на заседаниях коллективных органов, комиссий, собраниях трудовых коллективов и принятые в результате этих совещаний решения. В тексте протокола обычно указывается дата составления, номер и название заседания, фамилия, имя, отчество председателя и секретаря, повестка дня, содержание, подписи. В содержании протокола приводят результат обсуждения каждого вопроса повестки дня, записывают содержание в такой последовательности: «слушали», «выступили», «постановили» («решили»). Докладная записка – представляет собой сообщение работника или работников по какому-то вопросу руководителю организации или вышестоящему органу. Докладная записка в конце текста обычно содержит выводы и предложения. Служебное письмо – документ, который используют для обмена различной информацией между подразделениями организации, с подчиненными, вышестоящими или смежными органами управления. Письма составляют на бланках и обычно по одному конкретному вопросу. Текст, как правило, начинается с существа вопроса и далее излагается суть вопроса, просьба, выводы или предложения. основными требованиями, предъявляемыми к документам, являются: высокая информационная емкость, грамотность составления в политическом, специальном и литературном отношениях, официально-деловой стиль, исключающий образность письма и выражение личных чувств; краткость, последовательность, ясность, точность изложения фактов и недвусмысленность решения.

Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже

Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.

Подобные документы

Структура управления ООО "АТЛ". Система документации, анализ организационных документов. Распорядительная и информационно-справочная документация. Оргпроект по совершенствованию кадрового делопроизводства. Принципы разработки должностных инструкций.

дипломная работа , добавлен 03.01.2013


Основные понятия, принципы, методы развития персонала в организации. Документирование управленческой деятельности. Краткая организационно-экономическая характеристика ООО "Экстра". Автоматизация учета рабочего времени. Бланк личной карточки работника.

дипломная работа , добавлен 04.03.2015


Нормативно-правовые основы деятельности службы кадров в РФ. Организационная структура и распорядительные нормативно-правовые документы АО "ИСС" им. М.Ф. Решетнева. Основные регламенты документооборота предприятия, документирование трудовых отношений.

дипломная работа , добавлен 08.07.2015


Место подгруппы кадрового документооборота в структуре управления. Характеристика и хранение кадровых организационных, распорядительных, учетных документов на предприятии. Документирование трудовых отношений. Структура и функции кадровой службы.

дипломная работа , добавлен 23.09.2016


Документирование кадровой деятельности. Общегосударственные законодательные и нормативно-методические акты, необходимые в работе службы кадров. Законодательная и нормативная регламентация документирования приема на работу. Оформление трудовой книжки.

курсовая работа , добавлен 24.09.2010


Изучение теоретических основ работы отдела кадров. Характеристика деятельности гостиницы "Гольфстрим". Исследование организации работы кадровой службы в гостинице, оценка ее эффективности, рекомендации для дальнейшего совершенствования деятельности.

курсовая работа , добавлен 12.05.2015


Распорядительные документы: особенности и основные стадии подготовки. Виды документации по управлению персоналом: постановления, приказы, решения, указания, распоряжения. Приказы по личному составу. Документирование распорядительной деятельности в РФ.

курсовая работа , добавлен 14.01.2017


Современная кадровая служба и организация ее работы на примере ООО "Строитель". Структура, функции и сотрудники кадровой службы. Документирование кадровой деятельности. Оформление пенсии. Работа с исходящими и входящими документами. Хранение документов.

дипломная работа , добавлен 02.03.2009

В соответствии со ст. 743 Гражданского кодекса РФ подрядчик обязан осуществлять строительство и связанные с ним работы в соответствии с технической документацией (проектная, сметная, исполнительная документация), определяющей объем, содержание работ и другие, предъявляемые к ним требования.

Полный пакет этих строительных документов относится к проектной документации (производственная документация и исполнительная).

