Типичными субъектами мчп выступают. Понятие и виды субъектов мчп. Публично-правовые образования как субъекты МЧП

Возрождение в России частного права открывает новые страницы в истории одной из его наиболее жизнестойких ветвей - международного частного права.
Международное частное право возникло и сложилось в силу объективного существования в мире около двухсот правовых систем, каждая из которых устанавливает "свои" нормы для регулирования одних и тех же общественных отношений. В тех случаях, когда помимо национальных субъектов права - физических и юридических лиц одного государства - в правовых отношениях участвует "иностранный элемент", появляется необходимость в дополнительном правовом регулировании.

Введение
1. Виды субъектов международного частного права.
2.Государство как субъект международного частного права.
3.Международная межправительственная организация как субъект международного частного права
Заключение
Список литературы

Работа содержит 1 файл

Нижегородский Институт Менеджмента и Бизнеса

Тема: Субъекты МЧП

По дисциплине: Международное право

Работу выполнила:
студентка 5 курса, ФММ
Краснова И.Н.

Работу проверила:

Кондратьева Е.М.

Нижний Новгород

3.Международная межправительственная организация как субъект международного частного права

Заключение

Список литературы

Введение.
Возрождение в России частного права открывает новые страницы в истории одной из его наиболее жизнестойких ветвей - международного частного права.
Международное частное право возникло и сложилось в силу объективного существования в мире около двухсот правовых систем, каждая из которых устанавливает "свои" нормы для регулирования одних и тех же общественных отношений. В тех случаях, когда помимо национальных субъектов права - физических и юридических лиц одного государства - в правовых отношениях участвует "иностранный элемент", появляется необходимость в дополнительном правовом регулировании. Игнорирование иностранной правовой системы и подчинение отношений только одному правопорядку не может обеспечить объективного, адекватного конкретным жизненным обстоятельствам, правового регулирования.
В каждом государстве, важнейшим регулятором общественных отношений является право, а право - это система юридических норм, которая фиксирует определенные отношения; охраняет общеобязательные правила поведения, а также закрепляет права и обязанности лиц.
Международное частное право призвано регулировать взаимоотношения между субъектами МЧП. Особенность положения субъектов МЧП состоит в том, что они выступают не только носителями прав и обязанностей, но и играют главную роль в создании и реализации международно-правовых норм.
В своей работе я попытаюсь раскрыть правовое положение субъектов МЧП, которыми, прежде всего, являются физические и юридические лица, а иногда - государства, их основные особенности. На основе изученного материала, постараюсь определить, какое место занимают субъекты в международном частном праве.

  1. Виды субъектов международного частного права.

Субъекты международного частного права (МЧП) - это участники гражданских правоотношений, осложненных "иностранным элементом"1.
Под иностранным элементом понимаются имущественные отношения, где субъектом выступает сторона, имеющая иностранное подданство; субъекты принадлежат одному государству, а объект находится за границей; возникновение, изменение или прекращение отношений, связанных с юридическим фактом, имеющим место за границей.
К числу субъектов международного частного права относятся:
1) физические лица (граждане; лица без гражданства - апатриды; иностранные граждане; лица, имеющие двойное гражданство - бипатриды);
2) юридические лица (государственные организации, частные фирмы, предприятия, научно-исследовательские и иные организации);
3) государства;
4) нации и народы, борющиеся за свободу и независимость, и создание собственной государственности в лице своих руководящих органов (к их числу относится, например, Организация Освобождения Палестины);
5) международные межправительственные организации;
6) государственно-подобные образования, являющиеся субъектами международного публичного права (к ним относятся вольные города и Ватикан - резиденция главы римско-католической церкви)2.
Физические и юридические лица, как субъекты международного частного права являются участниками правоотношений по МЧП независимо от того, кто является другой стороной в правоотношении: МЧП будет регулировать отношения как между двумя физическими или между двумя юридическими лицами, так и между физическим или юридическим лицом, с одной стороны, и государством или другим субъектом международного публичного права - с другой.
Государства; нации и народы, борющиеся за независимость и создание собственной государственности; международные межправительственные организации; государственно-подобные образования, как субъекты МЧП только тогда будут входить в состав правоотношения, регулируемого нормами МЧП, когда будет выполнено следующее условие: контрагентом по сделке (или другой стороной в правоотношении) будет физическое, либо юридическое лицо. Правоотношения, в которых участниками являются два государства, или две межправительственные организации, или государство и межправительственная организация, не будут регулироваться нормами МЧП. Они будут находиться в сфере действия международного публичного нрава.
Следовательно, если в правоотношении с одной стороны участвует субъект международного публичного права, то другой стороной для того, чтобы правоотношение регулировалось нормами МЧП, может быть только физическое либо юридическое лицо.
В моей работе будут рассмотрены основные субъекты МЧП, которые имеют свое правовое положение, их я рассмотрю ниже, раскрыв специальные юридические категории. Для физических лиц такими категориями будут дееспособность и правоспособность; для юридических - личный статус и "национальность"; при характеристике субъектов международного публичного права категориями, раскрывающими особенности их участия в гражданско-правовых отношениях международного характера, являются государственный суверенитет, суверенитет народов и наций.

