Государственная регистрация актов гражданского состояния устанавливается в целях охраны имущественных и личных неимущественных прав граждан, а также в интересах государства. Она заключается во внесении сведений о нем в книгу регистрации актов гражданского состояния 11 Гражданское право. Учебник. /под ред. Сергеева А.П., Толстого Ю.К., М., 2000..
Каждая запись совершается в присутствии заявителей (заявителя), прочитывается и подписывается ими и должностным лицом, осуществившим запись, скрепляется печатью.
При этом заявители (заявитель) должны представить документ, удостоверяющий их личность (паспорт, удостоверение личности).
Кроме того, гражданин представляет документы, подтверждающие факт, подлежащий регистрации. При рождении это, как правило, справка медицинского учреждения, в котором находилась мать во время родов. При регистрации смерти это врачебное свидетельство (справка) о смерти.
Если факт смерти устанавливался судом, необходимо решение суда. Когда имеет место расторжение брака в упрощенном порядке (органами ЗАГС) по совместному заявлению супругов, никакие документы не предъявляются.
Другое дело, если брак расторгается этими органами по заявлению одного из супругов.
Ему надо представить: решение суда о признании второго супруга недееспособным или решение суда о признании его безвестно отсутствующим либо выписку из приговора (приговор), подтверждающего осуждение этого супруга на срок не менее 3 лет. Для регистрации усыновления (удочерения) представляется решение суда об установлении усыновления, при установлении отцовства в судебном порядке - решение суда, удовлетворившего заявленный иск. Одни из регистрируемых актов имеют правообразующее значение (рождение, смерть, заключение брака, расторжение брака в упрощенном порядке, установление отцовства по совместному заявлению родителей), другие только удостоверяют то, что произошло (установление отцовства в судебном порядке, усыновление).
Сомнения относительно правомерности вынесенного судом решения, постановления административных органов не являются препятствием для регистрации акта. Но в таких случаях органы ЗАГС вправе уведомить прокурора о необходимости опротестования не соответствующего требованиям закона решения, постановления. После регистрации выдается свидетельство установленной формы. Оно является доказательством регистрации акта.
Выдача каких-либо временных справок о регистрации акта гражданского состояния не разрешается. В случае утраты свидетельства может быть выдано повторное, но только тому лицу, в отношении которого состоялась актовая запись. При регистрации акта гражданского состояния уплачивается государственная пошлина. Сведения, ставшие известными работнику органа ЗАГС, являются персональными данными, относятся к категории конфиденциальной информации, имеют ограниченный доступ и разглашению не подлежат.
Актовая запись не может быть произвольно изменена (исправлена, дополнена) 11 Там же..
Органы ЗАГС составляют заключение о внесении исправления или изменения в запись акта гражданского состояния в случае, если: в записи акта гражданского состояния указаны неправильные или неполные сведения, а также допущены орфографические ошибки; запись акта гражданского состояния произведена без учета правил, установленных законами субъектов РФ; представлен документ установленной формы об изменении пола, выданный медицинской организацией.
Заявление о внесении исправления или изменения в запись акта гражданского состояния подается заинтересованным лицом по месту его жительства или по месту хранения записи акта гражданского состояния, подлежащей исправлению или изменению.
Дополнение имеет место, когда в актовую запись нужно внести какие-либо новые, дополнительные данные, пропущенные при оформлении регистрации.
Любое из этих изменений допустимо, если, во-первых, имеется достаточно оснований для исправления, дополнения состоявшейся записи, во-вторых, нет спора по этому вопросу между заинтересованными лицами.
При наличии спора между заинтересованными лицами внесение исправлений и изменений в записи актов гражданского состояния производится на основании решения суда. Органы ЗАГС не вправе отказать гражданину, в отношении которого эти записи были составлены, в приеме и рассмотрении его заявления об изменении (исправлении и дополнении) актовой записи. Актовые записи на лиц, не достигших совершеннолетия, изменяются по просьбе их родителей, усыновителей, опекунов и попечителей, а также других лиц и учреждений, на воспитании которых они находятся. Отказ органа ЗАГС в изменении (исправлении и дополнении) актовой записи может быть обжалован в судебном порядке.
Решение суда, которым будет установлена неправильность актовой записи, ее неполнота, служит основанием для изменения этой записи органом ЗАГС.
Аннулирование записей актов гражданского состояния представляет собой прекращение действия совершенной ранее записи акта гражданского состояния. С момента аннулирования совершенная прежде запись утрачивает правовое значение. Одновременно прекращают свое действие и документы, основанные на аннулированной записи. Выданное на основе аннулированной записи свидетельство подлежит изъятию.
Аннулирование первичной (или восстановительной) записи актов гражданского состояния производится органом ЗАГС по месту хранения записи, подлежащей аннулированию на основании судебного решения.
Под восстановлением актовой записи понимается точное и достоверное ее воспроизведение в первоначальном виде. Проблема восстановления актовой записи возникает в случае утраты документа, если это подтверждается вышестоящим архивом ЗАГС по месту, где находилась утраченная запись. Если ранее восстановление актовой записи производилось самими органами ЗАГС, то теперь оно производится этими органами по месту составления утраченной записи на основании решения суда по заявлению лица, в отношении которого была составлена подлежащая восстановлению запись. Если это лицо умерло, факт регистрации рождения, усыновления, брака, развода и смерти устанавливается судом в порядке особого производства. Все действия органов ЗАГС, связанные с восстановлением утраченной актовой записи, могут быть обжалованы в судебном порядке.
В своей деятельности органы гражданского состояния пока руководствуются Законом об актах гражданского состояния. В случаях, предусмотренных этим Законом, при регистрации актов гражданского состояния учитываются нормы, установленные законами субъектов РФ, принятыми в соответствии с Семейным кодексом РФ.
Предметами государственной регистрационной деятельности являются гражданско-правовые субстанции троякого рода: 1) во-первых, неоглашенные субъективные гражданские абсолютные права в их статике (принадлежности) и динамике (возникновении, изменении, обременении, прекращении, переходе, отчуждении, приобретении); 2) во-вторых, сами субъекты гражданского права (физические лица как таковые, индивидуальные предприниматели, юридические лица и муниципальные образования ) и 3) в-третьих, юридические факты , приводящие к динамике регистрируемых абсолютных прав, а также гражданской правоспособности субъектов гражданских правоотношений (в первую очередь сделки, акты приобретения наследств и некоторые административные акты). Государственная регистрация объектов гражданских правоотношений , упоминания о которой также встречаются в нашем законодательстве , особой (самоценной) процедуры собой не представляет, но имеет чисто вспомогательный характер по отношению к государственной регистрации прав или сделок. В дальнейшем мы будем говорить об актах государственной регистрации 1) прав; 2) лиц и 3) фактов .