Производственная документация (документация о соответствии) её заполняют в процессе ведения всех основных строительных работ, с фиксацией выполнения проектных задач и технического положения строящегося объекта. Весь пакет этих документов определяется согласно нормативам строительных работ в определенно-установленном порядке данного проекта, а именно: протоколами приемки несущих конструкций с проведенными испытаниями, актами проведения скрытых работ, лабораторными исследованиями, а также вносятся все сертификаты на материалы, карты геодезических съемок и журналы выполнения строительных работ.

Первичную документацию строящегося объекта комплектует генподрядчик. Контроль её производит технадзор со стороны заказчика. Все документы предъявляются заказчику генеральным подрядчиком по перечню, который прилагается к реестру основной первичной документации.

Проектная документация на объекты капитального строительства производственного и непроизводственного назначения включает в себя 12 разделов:

Раздел 2 «Схема планировочной организации земельного участка»

Раздел 3 «Архитектурные решения»

Раздел 4 «Конструктивные и объемно-планировочные решения

Раздел 5 «Сведения об инженерном оборудовании, о сетях инженерно-технического обеспечения, перечень инженерно-технических мероприятий, содержание технологических решений»

подраздел «Система электроснабжения»;

подраздел «Система водоснабжения»;

подраздел «Система водоотведения»;

подраздел «Отопление, вентиляция и кондиционирование воздуха, тепловые сети»;

подраздел «Сети связи»;

подраздел «Система газоснабжения»;

подраздел «Технологические решения».

Раздел 6 «Проект организации строительства»

Раздел 7 «Проект организации работ по сносу или демонтажу объектов капитального строительства»

Раздел 8 «Перечень мероприятий по охране окружающей среды»

Раздел 9 «Мероприятия по обеспечению пожарной безопасности»

Раздел 10 «Мероприятия по обеспечению доступа инвалидов»

Раздел 10 (1) «Мероприятия по обеспечению соблюдения требований энергетической эффективности и требований оснащенности зданий, строений и сооружений приборами учета используемых энергетических ресурсов»

Раздел 11 «Смета на строительство объектов капитального строительства»

Раздел 12 «Иная документация в случаях, предусмотренных федеральными законами»

Проектная документация на линейные объекты капитального строительства и требования к содержанию этих разделов состоит из 10 разделов:

Раздел 1 «Пояснительная записка»

Раздел 2 «Проект полосы отвода»

Раздел 3 «Технологические и конструктивные решения линейного объекта. Искусственные сооружения»

Раздел 4 «Здания, строения и сооружения, входящие в инфраструктуру линейного объекта

Раздел 5 «Проект организации строительства

Раздел 6 «Проект организации работ по сносу (демонтажу) линейного объекта

Раздел 7 «Мероприятия по охране окружающей среды»

Раздел 8 «Мероприятия по обеспечению пожарной безопасности

Раздел 9 «Смета на строительство»

Раздел 10 «Иная документация в случаях, предусмотренных федеральными законами»

Проектная документация в обязательном порядке должна пройти экспертизу. Экспертиза может быть государственной или негосударственной. Заключение негосударственной экспертизы принимается Стройнадзором наравне с заключением государственной экспертизы

Проектно-сметная документация включает текстовую часть и графическую часть, в которых отражается выполнение проектных работ по факту выполнения строительных работ до их полного завершения. Текстовые проектные материалы содержат сведения об объекте строительства, пояснительную записку, перечень принятых инженерно-технических решений, ссылки на нормативно-технические документы, регламентирующие подготовку проектной документации, а также проектные расчеты, обосновывающие принятые решения. Графическая часть содержит чертежи, на которых отображаются принятые проектно-технические решения в виде схем, планов и других документов в графической форме.

В комплект проектно-сметной документации, как правило, входят проектная и рабочая документация.

В проектную документацию входят основные разделы по организации строительства («Пояснительная записка», «Проект организации строительства», «Мероприятия по обеспечению пожарной безопасности», «Смета на строительство или реконструкцию объектов капитального строительства» и т.д).