2.Государство как субъект международного частного права.

В отличие от физических и юридических лиц ("полноправных" субъектов МЧП), государство, как уже было отмечено, будет субъектом МЧП только при участии с другой стороны в сделке физического или юридического лица. Это не значит, что государство с государством не может заключить договор купли-продажи или любые другие договоры. Важно понимать, что межгосударственное общение определяется нормами международного публичного права. В случае возникновения спора, он будет решаться, например, в соответствии со ст. 33 Устава ООН в Международном Суде ООН, который рассматривает межгосударственные споры. Применимым будет международное публичное право, при этом сам вопрос о выборе "компетентной" национальной правовой системы не возникнет.
Участие государства в отношениях, регулируемых МЧП, имеет свою специфику. Это связано с особой природой и сущностью государства - обладанием государственным суверенитетом как признаком, характеризующим государство. Государственный суверенитет означает верховенство государства в решении всех внутренних и внешних вопросов в пределах своей территории и компетенции, независимость одного государства от другого в решениях, действиях, ответственности, правовом регулировании. Независимость лежит в основе принципа суверенного равенства государств, который закреплен в Уставе ООН и ряде других международных соглашений как один из основных общепризнанных принципов международного права.
В силу суверенного равенства каждое государство пользуется международным иммунитетом - изъятием из-под действия национальной правовой системы. Различают несколько видов иммунитета государств6:
* судебный иммунитет (неподсудность одного государства судам другого государства);
* иммунитет от предварительного обеспечения иска (невозможность наложения ареста на государственную собственность или запрещения совершать определенные действия государственным органам иностранного государства в порядке обеспечения исковых требований);
* иммунитет от исполнения судебных решений (невозможность принудительного исполнения решения, вынесенного в отношении иностранного государства или государственных органов);
* иммунитет государственной собственности (означает неприкосновенность государственного имущества: в отношении государственного имущества в мирное время не могут быть применены какие-либо меры по изъятию, национализации со стороны другого государства).
Вышеперечисленные виды иммунитетов обладают общей чертой: необходимостью получить согласие государства для осуществления определенных действий со стороны другого государства. Без согласия государства весьма затруднительно привлечь его в качестве ответчика к участию в судебном разбирательстве, или наложить арест на имущество, или принудительно исполнить решение.
До настоящего времени нормы, регулирующие вопросы иммунитета государств, ещё не нашли своего закрепления в международной конвенции, хотя проект статей о юрисдикционных иммунитетах государств и их собственности уже был подготовлен и принят Комиссией международного права ООН в 1991 году. Иммунитеты государств применяются пока на основе международных обычаев.
Для преодоления иммунитетного "барьера" физические и юридические лица, вступающие в отношения с государством, должны предусматривать в соответствующих международных контрактах, заключаемых с иностранными государствами, специальные положения, в которых государство - участник сделки принимает на себя обязательство отказа от судебного иммунитета (или иммунитета в отношении предварительного обеспечения иска, или иммунитета от судебного исполнения решения).
Участие Российской Федерации в гражданско-правовых отношениях закреплено и главе 5 ГК РФ. Учитывая, что в ч.4 п.1 ст.2 ГК РФ содержится общая норма, распространившая гражданское законодательство РФ на отношения с участием иностранных граждан, лиц без гражданства и иностранных юридических лиц, правила, закрепленные в главе пятой, следует распространять и на участие РФ в гражданско-правовых отношениях международного характера.
От имени Российской Федерации в гражданских правоотношениях могут выступать органы государственной власти в соответствии с компетенцией, определенной соответствующими нормативными актами. Согласно Конституции РФ, органами государственной власти являются Президент РФ, Федеральное Собрание, Правительство Российской Федерации, а также федеральные органы исполнительной власти (федеральные министерства, государственные комитеты, федеральные службы, департаменты и другие органы). Таким образом, если Министерство внешнеэкономических связей Российской Федерации заключает договор международной купли-продажи с австрийской фирмой; то участником договора является государство - Российская Федерация со всеми вытекающими юридическими последствиями.