*см. § 3 гл.З
Акты государственной регистрации не вполне равноценны по сферам своего гражданско-правового применения: акты государственной регистрации прав нс касаются правоспособности в целом, в то время как акты государственной регистрации лиц напротив, непосредственно влияют именно на их гражданскую правоспособность. Что же касается государственной регистрации фактов , то таковая (подобно государственной регистрации объектов прав) носит очевидно вспомогательный (технический) характер и неизбежно осуществляется в ходе регистрации прав и лиц как обстоятельств, приведших к динамике соответствующих правоотношений, либо правоспособности. Можно сказать, что регистрация фактов является предпосылкой или средством к достижению более важных целей - регистрации прав и лиц. Думается, что предметом государственной регистрации могут быть только такие факты, о необходимости государственной регистрации которых имеется прямое указание закона; гак, например, государственной регистрации подлежат, вопреки общераспространенному противоположному мнению, отнюдь нс все сделки с недвижимостью*.
Предметом государственной регистрации прав являются не все абсолютные субъективные гражданские права, но лишь те из них, объекты которых по своим свойствам не могут сделать обладание этими правами достоянием гласности. Назначение государственной регистрации - исправить такое положение вещей, придав соответствующие права гласности, «опубличив» их. К числу объектов абсолютных прав, которые в отсутствие специально принимаемых против того юридических мер были бы правами негласными (никак себя не обнаруживали бы), относятся 1) недвижимые вещи (о государственной регистрации прав на них см. Федеральный закон «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» и гл. IV Федерального закона «Об ипотеке (залоге недвижимости)») и 2) результаты творческой деятельности , допускающие их независимое одновременное получение несколькими различными лицами - повторяемые результаты творческой деятельности (о государственной регистрации (патентовании) прав на них см. ст. 1232, 1262, 1353, 1374-1405, 1414, 1433-1445, и 1452 ГК). Кроме того, по общепринятой мировой практике к данной категории объектов причисляется
3) большинство средств индивидуализации лиц их деятельности и ее результатов - имена, фирменные наименования, товарные знаки и т.д. (о государственной регистрации прав на эти объекты - ст. 1475, 1480,1492-1507 ГК).
Деятельность по государственной регистрации лиц сводится к государственной регистрации, главным образом, тех фактических обстоятельств , что производят возникновение, изменение или прекращение их гражданской правоспособности. Для физических лиц такими обстоятельствами являются 1) так называемые акты гражданского состояния и 2) начало и конец ведения ими предпринимательской деятельности (ст. 23 ГК и нормы гл. VII. 1 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей»); для юридических лиц и муниципальных образований - 3) факты их создания (возникновения) и прекращения в ходе реорганизации или ликвидации, а также - факты, приводящие к изменению их гражданской правоспособности и (или) порядка ее реализации - внесение изменений в устав, освобождение от должности одного руководителя и назначение другого и т.д. (см. об этом ст. 51 ГК и упомянутый Закон).
С точки зрения своего гражданско-правового значения акты государственной регистрации могут быть поделены на правообразующие (материальные) и доказательственные (технические ). Регистрационные акты материального значения, как правило, выполняют не только свою собственную - правоустанавливающую - но и доказательственную функцию.
Акт государственной регистрации, с которым как с самостоятельным юридическим фактом или фактом, входящим в определенный фактический состав, закон связывает динамику гражданских правоотношений или гражданской правоспособности, называется материальным регистрационным актом. Совершение соответствующего акта является основанием возникновения, изменения или прекращения гражданско-правовых последствий, а время его совершения - моментом гражданско-правовой динамики. К числу материальных регистрационных актов относятся, но общему правилу: 1) практически все акты государственной регистрации вещных и патентных прав, а также прав на средства индивидуализации (см. п. 2 ст. 8, п. 2 ст. 223 и т.д. ГК); 2) все регистрируемые акты гражданского состояния, кроме рождения и смерти; 3) акт объявления несовершеннолетнего полностью дееспособным - акт эмансипации (ст. 27 ГК); 4) все акты регистрации индивидуальных предпринимателей, юридических лиц и муниципальных образований (в отношении других - посторонних - лиц ); 5) акты государственной регистрации некоторых сделок , а именно - тех, которые без такого акта не считаются совершенными *.
*см. 3 гл. 3
Все остальные государственные регистрационные акты имеют исключительно доказательственное (процессуальное , техническое) значение. Помимо перечисленных выше исключений из общих правил типичным примером подобного - сугубо доказательственного - регистрационного акта является акт государственной регистрации авторского права на программу для ЭВМ или базу данных (см. п. 6 ст. 1262 ГК).
Формой совершения всякого государственного регистрационного акта является запись в соответствующем государственном реестре или регистре (например, ЕГРЮЛ, ЕГРП, Государственном реестре изобретений и т.д.). Такие записи вносятся (акты совершаются) на основании и в соответствии с процедурой, установленной соответствующей отраслью регистрационного законодательства. Существуют два основных вида таких процедур: 1) формальная и 2) содержательная. Основанием внесения реестровой записи по формальной процедуре является факт соответствия представленных для государственной регистрации документов их формальным признакам (реквизитам); так сегодня регистрируются индивидуальные предприниматели, юридические лица, права на недвижимые вещи, на полезные модели и фирменные наименования. Содержательная процедура предполагает проверку соответствия представленных документов действительности, а также законности действий, предшествовавших государственной регистрации и положенных в ее основание.
В ряде государств за совершенными в подобной - реестровой - форме государственными регистрационными (реестровыми) актами признается свойство публичной достоверности. Необходимость придания этого свойства российским государственным реестрам регистрации прав на недвижимость и юридических лиц была признана Концепцией развития гражданского законодательства Российской Федерации от 07.10.2009 (п. 2.2 разд. II, п. 2.2 и 2.3 разд. III), а впоследствии - еще и отчасти реализована в новой редакции ст. 51 ГК применительно к ЕГРЮЛ, а также ст. 8.1 и 131 ГК применительно к ЕГРП.
- Создание (возникновение) новых и прекращение существующих государственныхобразований представляет собой процесс, всегда получающий широчайший общественный резонанс; по этой причине таковые в гражданско-правовой регистрациине нуждаются.
- Так, например, наименование, а также п. 2 ст. 131 ГК упоминают о государственнойрегистрации недвижимых вещей (недвижимости); ст. 1232 - о государственной регистрации результатов интеллектуальной деятельности и др.