Рабочая документация содержит рабочие чертежи, документы, спецификации и является основанием для реализации принятых в проекте решений.

Смета – это расчёт предстоящих расходов на осуществление какой-либо деятельности. Существуют сметы на финансирование деятельности какого-либо предприятия, учреждения, на выполнение каких-либо работ (проектных, строительных, отделочных, ремонтных и т. п.)

Сметная документация оформляется на основе нормативов. Выделяют следующие виды нормативов:

ГСН - разрабатываются и вводятся Госстроем России;

ОСН - разрабатываются и вводятся в действие министерствами, а также иными органами федерального управления. Они относятся к производственно-отраслевому строительству, ведущемуся в пределах той отрасли, для которой нормы и разработаны;

ТСН - разрабатываются и вводятся органами исполнительной власти субъектов РФ в отношении строительства, которое ведется на территории конкретного региона;

ФСН - учитывают реальные условия и специфику работы конкретного предприятия-исполнителя работ, которое находится в ведомственном подчинении.

Сметная документация содержит итоги сметных расчетов и является собственностью заказчика, независимо от того кто разработчик сметного расчета.

Исполнительная документация, рабочая документация - совокупность текстовых и графических документов, обеспечивающих реализацию принятых технических решений объекта капитального строительства, необходимых для производства строительных и монтажных работ, обеспечения строительства оборудованием, изделиями и материалами и/или изготовление строительных изделий. В состав рабочей документации входят основные комплекты рабочих чертежей, спецификации оборудования, изделий и материалов, сметы, другие прилагаемые документы, разработанные в дополнение к рабочим чертежам основного комплекта.

Перечень документов исполнительной документации

К первому листу каких-либо строгих требований нет. Он оформляется в свободном стиле. Обычно, в центре листа, указывается Приемно-сдаточная документация, а также пишется название строящегося объекта и указывается перечень будущих работ. В самом верху титульного листа указывается, кто является заказчиком и генеральным исполнителем.

Реестр документов . В нем указывается полный перечень первичных и исполнительных документов, содержащих все намеченные по проекту работы.

Ведомость отдельных изменений проекта . Вносятся все изменения проекта, принятые в ходе строительных работ, в том числе все дополнительные соглашения заказчика на внесение изменении в проект строящегося объекта.

Журнал производства работ . Ведет прораб или другое ответственное за производство строительных работ лицо. Каждый специалист должен заполнять в журнале только тот раздел выполнения работ, за который он лично отвечает.

Акт по выполнению скрытых работ. Освидетельствуются работы, которые впоследствии визуально нельзя увидеть. Этот документ может быть гарантией качества выполнения работы данного вида.

Документы (сертификаты, паспорта) , подтверждающие качество принятых и используемых при строительстве стройматериалов.

Разрешительная документация. Документы, которые разрешают вести все строительные работы на конкретном объекте: лицензии, свидетельства СРО, ОГРН, ИНН и т.п.

Копии исполнительных чертежей для пользования на стройплощадке. На них же отмечаются все проектные изменения, произведенные в ходе строительных работ.

Другие формы строительной документации, которые по желанию заказчика и исполнителя включаются в перечень работ.

Первичными документами для бухгалтерского и налогового учета являются акт по форме КС-2 акт о приемке выполненных работ и КС-3 справка о стоимости выполненных работ и затрат.

В крупных компаниях оценку указанных актов производят

Прилагаемые документы передаются заказчику одновременно с основным комплектом рабочих чертежей в количестве, установленном для рабочих чертежей. Рабочую документацию инженерных разделов необходимо согласовывать.

Правильно составленная техническая документация способствует успешному техническому надзору за качеством производимых работ, их объемами, сроками выполнения и т.д., а также своевременной сдачи объекта в эксплуатацию.

Проект производства работ.