Помимо Российской Федерации, в гражданских правоотношениях, осложненных иностранным элементом, могут участвовать: 1) субъекты РФ, к которым относятся республики, входящие в состав РФ, края, области, Москва и Санкт-Петербург как города федерального значения, автономные области и автономные округа; 2) городские, сельские поселения и другие муниципальные образования.
При этом законодательство РФ содержит генеральную норму об отказе, как самого государства - Российской Федерации, так и субъектов РФ и муниципальных образований, обладающих публичной властью, от иммунитета в сфере гражданских правоотношений. Эта норма содержится в п.1 ст. 124 ГК РФ, включающем положение о том, что указанные субъекты выступают в отношениях, регулируемых гражданским законодательством, на равных началах с иными участниками гражданами и юридическими лицами.
К таким специфическим субъектам гражданского права, как Российская Федерация, субъекты РФ и муниципальные образования, для которых занятие предпринимательской (или хозяйственной без извлечения прибыли) деятельностью является скорее исключением, чем осуществлением их функционального назначения, в гражданском законодательстве (прежде всего в ГК) установлены специальные нормы, посвященные регулированию отношений с их участием. Это нормы о праве государственной и муниципальной собственности, о приватизации государственного и муниципального имущества и другие. Содержащиеся в них правила регулируют все гражданские правоотношения, в том числе и составляющие предмет МЧП.
Нормой, специально посвященной регулированию гражданских отношений с участием иностранных юридических лиц, граждан и государств, является ст. 127 ГК РФ. Содержащееся в ней положение является отсылочным и содержит правило о том, что особенности ответственности Российской Федерации и субъектов РФ в международных гражданско-правовых отношениях определяются законом об иммунитете государства и его собственности.
К сожалению, пока в России такой закон ещё не принят. Однако в уже принятые в последние годы российские законы включены специальные нормы об иммунитете государства. Так, например, в Федеральном Законе "О соглашениях о разделе продукции" 1995г. в ст.23 содержится положение о том, что в соглашениях, заключаемых с иностранными гражданами и иностранными юридическими лицами, может быть предусмотрен отказ Российской Федерации от судебного иммунитета, иммунитета в отношении предварительного обеспечения иска и исполнения судебного решения.
Аналогичная норма закреплена в п.30 Соглашения между Российской Федерацией и "Сахалин Энерджи Инвестмент Компани, Лтд" "О разработке Пильтун-Астохского и Лунского месторождений нефти и газа на условиях раздела продукции" от 22 июня 1994г. Интересен тот факт, что это Соглашение было заключено на полтора года раньше, чем был принят сам Закон "О соглашениях о разделе продукции" 1995г.7
В заключение исследования вопроса об участии государства в гражданских правоотношениях международного характера следует сказать, несколько слов о деятельности торговых представительств, которые до недавнего времени в полном объеме, а с 1996 года значительно сократившись в количестве, представляют за рубежом интересы российского государства в области внешнеэкономической деятельности. Торговое представительство имеет статус государственного органа, следовательно, обладает международным иммунитетом со всеми особенностями, присущими государству. Постановлением Правительства РФ от 26 августа 1996г. с целью "оптимизации системы управления внешнеэкономическими связями Российской Федерации" было принято решение о ликвидации торговых представительств. Их насчитывалось около 130, а после указанного акта осталось 47. Впоследствии планируется оставить не более 20 торговых представительств. Не вдаваясь подробно в политическую и экономическую оценку указанного реформирования (которое, к сожалению, порождает структурный кризис, не изменяя модели внешнеэкономических связей России), следует лишь, обратить внимание на действие Положения о торговых представительствах СССР за границей 1989г., которое до настоящего времени сохраняет силу и регулирует деятельность оставшихся торговых представительств.