- Исключения составляют случаи, прямо предусмотренные законом и являющиеся такназываемыми границами принципа обязательного внесения. В их число входят актыгосударственной регистрации прав, возникших из фактов 1) принятия наследства(п. 4 ст. 1152 ГК); 2) внесения имущества в уставный капитал (п. 3 ст. 213); 3) приобретения регистрируемых прав в ходе реорганизационного правопреемства и в составеправовых (имущественных) комплексов; 4) давностного владения (ст. 234); 5) полной выплаты паевого взноса членом потребительского кооператива (п. 4 ст. 218);6) добросовестного приобретения (п. 2 ст. 223, ст. 302); 7) вступления в законнуюсилу судебных актов.
- То есть, например, на незарегистрированные изменения к уставу организации ни онасама, ни ее участники не вправе ссылаться в споре с посторонним лицом; точно также постороннее лицо имеет право не принимать во внимание действия, совершаемыеот имени организации в качестве ее исполнительного органа таким гражданином,о котором в государственном реестре юридических лиц не упоминается.
- Точнее сказать, не порождают намеченных гражданско-правовых последствий безсоединения с регистрационным актом в фактический состав. Акты регистрации сделок, которая требуется под угрозой недействительности, являются уже не собственно регистрационными актами, но актами, выступающими в роли условия законностисделки, т.е. разновидностью актов государственного контроля и согласования.
Акты гражданского состояния - основные события в жизни человека - подлежат обязательной регистрации от имени государства в органах загса. Их перечень установлен ст. 49 ГК Украины. Он является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит. Государственной регистрации подлежат:
Рождение,
Заключение брака,
Расторжение брака,
Усыновление (удочерение),
Установление отцовства,
Перемена имени (собственно имени, фамилии и отчества),
Смерть гражданина.
Государственная регистрация этих событий важна для охраны личных и имущественных прав граждан, поскольку с такими событиями закон связывает возникновение, изменение или прекращение ряда важнейших прав и обязанностей. Так, с рождением ребенка у его родителей возникают родительские права и обязанности, обязанности по содержанию; со смертью человека возникают наследственные права в отношении его имущества, право на пенсию у его несовершеннолетних детей и т.п.
Целью государственной регистрации является установление бесспорного доказательства того, что соответствующие события имели место и когда они произошли. В некоторых случаях закон придает акту регистрации правообразующее (правопрекращающее) значение, т.е. устанавливает, что соответствующие права и обязанности возникают или прекращаются лишь с момента регистрации акта гражданского состояния. Такое значение придано регистрации заключения брака (ст. ____СК Украины и расторжения брака (при его расторжении в органах загса - ст. ___ СК Украины).
Регистрация актов гражданского состояния производится и в государственных интересах; для того, чтобы знать динамику народонаселения (сколько рождается, умирает, вступает в брак и т.д.). Эти данные необходимы для разработки научно обоснованных прогнозов экономического и социального развития страны.
Государственная регистрация актов гражданского состояния производится территориальными органами записи актов гражданского состояния, образованными органами исполнительной власти Украины. Акты гражданского состояния граждан Украины, проживающих за границей, регистрируются консульскими учреждениями Украины.
Признаются действительными акты гражданского состояния, совершенные по религиозным обрядам до образования или восстановления органов загса (например, во время Великой Отечественной войны на оккупированных территориях). Они приравниваются к актам гражданского состояния, совершенным в органах загса, и не требуют последующей государственной регистрации.
Правильное, а главное своевременное оформление и регистрация актов гражданского состояния является одной из самых главных необходимостей для гражданина. Неподобающее, несвоевременное оформление этих актов, или не оформление их вовсе влечет за собой последствия, которые затем изменить уже тяжело. Если станет так, что эти факты будут выяснены в суде, при рассмотрении какого-либо гражданского дела, то последствия уже будут просто необратимыми.
Следовательно, оформление актов гражданского состояния возможно четко отследить между строками инструкции министерства юстиции "о порядке регистрации актов гражданского состояния". Сроки всегда устанавливаются стандартные, за исключением некоторых случаев. Известно, что законный срок есть для всех видов регистрации. Вот что говорит закон относительно сроков регистрации брака: Брак заключается в органах регистрации актов гражданского состояния. Заключение брака происходит по окончании месячного срока после представления лицами, которые желают заключить брак, заявления. В отдельных случаях этот срок может быть сокращен руководителем отдела регистрации актов гражданского состояния.
При исчислении месячного срока в соответствии с действующим законодательством органы РАГСа руководствуются такими правилами: течение месячного срока начинается на следующий день после представления заявления в орган регистрации актов гражданского состояния и заканчивается соответствующим числом в следующем месяце. Если это число приходится на нерабочий день отдела регистрации актов гражданского состояния, днем окончания срока считается ближайший за ним рабочий день.
Если в орган регистрации актов гражданского состояния поступит заявление о наличии законных препятствий к заключению брака, регистрация его откладывается. В этом случае заявителю предлагается в определенный срок подать соответствующие доказательства. Орган регистрации актов гражданского состояния может по просьбе заинтересованных лиц или по своей инициативе провести необходимую проверку. Об отсрочке регистрации брака сообщается лицам, которые подали заявление о вступлении в брак. При наличии законных препятствий к заключению брака орган регистрации актов гражданского состояния отказывает в его регистрации и выдает письменное разъяснение. Если сведения о таких препятствиях не получат подтверждения, регистрация брака осуществляется на общих основаниях. Проверка обстоятельств должна быть закончена в месячный срок.
12.Понятие, виды, регистрация и гражданско-правовое значение актов гражданского состояния.
Статья 3. Акты гражданского состояния
1. Акты гражданского состояния - действия граждан или события, влияющие на возникновение, изменение или прекращение прав и обязанностей, а также характеризующие правовое состояние граждан.
2. Государственной регистрации в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, подлежат акты гражданского состояния: рождение, заключение брака, расторжение брака, усыновление (удочерение), установление отцовства, перемена имени и смерть.
3. Акты гражданского состояния, совершенные по религиозным обрядам до образования или восстановления органов записи актов гражданского состояния, приравниваются к актам гражданского состояния, совершенным в органах записи актов гражданского состояния в соответствии с действовавшим на момент их совершения законодательством, и не требуют последующей государственной регистрации.
Статья 6. Государственная регистрация актов гражданского состояния
1. Государственная регистрация актов гражданского состояния устанавливается в целях охраны имущественных и личных неимущественных прав граждан, а также в интересах государства.