Проект производства работ разрабатывается на основании задания, выдаваемого (утверждаемого) заказчиком этого проекта и включающего исходные данные об объёмах и сроках разработки проекта. При определении состава и содержания проектов производства работ в обязательном порядке учитываются особенности их выполнения в зависимости от вида капитального ремонта, необходимости выполнения специальных работ по усилению, креплению и замене конструкций, разнообразия и условий выполнения строительных процессов.

Разработка проектов производства работ осуществляется за счёт накладных расходов подрядной организации.

Исходными материалами для разработки проекта производства работ служат: управление экономический бухгалтерский

проект организации капитального ремонта (основные положения по организации капитального ремонта);

• · утвержденная проектно-сметная документация;
• · плановые сроки начала и окончания капитального ремонта;
• · объем работ по генеральному подряду и собственными силами;
• · объем товарной строительной продукции;
• · сведения о возможности привлечения средств механизации со стороны (в порядке аренды, услуг или субподряда);
• · сведения о численном и профессионально-квалификационном составе имеющихся в ремонтно-строительной организации бригад и звеньев, их технической оснащенности и возможности их использования;
• · сведения о наличии в ремонтно-строительной организации технологической и организационной оснастки.

В состав проекта производства работ включаются:

• · календарный план производства работ по объекту или сетевой график, в которых устанавливаются последовательность и сроки выполнения работ с максимально возможным совмещением по времени ремонтно-строительных, монтажных и специальных работ, определяется потребность в трудовых ресурсах, а также выделяются этапы и комплексы работ, поручаемые бригадам (с выделением работающих по методу бригадного подряда), определяется количественный, профессиональный и квалификационный состав бригад;
• · строительный генеральный план с расположением объектов ремонта, зданий, сооружений, участков территории, граничащих со строительной площадкой, приобъектных постоянных и временных транспортных путей, пешеходных дорог и переходов, сетей водоснабжения, канализации, электроснабжения, теплоснабжения (при необходимости), подъемно-транспортных средств, механизированных установок, складов, временных зданий, сооружений и устройств, используемых для нужд ремонта, а также помещений для бытового обслуживания строителей, опасных зон и зон запрета работы грузоподъемных кранов, безопасных путей прохода по строительной площадке и прилегающей к ней территории. При необходимости строительный генеральный план должен разрабатываться для разных стадий капитального ремонта (демонтажных и монтажных работ, монтажа инженерных сетей, отделочных работ и т. д.).
• · график поступления на объект строительных конструкций, деталей, материалов и оборудования;
• · график потребности в рабочих кадрах по объекту;
• · график потребности в основных строительных машинах по объекту;
• · технологические карты (технологические схемы) на выполнение отдельных видов работ с описанием последовательности и методов производства работ с указанием трудозатрат и потребности в материалах, оснастке, приспособлениях и средствах защиты;
• · решения по технике безопасности, требующие проектной разработки;
• · мероприятия по выполнению работ методом бригадного подряда, составленные на основе данных, имеющихся в рабочих чертежах, согласованные с субподрядными организациями и включающие графики работы хозрасчетных бригад генеральных подрядных и субподрядных организаций, калькуляции затрат труда, заработной платы, материальных и других ресурсов, составы технологических комплектов технических средств оснащения бригад;
• · решения по устройству временных сетей (водопровода, энергоснабжения и др.) и освещения строительной площадки и рабочих мест с разработкой при необходимости рабочих чертежей подводки сетей к объекту от источников питания;
• · пояснительная записка, содержащая:
• - обоснование решений по производству ремонтно-строительных работ, в том числе выполняемых в зимнее время;
• - потребность в энергетических ресурсах;
• - перечень временных зданий и сооружений с расчетом потребности и обоснованием условий привязки их к участкам строительной площадки;
• - рекомендации по организации инженерной комплектации;
• - обоснование решений по применяемым формам организации труда;
• - мероприятия, направленные на обеспечение сохранности и исключение хищения материалов, деталей, конструкций и оборудования;
• - мероприятия по повторному использованию материалов и изделий от разборки конструкций и демонтажа инженерного оборудования;
• - мероприятия по контролю качества ремонтно-строительных работ;
• - перечень актов на скрытые работы;
• - мероприятия по охране окружающей природной среды;
• - технико-экономические показатели;
• - объем ремонтно-строительных работ (товарной строительной продукции) в тыс. руб. с распределением по исполнителям, а также по кварталам и месяцам;
• - продолжительность ремонта в рабочих днях;
• - показатели по труду общие, с распределением по исполнителям, а также по кварталам и месяцам (трудоемкость работ в чел.-дн., выработка в руб.- коп. на одного среднесписочного рабочего), удельные показатели трудоемкости работ;
• - уровень механизации основных работ.