3.Международная межправительственная организация как субъект международного частного права

Международные межправительственные организации (ММО), относясь к субъектам международного публичного права, большей частью вступают в отношения не гражданско-правового характера. Их участие в сделках, так же, как и участие государства в отношениях, регулируемых МЧП, возможно лишь при условии участия со стороны "контрагента" физического или юридического лица.
В процессе своей деятельности ММО заключают различного рода договоры, о посредующие их существование и исполнение уставных целей. Так, например, они могут заключать договоры об аренде помещения, купли-продажи товаров и оборудования, договоры подряда, маркетинга и другие.
Особенно показательно участие в гражданско-правовых отношениях международных межправительственных организаций системы ООН. Секретариатом ООН были разработаны специальные правила по заключению контрактов и представлены типовые договоры, предусматривающие определенную процедуру заключения контрактов.
Помимо участия в качестве субъекта МЧП, международные межправительственные организации (специализированные учреждения) ООН оказывают активное содействие в развитии МЧП. Так, в системе ООН функционирует Комиссия по праву международной торговли (ЮНСИТ-РАЛ), в рамках которой был разработан целый ряд проектов международных конвенций (в том числе, о международных чеках, о международных простых и переводных векселях).
Коллизионным вопросом, возникающим в связи с деятельностью ММО, является выбор применимого права при регулировании гражданско-правовой сделки. Этот выбор может касаться как формы сделки, так и установления ее содержания. Как правило, эти вопросы решаются в договорах, заключаемых ММО с юридическими и физическими лицами, участвующими в сделке.
Выбор правового регулирования имеет место и при взаимоотношениях ММО с государствами, на территории которых находятся соответствующие штаб-квартиры этих организаций. С одной стороны, налицо взаимодействие двух субъектов международного публичного права, которое должно регулироваться международным публичным правом - соответствующими международными договорами.
С другой стороны, многие вопросы гражданско-правового характера не регламентированы ни во внутренних нормах ММО, ни в международных договорах. Это обстоятельство делает необходимым решать вопросы, являющиеся специфическими и существующие в рамках МЧП: в частности, делать выбор компетентного правопорядка.
В договорах, заключаемых ММО с государством, содержится отсылка к применимому праву. Очень часто таким правом "объявляется" национальное право государства места нахождения штаб-квартиры организации. Так, например, Международной Организацией Труда, Всемирной Организацией Здравоохранения в 1940-60-е годы были заключены договоры на аренду зданий в Женеве. В договорах содержалась, норма, указывающая, что рассмотрение споров будет осуществляться по швейцарскому праву. Аналогичные ссылки на национальное право имеются в договорах МВФ и штата Нью-Йорк, ЮНЕСКО и французского правительства.
Однако это правило действует не всегда, поскольку ММО, обладая международным иммунитетом, часто не считают нужным "зависеть" от конкретной правовой системы. При таком решении вопроса применимым будет "комплексное" право: некоторые правоотношения будут регулироваться по-прежнему национальным правом страны пребывания штаб-квартиры организации; другие - внутренними правилами, выработанными самой организацией.