2. Государственная регистрация акта гражданского состояния производится органом записи актов гражданского состояния посредством составления соответствующей записи акта гражданского состояния, на основании которой выдается свидетельство о государственной регистрации акта гражданского состояния.
3. Сведения, подлежащие внесению в запись акта о рождении, заключении брака, расторжении брака, об усыновлении (удочерении), установлении отцовства, о перемене имени или смерти и в выдаваемые на основании данных записей свидетельства, определяются настоящим Федеральным законом. В запись акта гражданского состояния могут быть включены и иные сведения, обусловленные особыми обстоятельствами государственной регистрации конкретного акта гражданского состояния.
4. Формы бланков записей актов гражданского состояния и выдаваемых на основании данных записей бланков свидетельств, порядок их заполнения; формы бланков иных документов, подтверждающих факты государственной регистрации актов гражданского состояния, а также формы бланков заявлений о государственной регистрации актов гражданского состояния устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
(в ред. Федерального закона от 23.07.2008 N 160-ФЗ)
Бланки свидетельств о государственной регистрации актов гражданского состояния выполняются типографским способом на гербовой бумаге, являются документами строгой отчетности; каждый такой бланк имеет серию и номер.
5. Делопроизводство в органах записи актов гражданского состояния ведется на государственном языке Российской Федерации - русском языке. В случае установления субъектом Российской Федерации (республикой) своего государственного языка делопроизводство ведется на русском языке и государственном языке субъекта Российской Федерации (республики).
6. Работник органа записи актов гражданского состояния не вправе производить государственную регистрацию актов гражданского состояния в отношении себя, своего супруга, его и своих родственников (родителей, детей, внуков, дедушек, бабушек, родных братьев и сестер). Государственная регистрация актов гражданского состояния в таких случаях производится другим работником органа записи актов гражданского состояния или в другом органе записи актов гражданского состояния.
7. Ответственность за правильность государственной регистрации актов гражданского состояния и качество составления записей актов гражданского состояния возлагается на руководителя соответствующего органа записи актов гражданского состояния.
Статья 7. Запись акта гражданского состояния
1. Для составления записи акта гражданского состояния должны быть представлены документы, являющиеся основанием для государственной регистрации акта гражданского состояния, и документ, удостоверяющий личность заявителя.
Документы иностранных граждан и лиц без гражданства, выданные компетентными органами иностранных государств и предъявленные для государственной регистрации актов гражданского состояния, должны быть легализованы, если иное не предусмотрено международными договорами Российской Федерации, и переведены на государственный язык Российской Федерации (русский язык). Верность перевода должна быть нотариально удостоверена.
2. Запись акта гражданского состояния составляется в двух идентичных экземплярах.
3. Каждая запись акта гражданского состояния должна быть прочитана заявителем, подписана им и составляющим запись работником органа записи актов гражданского состояния, скреплена печатью органа записи актов гражданского состояния. На печати органа записи актов гражданского состояния изображаются Государственный герб Российской Федерации и написание наименования органа записи актов гражданского состояния на русском языке и государственном языке субъекта Российской Федерации (республики).
4. Первые экземпляры записей актов гражданского состояния (по каждому типу записей актов гражданского состояния отдельно), составленные в пределах года, собираются в хронологическом порядке в книгу государственной регистрации актов гражданского состояния (актовую книгу). В таком же порядке собираются в актовую книгу вторые экземпляры записей.
Статья 8. Свидетельство о государственной регистрации акта гражданского состояния
1. Свидетельство о государственной регистрации акта гражданского состояния выдается в удостоверение факта государственной регистрации акта гражданского состояния. Свидетельство о государственной регистрации акта гражданского состояния подписывается руководителем органа записи актов гражданского состояния и скрепляется печатью органа записи актов гражданского состояния.
2. Бланки свидетельств о государственной регистрации актов гражданского состояния изготавливаются организацией, уполномоченной Правительством Российской Федерации.
Статья 9. Повторное свидетельство о государственной регистрации акта гражданского состояния
1. В случае утраты свидетельства о государственной регистрации акта гражданского состояния орган записи актов гражданского состояния, в котором хранится первый экземпляр записи акта гражданского состояния, выдает повторное свидетельство о государственной регистрации акта гражданского состояния.
В случае, если первый экземпляр записи акта гражданского состояния не сохранился, повторное свидетельство о государственной регистрации акта гражданского состояния выдается органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, в котором хранится второй экземпляр записи акта гражданского состояния.
(абзац введен Федеральным законом от 29.04.2002 N 44-ФЗ)
2. Повторное свидетельство о государственной регистрации акта гражданского состояния выдается:
лицу, в отношении которого была составлена запись акта гражданского состояния;
родственнику умершего или другому заинтересованному лицу в случае, если лицо, в отношении которого была составлена ранее запись акта гражданского состояния, умерло;
родителям (лицам, их заменяющим) или представителю органа опеки и попечительства в случае, если лицо, в отношении которого была составлена запись акта о рождении, не достигло ко дню выдачи повторного свидетельства совершеннолетия;
иному лицу в случае представления нотариально удостоверенной доверенности от лица, имеющего в соответствии с настоящей статьей право на получение повторного свидетельства о государственной регистрации акта гражданского состояния.
3. Повторное свидетельство о государственной регистрации акта гражданского состояния не выдается:
родителям (одному из родителей) ребенка, в отношении которого они лишены родительских прав или ограничены в родительских правах, - свидетельство о рождении ребенка;
лицам, расторгнувшим брак, и лицам, брак которых признан недействительным, - свидетельство о заключении брака.
По просьбе указанных лиц им выдается документ, подтверждающий факт государственной регистрации рождения ребенка или заключения брака.
4. Лицу, обратившемуся в орган записи актов гражданского состояния лично, повторное свидетельство о государственной регистрации акта гражданского состояния выдается в день обращения.
Акты гражданского состояния (англ. acts of civil status) - действия граждан или события, влияющие на возникновение, изменение или прекращение прав и обязанностей, а также характеризующие правовое состояние граждан.
Актами гражданского состояния принято называть юридические факты, определяющие гражданское состояние, - гражданско-правовое и имеющее юридическое значение семейное положение граждан (физических лиц). Некоторые из имеющих такое значение фактов признаются актами гражданского состояния сами по себе независимо от регистрации в установленном законом порядке (например, рождение и смерть человека), другие же приобретают юридическое значение, т.е. становятся юридическими фактами только в случае их регистрации (например, заключение и расторжение брака, перемена имени).