Проект производства работ утверждается главным инженером генеральной подрядной организации, а разделы проекта по специальным и монтажным работам - главными инженерами субподрядных организаций по согласованию с генеральным подрядчиком.

Общий журнал работ (форма № КС-6).

Применяется для учета выполнения строительно-монтажных работ. Является основным первичным документом, отражающим технологическую последовательность, сроки, качество выполнения и условия производства строительно-монтажных работ.

Ведется на строительстве (при реконструкции, расширении) отдельных или группы однотипных, одновременно строящихся зданий (сооружений), расположенных в пределах одной строительной площадки.

Ведется производителем работ (старшим производителем работ, руководителем смены), ответственным за строительство здания или сооружения. В специализированных строительно-монтажных организациях ведется специальный журнал работ, который находится у ответственных лиц, выполняющих эти работы. По окончании работ специальный журнал передается генеральной подрядной строительной организации.

Общий журнал должен быть пронумерован, прошнурован, оформлен всеми подписями на титульном листе и скреплен печатью строительной организации, его выдавшей.

При сдаче законченного строительством объекта в эксплуатацию общий и специальный журналы работ предъявляются рабочей комиссии и после приемки объекта передаются на постоянное хранение заказчику или по поручению заказчика эксплуатационной организации.

Сдача законченных работ заказчику.

Документами, подтверждающими выполнение и сдачу работ заказчику, являются:

• 1. Акт о приёмке выполненных работ (форма № КС-2). Применяется для приемки выполненных подрядных строительно-монтажных работ производственного, жилищного, гражданского и других назначений. Акт составляется на основании данных Журнала учета выполненных работ (форма № КС-6а) в необходимом количестве экземпляров. Акт подписывается уполномоченными представителями сторон, имеющих право подписи (производителя работ и заказчика (генподрядчика). На основании данных Акта о приемке выполненных работ заполняется Справка о стоимости выполненных работ и затрат (форма № КС-3);
• 2. Общий журнал работ (форма № КС-6);
• 3. Журнал учёта выполненных работ (форма № КС-6). Применяется для учета выполненных работ и является накопительным документом, на основании которого составляется акт приемки выполненных работ по форме № КС-2 и справка о стоимости выполненных работ по форме № КС-3;
• 4. Справка о стоимости выполненных работ и затрат (форма № КС-3). Применяется для расчетов с заказчиком за выполненные работы. Справка составляется в необходимом количестве экземпляров. Один экземпляр - для подрядчика, второй - для заказчика (застройщика, генподрядчика). В адрес финансирующего банка и инвестора Справка представляется только по их требованию. Выполненные работы и затраты в Справке отражаются исходя из договорной стоимости. Справка по форме № КС-3 составляется на выполненные в отчетном периоде строительные и монтажные работы, работы по капитальному ремонту зданий и сооружений, другие подрядные работы и представляется субподрядчиком генподрядчику, генподрядчиком заказчику (застройщику). В стоимость выполненных работ и затрат включается стоимость строительно-монтажных работ, предусмотренных сметой, а также прочие затраты, не включаемые в единичные расценки на строительные работы и в ценники на монтажные работы;
• 5. Акт приёмки законченного строительством объекта (форма № КС-11). Применяется как документ приемки законченного строительством объекта производственного и жилищно-гражданского назначения всех форм собственности (здания, сооружения, их очередей, пусковых комплексов, включая реконструкцию, расширение и техническое перевооружение) при их полной готовности в соответствии с утвержденным проектом, договором подряда (контрактом). Акт приемки является основанием для окончательной оплаты всех выполненных исполнителем работ в соответствии с договором (контрактом). Составляется в необходимом количестве экземпляров и подписывается представителями исполнителя работ (генерального подрядчика) и заказчика или другим лицом, на это уполномоченным инвестором, соответственно для исполнителя работ (генерального подрядчика) и заказчика. Оформление приемки производится заказчиком на основе результатов проведенных им обследований, проверок, контрольных испытаний и измерений, документов исполнителя работ, подтверждающих соответствие принимаемого объекта утвержденному проекту, нормам, правилам и стандартам, а также заключений органов надзора. Исполнитель работ на основе акта приемки представляет в установленном порядке документы статистической отчетности о выполнении договорных обязательств. В документы статистической отчетности введенный в действие объект включается за тот отчетный период, в котором зарегистрирован факт ввода. Факт ввода в действие принятого объекта регистрируется заказчиком (пользователем объекта) в местных органах исполнительной власти в порядке, установленном этими органами.