Заключение

Тему своей работы, я считаю актуальной, так как субъекты занимают центральное положение не только в международном частном праве, но и в праве вообще.
Международное частное право тесно связано с международным публичным правом, поскольку отношения между субъектами внутреннего права существуют в международной жизни.
Субъект в целом определяется как носитель прав и обязанностей, возникших в соответствии с общими нормами МЧП, либо международно-правовыми предписаниями.
При изучении темы своей работы, я выяснила, что нормами МЧП регулируются имущественные, личные неимущественные, семейные, трудовые и процессуальные права субъектов. Имущественные и личные неимущественные права иностранцы имеют наравне с российскими гражданами, а российские наравне с иностранцами, если это не противоречит закону.
Для государства, как субъекта МЧП в пределах своей юрисдикции устанавливаются собственные правила регулирования, т.е. регламентация одинаковых отношений в какой бы то ни было области внутригосударственного права имеет свое специфическое регулирование в законодательстве разных государств.
В настоящее время развитие сотрудничества между субъектами МЧП, ведет к необходимости усовершенствовать нормы МЧП, преодолению коллизий.

Список используемой литературы.

1. Конституция РФ.
2. Гражданский кодекс РФ ч.1.
3. Закон РСФСР "Об иностранных инвестициях в РСФСР" от 4.07.91 (с изменениями и дополнениями).
4. Ануфриева Л.П. Международное частное право Т.1. Общая часть. М., 2000
5. Богуславский М.М. Международное частное право: Учебник 2-е изд., перераб. и доп. М.: Международные отношения, 1994
6. Звеков В.П. Международное частное право М., 2000
7. Ушаков Н.А. Режим наибольшего благоприятствования в международных отношениях. М., 1995.


Субъекты МЧП, с одной стороны, такие же, как в международном публичном праве, т.е. включают государства и правосубъектные межправительственные организации. Но кроме этих двух типов субъектов большинство субъектов МЧП являются частными лицами различных государств, выступающих, как правило, сторонами внешнеэкономических сделок в процессе международного торгово-экономического оборота.

В МЧП частные субъекты (юридические и физические лица, ассоциативные объединения, ТНК) и публичные субъекты (государства, международные организации) рассматриваются параллельно с иными "многофункциональными" субъектами мировой хозяйственной сферы, осуществляющими регулирование, унификацию, координацию, стандартизацию и контроль мировых экономических отношений.

Сфера "многофункциональных" субъектов в МЧП довольно широка, поскольку включает международные и национальные торговые, финансовые, иные коммерческие организации, межправительственные организации, межгосударственные региональные интеграционные учреждения, неправительственные международные организации, ассоциативные объединения в сфере управления мировой торговлей, инвестициями, рынком ценных бумаг и иными формами торгово- экономической и иной деятельности в хозяйственном обороте. К таким субъектам также относятся влиятельные торгово-экономические и банковские объединения, торгово-финансовые союзы "клубного" типа, группы (объединения) развивающихся постиндустриальных государств, находящихся в оппозиции ВТО и МВФ, транснациональные корпорации, физические и юридические лица различной национальной юрисдикции.

Субъектов МЧП можно назвать "многофункциональными" потому, что они выполняют сложные и разносторонние функции как представители интересов различных коммерческих структур и экономических интересов государств, как защитники интересов транснациональных организаций, как форумы для решения оперативных задач обеспечения стабильности мирового валютно-кредитного режима, как посредники при принятии важнейших политических решений и юридических документов, как организаторы заключения крупных международных контрактов купли-продажи валютных ценностей и портфельных инвестиций, как гаранты исполнения финансовых обязательств банками и другими частными лицами, как инициаторы новых направлений и форм обеспечения эффективности мировой торговли, валютной и банковской системы.

Круг таких субъектов, которых нельзя назвать субъектами МЧП с точки зрения классической теории международного публичного права и МЧП, постоянно расширяется в условиях глобализации мирового хозяйства.

Рост таких субъектов стимулируется современными процессами мирового экономического оборота, которые включают:

  • расширение потребностей участников международной торгово-финансовой и инвестиционной деятельности в получении всесторонней информации о товарных и финансовых рынках;
  • ускорение темпов международной торговли, вложения инвестиций, миграции рабочей силы, мировых торговых расчетов и финансовых услуг;
  • увеличение риска потери планируемой прибыли от экспортно-импортной деятельности, товарных рынков, денежных средств, иных доходов и инвестиций;
  • повышение роли организации всемирной системы управления предпринимательскими и финансовыми рисками, обеспечения добросовестной конкуренции в мировой торговле, мониторинга кредитования торговли и иного движения денежных средств.