Регистрация актов гражданского состояния ведется органами записи актов гражданского состояния (загсами), состоящими при органах местного самоуправления, путем внесения состояния (актовые книги) и выдачи гражданам свидетельств на основании этих записей (ст. 47 ГК).
Согласно п.1 ст. 47 ГК, государственной регистрации подлежат следующие акты гражданского состояния:
рождение человека;
заключение брака;
расторжение брака;
усыновление (удочерение);
установление отцовства;
перемена имени;
Аннулирование и восстановление записей, а при наличии спора между заинтересованными лицами также и их изменение производятся по решению суда.
Подробная регламентация записи актов гражданского состояния, согласно ст. 47 ГК, устанавливается законом об актах гражданского состояния.
Акты гражданского состояния, совершенные по религиозным обрядам до образования или восстановления органов записи актов гражданского состояния, приравниваются к актам гражданского состояния, совершенным в органах записи актов гражданского состояния в соответствии с действовавшим на момент их совершения законодательством, и не требуют последующей государственной регистрации.
Актом гражданского состояния называется также сама запись об этих событиях. Так, рождение, заключение и расторжение брака, усыновление (удочерение), установление отцовства, перемена имени и смерть гражданина законом отнесены к числу фактов, определяющих гражданско-правовой статус гражданина (п. 1 ст. 47 ГК).
Возникновение и прекращение правоспособности связывается с моментом рождения и моментом смерти гражданина, вступление в брак влечет возникновение права общей совместной собственности супругов, а усыновление - и отношения законного представительства, и весь комплекс личных и имущественных прав и обязанностей, возникающих между родителями и детьми.
Законодательство об актах гражданского состояния состоит из Федерального закона от 15.11.1997 №143-ФЗ «Об актах гражданского состояния» (далее ФЗ «Об актах»), основывающегося на положениях Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ), Семейного кодекса Российской Федерации (далее СК РФ).
Государственной регистрации подлежат следующие акты гражданского состояния.: рождение, заключение брака, расторжение брака, усыновление (удочерение), установление отцовства, перемена имени, смерть.
Ввиду неоднородности фактов, охватываемых понятием "акты гражданского состояния", государственная регистрация выполняет различные функции. Так, регистрация рождения, усыновления (удочерения), установления отцовства, смерти носит удостоверительный характер, поскольку права и обязанности из этих фактов возникают независимо от самого акта государственной регистрации. Заключение брака, его расторжение, перемена имени порождают юридические последствия только после самого факта государственной регистрации. Следовательно, для заключения брака, его расторжения, перемены имени государственная регистрация имеет не только удостоверительный, но и правообразующий характер.
Регистрация производится органами записи актов гражданского состояния, образованными органами государственной власти субъектов РФ (ЗАГС), путем внесения соответствующих записей в книги государственной регистрации актов гражданского состояния (актовые книги) и выдачи гражданам свидетельств на основании этих записей (ст. 47 ГК РФ).
Государственная регистрация актов гражданского состояния осуществляется посредством составления двух идентичных экземпляров на бланке соответствующей формы, куда включаются необходимые сведения о гражданине и о самом акте гражданского состояния.
Первый и второй экземпляры записей актов гражданского состояния, формируются в хронологическом порядке в государственные актовые книги.
Первые экземпляры актовых книг хранятся в органах загса по месту их составления, вторые - в органе исполнительной власти субъекта РФ.
Актовые книги, собранные из первых экземпляров записей актов гражданского состояния по истечении 75 лет со дня составления записей актов гражданского состояния передаются органами загса на постоянное хранение в государственные архивы. Порядок передачи в архивы актовых книг устанавливается в соответствии с правилами, утверждаемыми Росархивом и Минюстом РФ.
При совершении записей актов гражданского состояния должны быть представлены документы, подтверждающие факты, подлежащие регистрации в органах записи актов гражданского состояния, и предъявлены документы, удостоверяющие личность заявителей: паспорт; офицерами и военнослужащими, проходящими службу по контракту, - удостоверение личности; военнослужащими срочной службы - военный билет; иностранцами - национальный паспорт; лицами без гражданства - вид на жительство для лица без гражданства.
Документы иностранных граждан и лиц без гражданства, выданные в других государствах и предъявленные для государственной регистрации акта гражданского состояния, должны быть легализованы в соответствии с международным законодательством и переведены на русский язык. Верность перевода должна быть нотариально удостоверена.
Запись акта гражданского состояния, составленная в двух идентичных экземплярах, должна быть прочитана и подписана заявителем, а также составляющим запись работником органа ЗАГС, и скреплена печатью органа ЗАГС с изображением Государственного герба Российской Федерации.
В случае утраты свидетельства о государственной регистрации акта гражданского состояния повторное свидетельство выдается органом ЗАГС по месту хранения первого экземпляра записи акта. В случае утраты первого экземпляра заявителю необходимо обратится по месту хранению второго экземпляра. Перечень лиц имеющих право на получение повторного свидетельства, а также порядок их выдачи, регламентируется статьей 9 ФЗ «Об актах».
Размер и порядок уплаты (освобождения от уплаты) государственной пошлины за государственную регистрацию актов гражданского состояния определяются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
В случае отказа в государственной регистрации акта гражданского состояния руководитель органа ЗАГС обязан по требованию заявителя выдать извещение формы № 37 с указанием в тексте мотивов отказа.
Регистрации актов гражданского состояния, как правило, придается необратимый характер.
Внесение исправлений в записи актов гражданского состояния производится при отсутствии спора между заинтересованными лицами и наличии оснований, предусмотренных пунктом 2 статьи 69 ФЗ «Об актах». При наличии такого спора либо отказе органа загса в исправлении или изменении записи спор разрешается судом.
Основанием является заключение органа загса о внесении исправлений или изменений в запись акта гражданского состояния, в случае если:
- 1) в записи акта гражданского состояния указаны неправильные или неполные сведения, а также допущены орфографические ошибки;
- 2) запись акта гражданского состояния произведена без учета правил, установленных законами субъектов РФ;
- 3) представлен документ установленной формы об изменении пола, выданный медицинской организацией.
Кроме этого в ст. 69 Закона "Об актах гражданского состояния" перечислены и другие основания.
В том случае, если органы загса при отсутствии спора о праве отказывают внести исправления в произведенную запись, возможно обращение в суд с заявлением об установлении неправильности записи в книгах записей актов гражданского состояния (ст. 268 Гражданского Процессуального Кодекса - ГПК).