Управление охраной труда на уровне организации является наиболее сложным и важным направлением совместной деятельности работодателей и работников строительной отрасли. Эта деятельность должна осуществляться на основе государственных нормативных требований охраны труда, содержащихся в законодательных и иных нормативных правовых актах Российской Федерации.

Действующая в настоящее время система законодательных и нормативных правовых актов охраны труда представляет собой сложную и неупорядоченную систему и должна применяться в рамках действующей в организации системы управления хозяйственной и производственной деятельностью.

Это вызывает необходимость разработки и применения современных методов управления охраной труда в организации с последующей добровольной сертификацией в области охраны труда.

Нормативной основой для создания системы управления охраной труда в строительной организации (СУОТ) является документация СУОТ. Структура СУОТ и порядок ее разработки определены * "Система стандартов безопасности труда. Общие требования к управлению охраной труда в организации". Макеты документов, подготовленные в развитие этого ГОСТ, были представлены в Методическом пособии по разработке распорядительной и регламентной документации системы управления охраной труда в строительной организации МДС 12-35.2007.

Новый вариант Руководящего документа значительно отличается от предыдущего варианта по составу и содержанию документов. Согласно РФ от 24 июля 2009 г. N 206 "О внесении изменений в Трудовой кодекс РФ" , как и другие аналогичные стандарты безопасности труда, с 01.01.2010 г. получает статус обязательного нормативного акта.

С учетом этого основным регламентным документом СУОТ являет вновь подготовленный стандарт организации СТО ССБТ "Руководство по системе управления охраной труда", который так же, как и , на основе которого СТО будет разрабатываться, получает статус обязательного нормативного акта на территории этой организации. Остальные регламентные документы являются руководящими документами СУОТ и разрабатываются в соответствии с СТО. Из 27 РД СУОТ, представленных в данном Руководящем документе, 16 документов имеют аналоги в МДС 12-35.2007, а 11 документов являются вновь подготовленными.

1 является рамочным документом и устанавливает самые общие понятия, которые должны найти свое дальнейшее развитие. В частности, это относится к понятию "документация СУОТ", которое остается не совсем определенным. В целях его дальнейшего толкования можно предложить следующие два признака классификации документации СУОТ:

К числу регламентной документации относятся: инструкции по охране труда, различные положения, а также руководящие документы и стандарты организации ССБТ.