Дела об установлении неправильностей записей актов гражданского состояния нельзя отождествлять или смешивать с делами об установлении факта регистрации рождения, усыновления, брака, развода и смерти (п. 3 ст. 247 ГПК). Главное отличие заключается в том, что в делах об установлении неправильностей записей актов гражданского состояния имеется документ, подтверждающий соответствующий факт, но в этом документе имеются ошибки или неточности.
Заявление подается в суд по месту жительства заинтересованного лица, независимо от того, в каком органе загса регистрировался акт, нуждающийся в исправлении. В качестве заинтересованных лиц могут выступать не только граждане, имеющие дефектный документ, выданный органами загса, но и, например, наследники лица, у которых в связи со смертью лица, актовая запись на имя которого была неточной, возникают определенные права и обязанности.
В заявлении должно быть указано, в чем именно заключается неправильность записи актов гражданского состояния, когда и каким органом загса было отказано в исправлении произведенной записи (ст. 269 ГПК).
Установив неправильность записи, суд выносит решение, которым удовлетворяет заявление. В решении должно быть указано, какая запись является неправильной, в отношении какого лица (каких лиц) она составлена, каким органом загса и когда. На основании судебного решения орган загса обязан внести исправление в соответствующую запись в книгах записей актов гражданского состояния.
Заявление о внесении исправлений в запись акта гражданского состояния форма №17 подается заинтересованным лицом в орган ЗАГС по месту его жительства или по месту хранения записи акта, подлежащей исправлению, и должно быть рассмотрено в месячный срок со дня поступления заявления.
При наличии уважительных причин (неполучение копии записей актов, в которые необходимо внести изменение, и других) срок рассмотрения заявления может быть увеличен не более чем на два месяца.
Одновременно с подачей заявления должны быть представлены свидетельство, подлежащее замене в связи с исправлением, и документы, подтверждающие наличие основания для внесения исправления. Также должны быть предъявлены паспорт заявителя и квитанция об уплате государственной пошлины.
При внесении исправлений или изменений в записи актов гражданского состояния текст, подлежащий исправлению или изменению, зачеркивается прямой горизонтальной чертой таким образом, чтобы его можно было прочитать. Новые сведения располагаются рядом с этим текстом либо над ним в зависимости от наличия свободного места в графе. При этом в графе "Иные сведения и служебные отметки" указываются сведения о внесении исправлений или изменений в реквизиты документа, на основании которого они были внесены. Указанные сведения заверяются подписью руководителя органа, который вносит исправления или изменения, и печатью.
На основании исправленной или измененной записи акта гражданского состояния заявителю выдается новое свидетельство о государственной регистрации акта гражданского состояния.
Восстановление записей актов производится органом ЗАГС по месту составления утраченной записи акта на основании вступившего в силу решения суда о восстановлении записи акта или об установлении факта государственной регистрации записи акта.
Восстановление соответствующей записи представляет собой точное ее воспроизведение в первоначальном виде.
На основании восстановленной записи акта гражданского состояния выдается свидетельство с отметкой о том, что запись акта гражданского состояния восстановлена.
В случае, когда утраченная запись акта была составлена за пределами Российской Федерации, восстановление записи акта может произвести орган ЗАГС по месту вынесения решения суда.
Аннулирование записи акта производится органом ЗАГС по месту хранения записи акта, подлежащей аннулированию, на основании вступившего в силу решения суда об аннулировании записи акта.
Под аннулированием соответствующей записи понимается прекращение действия совершенной ранее записи акта гражданского состояния. Прекращают свое действие и документы, основанные на аннулированной записи. Выданное на основании аннулированной записи свидетельство подлежит изъятию.
При восстановлении и аннулировании записей актов органом ЗАГС государственная пошлина не взыскивается.
Формы бланков заявлений о государственной регистрации актов гражданского состояния, справок и др. документов, подтверждающих государственную регистрацию актов гражданского состояния, установлены в Постановлении Правительства РФ от 6 июля 1998г. № 709 "О мерах по реализации Федерального закона "Об актах гражданского состояния" , а образцы бланков записей актов гражданского состояния утверждены Приказом Министерства юстиции России от 30 декабря 1998г. N 194.
Порядок заполнения бланков записей актов гражданского состояния и бланков свидетельств о государственной регистрации актов гражданского состояния регулируются "Правилами заполнения бланков записей актов гражданского состояния и бланков свидетельств о государственной регистрации актов гражданского состояния, которые являются обязательными для органов, производящих государственную регистрацию актов гражданского состояния".
Права и обязанности родителей и детей основываются на происхождении детей, удостоверенном в установленном законом порядке. Таким порядком является регистрация рождения ребенка в органах ЗАГС. Только в этом случае происхождение ребенка становится юридическим фактом и порождает правовые последствия.
Заявление о рождении ребенка должно быть сделано не позднее чем через месяц со дня рождения ребенка. Для регистрации новорожденного необходимо обратиться в орган ЗАГС по месту жительства родителей или по месту рождения ребенка, если родители не имеют постоянную регистрацию по месту жительства. Органы ЗАГС рекомендуют гражданам обращаться по месту жительства матери, что связано с подачей сведений о регистрации рождения в Налоговую службу для присвоения ИНН.
С собой необходимо иметь медицинское свидетельство установленного образца, паспорта родителей, свидетельство о браке. Если регистрацию рождения будет производить доверенное лицо (заявитель), то должен быть предъявлен документ, подтверждающий его полномочия - доверенность от родителей в простой письменной форме.
Сведения о матери заносятся в запись акта о рождении на основании медицинского свидетельства о рождении ребенка с ее паспорта. Сведения об отце - на основании свидетельства о браке или установлении отцовства, если родители ребенка на момент его рождения в браке не состояли, с его паспорта.
Если установление отцовства не произведено, в графе «отец» заносятся прочерки или по указанию матери заполняются имя и отчество отца, фамилия ребенку и отцу присваивается по паспорту матери.
В случае мертворождения или смерти ребенка до составления акта о рождении регистрация рождения и, если необходимо, смерти производится на основании статьи 20 ФЗ «Об актах».
Свидетельство о рождении является документом, устанавливающим фамилию, имя, отчество гражданина, возраст гражданина и родство с родителями.
При отсутствии оснований для государственной регистрации рождения, предусмотренных Федеральным законом, государственная регистрация рождения ребенка производится на основании решения суда об установлении факта рождения ребенка данной женщиной.
Запись акта о смерти составляется органом ЗАГС по последнему месту жительства умершего, по месту наступления смерти или по месту нахождения организации, выдавшей документ о смерти. Заявление о смерти в орган ЗАГС должно быть сделано не позднее чем через три дня со дня наступления смерти.
Основания для регистрации смерти:
- - врачебное свидетельство о смерти фельдшерская справка о смерти, свидетельство о перинатальной смерти, выданные медучреждением или частнопрактикующим врачом
- - решение суда об установлении факта смерти или объявлении гражданина умершим
- - извещение органов Федеральной службы безопасности о факте смерти лица, необоснованно репрессированного и впоследствии реабилитированного на основании закона о реабилитации жертв политических репрессий.
Сведения в запись акта о смерти заносятся на основании медицинского свидетельства о смерти установленной формы и с паспорта умершего. При невозможности предъявления паспорта умершего сведения в запись акта о смерти заносятся с медицинского свидетельства о смерти.
Поскольку орган ЗАГС ежемесячно предоставляет сведения о регистрации смерти в отдел паспортно-визовой службы, военный комиссариат, отделение Пенсионного фонда, отделение Фонда социального страхования, налоговый орган, избирательную комиссию по своему местонахождению, эти органы независимо от граждан имеют информацию об умерших.
Запись акта о смерти, может быть составлена, также на основании решения суда о признании умершим. Свидетельство о смерти является документом, подтверждающим факт (дату и место) смерти гражданина.
Установление отцовства может быть произведено в любой момент жизни ребенка, в том числе и после совершеннолетия. На основании записи акта об установлении отцовства вносятся изменения в запись акта о рождении и выдается повторное свидетельство о рождении с внесенными сведениями об отце.
Регистрация установления отцовства может быть произведена по месту жительства отца или матери ребенка, либо по месту регистрации рождения ребенка, а в случаях, предусмотренных статьей 54 ФЗ «Об актах», по месту вынесения решения суда. Для регистрации установления отцовства необходимо предъявить свидетельство о рождении ребенка, паспорта отца и матери, квитанцию об оплате государственной пошлины.
Свидетельство об установлении отцовства устанавливает родство отца с ребенком в случае, когда на момент рождения ребенка отец не состоял в браке с матерью ребенка.
Усыновление - это юридический акт, в результате которого между усыновителем и усыновленным (удочеренной) устанавливаются такие же правовые отношения, как между родителями и их детьми. Усыновленные и их потомство по отношению к усыновителям и их родственникам, а усыновители и их родственники по отношению к усыновленным и их потомству приравниваются в личных и имущественных правах и обязанностях к родственникам по происхождению.
Усыновление с 1995 года производит суд. В соответствии с действующим законодательством усыновление подлежит обязательной регистрации в органах ЗАГС по месту вынесения решения суда об усыновлении ребенка или по месту жительства усыновителей (усыновителя). Регистрация подтверждает сам факт усыновления, она также способствует сохранению тайны усыновления, поскольку выдается новое свидетельство о рождении ребенка, где все необходимые сведения (имя, фамилия, отчество ребенка, сведения о его родителях) будут записаны в соответствии с решением об усыновлении. Для обеспечения своевременной регистрации усыновления закон устанавливает обязанность суда, установившего усыновление, не позднее 3 дней после вынесения решения направить выписку из этого решения суда в орган ЗАГС по месту вынесения решения.
Основания для регистрации усыновления (удочерения): заявление усыновителей (усыновителя); паспорта или иные документы, удостоверяющие личность усыновителей; решение суда об усыновлении; свидетельство о рождении ребенка.
Орган ЗАГС на основании решения суда составляет запись акта об усыновлении и вносит в запись акта о рождении усыновленного необходимые изменения. Тайна усыновления охраняется законом. Работники органов ЗАГС без согласия усыновителей не вправе сообщать какие-либо сведения об усыновлении и выдавать документы, из содержания которых видно, что усыновители не являются родителями ребенка.
Регистрация производится органом ЗАГС по месту вынесения решения суда или по месту жительства усыновителей (усыновителя). Для регистрации усыновления (удочерения) необходимо предъявить решение суда об усыновлении (удочерении) ребенка, вступившее в законную силу, документы, удостоверяющие личность усыновителей, свидетельство о браке. Свидетельство об усыновлении является документом, подтверждающим имущественные и неимущественные права между усыновителями и усыновленным.
В соответствии с действующим законодательством (Семейным кодексом РФ и Федеральным законом "Об актах гражданского состояния") обязательным условием заключения брака является взаимное согласие лиц, вступающих в брак, и достижение ими брачного возраста.
Для государственной регистрации заключения брака необходимо взаимное добровольное согласие мужчины и женщины и достижение ими брачного возраста (18 лет). Орган местного самоуправления по месту жительства лиц, вступающих в брак, вправе разрешить заключение брака с 16 лет. Заключение брака до 16 лет может быть разрешено только законом субъекта Российской Федерации. Для иностранных граждан, вступающих в брак на территории Российской Федерации, брачный возраст устанавливается семейным законодательством их страны.
С момента вступления в брак несовершеннолетние приобретают дееспособность в полном объеме (статья 21 ГК РФ).
Регистрация заключения брака производится на основании совместного заявления форма № 7 лиц, вступающих в брак, в любом органе ЗАГС Российской Федерации по их выбору. В записи акта и в свидетельстве о браке супругам записывается общая фамилия или добрачная фамилия каждого. В качестве общей фамилии может быть записана фамилия одного из супругов, или фамилия, образованная путем присоединения фамилии жены к фамилии мужа через дефис.
Одновременно с подачей совместного заявления необходимо предъявить документы, удостоверяющие личности вступающих в брак, документ, подтверждающий прекращение предыдущего брака в случае, если лицо (лица) состояло в браке ранее, квитанцию об оплате государственной пошлины.
Заявление о вступлении в брак регистрируется в специальном журнале учета заявлений, в котором указываются фамилии и инициалы вступающих в брак, дата приема заявления, дата, время вступления в брак и отметка об уплате государственной пошлины. По согласованию с лицами, желающими вступить в брак, орган ЗАГС назначает время (месяц, день, час) регистрации брака, о чем делается отметка на заявлении, а также в журнале учета заявлений.
При наличии уважительных причин, по совместному заявлению лиц, вступающих в брак, орган записи актов гражданского состояния по месту регистрации заключения брака может разрешить заключение брака до истечения месяца.
В связи с особыми обстоятельствами (беременность, рождение ребенка, непосредственной угрозы жизни одной из сторон и других обстоятельств) брак может быть заключен в день подачи заявления.
Государственная регистрация заключения брака производится в присутствии лиц, вступающих в брак. Заключение брака по доверенности или через представителя не допускается.
По желанию лиц, вступающих в брак, государственная регистрация может производиться в торжественной обстановке.