К числу учетной документации относятся: журналы регистрации инструктажей по охране труда; удостоверения по охране труда; наряд-допуск на производство работ повышенной опасности и т.д.

С учетом этого документацию СУОТ необходимо подразделять на регламентную и учетную. При этом первый вид документации должен определять порядок выполнения определенного мероприятия СУОТ в условиях конкретной организации, а второй вид должен регистрировать выполнение установленных регламентных требований.

В связи с тем что документация СУОТ относится к управленческой документации, она должна вводиться в действие распорядительными документами - приказами. Для того чтобы система СУОТ стала легитимной, необходимо в первую очередь разрабатывать регламентную документацию, устанавливающую порядок деятельности СУОТ. В рамках регламентной документации устанавливаются формы и порядок заполнения учетной документации.

2 Учитывая, что документация СУОТ является нормативной основой, она должна быть взаимоувязана с элементами и мероприятиями СУОТ. Согласно СУОТ включает следующие элементы, которые определяют последовательность выполнения мероприятий СУОТ:

Последовательность разработки документации СУОТ должна определяться последовательностью формирования элементов этой системы. Содержание документации определяется действующими законодательными и иными нормативными правовыми актами РФ, определяющими характер мероприятий охраны труда.

2.1 Разработка СУОТ начинается с подготовки Перечня действующих законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих государственные нормативные требования охраны труда, которыми следует руководствоваться при осуществлении хозяйственной деятельности в организации. Анализ и обобщение требований этих документов позволят сформулировать основные направления политики организации в области охраны труда и определить перечень руководящих документов СУОТ.

Входящие в Перечень нормативные акты составляют базу данных законодательства по охране труда строительной организации, которая должна своевременно обновляться и пополняться.

Перечень следует вводить в действие приказом руководителя организации. Этим же приказом в организации должны быть назначены ответственные лица за обеспечение выполнения государственных нормативных требований охраны труда, а также лица, ответственные за составление и ведение нормативной и законодательной базы по охране труда в организации.

Входящие в нормативную базу по охране труда законодательные и нормативные правовые акты по охране труда могут быть представлены как в электронном, так и в печатном виде. Источником для составления электронной базы данных являются официальные электронные базы данных, такие как "Консультант +", "Гарант". В библиотеку печатных документов должны входить официальные издания, под которыми понимаются печатные издания от имени органа, утверждающего нормативный акт.

2.2 Действие второго элемента СУОТ связано с созданием в организации специального органа - службы охраны труда, занимающейся вопросами управления охраной труда. Для того чтобы действие этого органа было эффективным, следует ввести в действие Положение "О службе охраны труда", которое устанавливает структуру, цели, задачи и основные функции службы охраны труда. Этим документом руководитель организации передает работникам службы охраны труда определенные права и обязанности и устанавливает, что должно делать данное подразделение, из кого состоять и по каким показателям оцениваться.

Одним из обязательных условий деятельности СУОТ является обеспечение сотрудничества работодателя (его администрации) и работников в лице делегированных представителей. В качестве таких представителей могут выступать уполномоченные (доверенные) лица профессиональных союзов по охране труда, права которых определены Трудового кодекса Российской Федерации, или уполномоченные (доверенные) лица трудового коллектива. По инициативе администрации или работников в организации создается комитет (комиссия) по охране труда, который организует проведение совместных действий по охране труда работодателя и работников.

Помимо этого, организация работы по охране труда связана с распределением обязанностей по охране труда между структурными подразделениями органов управления хозяйственной деятельностью и должностными лицами, а также организацией разработки руководящих документов СУОТ (стандартов предприятия ССБТ и инструкций по охране труда).

Необходимо организовать работу по охране труда в организации таким образом, чтобы обязанности руководителей, должностных лиц и работников организации были связаны с выполнением мероприятий СУОТ, в том числе и с ведением документации СУОТ. Администрация и работники должны сотрудничать в рамках реализации мероприятий СУОТ.