В исключительных случаях, когда один из вступающих в брак не может явиться в орган ЗАГС вследствие тяжелой болезни, регистрация брака может быть произведена в больнице, на дому или в другом соответствующем месте в присутствии обоих лиц, желающих вступить в брак.
Наличие у вступающего в брак тяжелой болезни, препятствующей его явке в орган ЗАГС, должно быть подтверждено врачебной справкой, которая приобщается к заявлению.
Свидетельство о заключении брака является документом, подтверждающим изменение фамилии, а также устанавливающим момент возникновения имущественных и неимущественных прав супругов.
Брак прекращается вследствие смерти одного из супругов или путем его расторжения в органе ЗАГС или суде в установленном законодательством порядке. При расторжении брака судом брак прекращается с момента вступления в силу решения суда (пункт 1 статьи 25 СК РФ). Согласно пункту 2 статьи 25 СК РФ расторжение брака в суде подлежит обязательной государственной регистрации в органах ЗАГС с получением свидетельства о расторжении брака.
Для этого гражданину необходимо прийти в орган ЗАГС по месту жительства или по месту заключения брака с вступившим в силу решением суда о расторжении брака, паспортом и квитанцией об уплате государственной пошлины.
Брак может быть прекращен путем расторжения в органе ЗАГС:
- - по совместному заявлению супругов, не имеющих общих несовершеннолетних детей;
- - по заявлению одного из супругов, в случае, когда другой супруг осужден на срок свыше трех лет, признан судом безвестно отсутствующим или недееспособным.
Расторжение брака, как и регистрация расторжения брака по решению суда, производится органом ЗАГС по месту жительства заявителя или по месту регистрации заключения брака. В записи акта и в свидетельстве о разводе указывается дата прекращения брака, а также фамилия после расторжения. Каждому из бывших супругов выдается свое свидетельство о разводе, что указано в соответствующей графе свидетельства.
При расторжении брака в записи акта о браке ставится отметка, содержащая полную информацию - кем и когда данный брак расторгнут. Таким образом, бывшие супруги теряют право получить повторно свидетельство о браке. Для подтверждения факта регистрации расторжения брака по просьбе гражданина выдается справка форма № 28.
Свидетельство о расторжении брака является документом, подтверждающим изменение фамилии, а также устанавливающим момент прекращения имущественных и неимущественных прав супругов.
Перемена имени определяется главой 7 ФЗ «Об актах гражданского состояния». Перемена имени не является основанием для прекращения или изменения прав и обязанностей, приобретенных под прежним именем.
Все гражданские права гражданин вправе приобретать только под собственным именем, не пользуясь именем других лиц. В случаях, предусмотренных законом, гражданин вправе использовать вымышленное имя - псевдоним либо не пользоваться ни подлинным ни вымышленным именем. Например, при опубликовании произведений науки, литературы или искусства гражданин вправе выпустить произведение в свет как под собственным именем, так и используя псевдоним или анонимно, т.е. без указания имени автора (п.1 ст. 15 Закона РФ "Об авторском праве и смежных правах"). Используя псевдоним, необходимо следить за тем, чтобы вымышленное имя не совпадало с каким-либо именем конкретного лица, в противном случае будет иметь место использование имени другого гражданина.
Вескими уважительными причинами для перемены имени являются:
- - неблагозвучность имени;
- - трудность произношения имени;
- - желание супруга носить общую с другим супругом фамилию, если при регистрации брака они остались на добрачных фамилиях;
- - желание супруга вернуть добрачную фамилию, если об этом не было заявлено при расторжении брака;
- - желание носить добрачную фамилию, одинаковую с детьми от первого брака, в тех случаях, когда брак не расторгается;
- - желание носить добрачную фамилию, если супруг умер;
- - желание носить общую с детьми фамилию, если супруг умер, а заявитель (заявительница) был на добрачной фамилии;
- - желание носить фамилию матери (отца), если отец (мать) не принимал участия в воспитании заявителя;
- - желание носить фамилию отчима (мачехи), воспитавшего заявителя, или отчество по имени отчима, когда усыновление не может быть оформлено;
- - желание носить фамилию дедушки, бабушки или другого лица, фактически воспитавшего заявителя, если родители не принимали участия в воспитании заявителя, а усыновление не может быть оформлено;
- - желание носить отчество по имени лица, фактически воспитавшего заявителя, если отец не принимал участие в воспитании заявителя;
- - желание носить фамилию и имя, соответствующие избранной заявителем национальности;
- - желание носить имя, которым его фактически называют в жизни;
- - желание носить имя, данное при крещении;
- - другие веские основания.
Лицо, достигшее возраста 14 лет, вправе переменить свое имя, включающее в себя фамилию, собственно имя и (или) отчество. Гражданин, переменивший имя, вправе требовать внесения за свой счет соответствующих изменений в документы, оформленные на его прежнее имя (п. 2 ст. 19 ГК РФ).
Перемена имени производится органом ЗАГС по месту жительства или по месту государственной регистрации рождения лица, желающего совершить перемену имени.
Перемена имени лицу, не достигшему возраста 14 лет, а также изменение присвоенной ему фамилии на фамилию другого родителя производится на основании решения органа опеки и попечительства.
Заявление о перемене имени должно быть рассмотрено органом записи актов гражданского состояния в месячный срок со дня подачи заявления. На основании записи акта о перемене вносятся изменения в записи актов гражданского состояния, ранее составленные в отношении заявителя, и выдаются новые свидетельства с учетом внесенных изменений.
Изменения в записи актов, составленные в отношении лица, совершающего перемену, и хранящиеся в уполномоченных органах других государств, не вносятся (пункт 1 статьи 63 ФЗ «Об актах»).
Федеральный закон "Об актах гражданского состояния", регламентирует отношения, возникающие по поводу государственной регистрации актов гражданского состояния определяет совокупность законов, которые характеризуют гражданина как субъекта гражданского права, а не только семейного. Между Федеральным законом "Об актах гражданского состояния", Гражданским и Семейным кодексами Российской Федерации имеется тесная взаимность.
Государственная регистрация акта гражданского состояния производится посредством составления соответствующей записи акта гражданского состояния, на основании которой выдается свидетельство о государственной регистрации акта гражданского состояния.
Органы, которые производят государственную регистрацию актов гражданского состояния, порядок государственной регистрации актов гражданского состояния, формирования актовых книг, исправления, изменения, восстановления и аннулирования записей актов гражданского состояния порядок и сроки хранения актовых книг определяются ФЗ «Об актах гражданского состояния».