Государства и международные организации как субъекты международного права (публичного и частного) наделены не только правомочиями применять и "толковать" нормы действующего международного экономического (коммерческого) права, но и заключать международные договоры. Именно в этой международной нормотворческой правоспособности более всего проявляется правосубъектность этих публичных субъектов МЧП.

Государства, как субъекты МЧП , обладают универсальной международной правосубъектностью, как в области национального и международного нормотворчества по торгово-экономическим вопросам, так и гражданской правосубъектностью участвовать в гражданско-правовых отношениях (сделках) с иностранными физическими или юридическими лицами. Особенностью государств является при этом то, что они могут заключать сделки в сфере имущественного оборота, не будучи сами юридическими лицами.

Понятие субъектов МЧП принципиально отличается от понятия субъекта гражданского, коммерческого, предпринимательского права в национальном законодательстве. В МЧП к ним относятся суверенные государства, международные организации межправительственного и неправительственного характера (преимущественно торгово-экономические), действующие в сфере торговли, инвестиций, финансов, ТНК, саморегулируемые международные ассоциации, группы и союзы по интересам, частные лица.

Термин "международная организация" употребляется, как правило, применительно и к межгосударственным (межправительственным), и к неправительственным организациям. В отличие от межгосударственных организаций, членами которых являются государства (например, ООН), неправительственные международные организации объединяют общественные организации, союзы, группы и отдельных лиц из различных государств (Международная ассоциация по уголовному праву).

По кругу участников международные организации подразделяются на универсальные , открытые для участия всех государств мира (ООН, ее специализированные учреждения), и региональные , членами которых могут быть государства одного региона (Совет Европы). Международные организации можно также разделить на организации общей и специальной компетенции. Деятельность организаций общей компетенции затрагивает все сферы отношений между государствами-членами: политическую, экономическую, культурную и др. (ООН, Совет Европы). Организации специальной компетенции ограничиваются сотрудничеством в одной специальной области и могут подразделяться на политические, финансовые, полицейские (МВФ, Всемирный банк, Интерпол).

Функции МВФ и МБРР как субъектов МЧП в сфере торгово-экономических отношений направлены на 1) расширение международной торговли; 2) поддержание стабильных и упорядоченных валютных отношений между государствами-членами; 3) создание многосторонней системы расчетов; 4) предоставление государствам-членам кредитов для урегулирования платежных балансов; 5) содействие развитию производственных ресурсов в менее развитых странах; 6) поощрение частных иностранных инвестиций путем предоставления гарантий или участия в займах.

Классификация по характеру полномочий позволяет выделить межгосударственные и надгосударственные организации как субъекты МЧП. К первой группе относится подавляющее большинство международных организаций, целью которых является регулирование межгосударственного сотрудничества и решения которых адресуются государствам-членам. Целью надгосударственных организаций является интеграция. Их решения могут распространяться непосредственно на граждан и юридических лиц государств-членов. Некоторые элементы надгосударственности в таком понимании присущи ЕС. Создание Таможенного Союза между Российской Федерацией, Республикой Беларусь и Республикой Казахстан 26 ноября 2009 г. также предполагает делегирование этими государствами части своих суверенных полномочий наднациональным органам в рамках Соглашения о Таможенном Союзе.

С точки зрения порядка вступления в них организации подразделяются на открытые (любое государство может стать членом по своему усмотрению) и закрытые (прием в члены производится по приглашению первоначальных учредителей, примером закрытых структур являются ФАТФ и Группа "Эгмонт" )

Учитывая многочисленность и многообразие международных организаций и органов, эффективность предпринимаемых ими мер в значительной степени зависит от согласованности их деятельности и наличия определенных координационных механизмов. Как правило, на практике необходимое взаимодействие обеспечивается через участие представителей таких организаций и органов в совместных мероприятиях, включая разработку международных стандартов.

Значительную роль в МЧП играют международные межправительственные торгово-экономические организации (МТЭО), как субъекты МЧП, в рамках которых государства выражают свою суверенную волю по вопросам унификации коллизионных и материальных норм права различных государств.

Общепринятыми (общепризнанными) принципами сотрудничества субъектов МЧП (государств, МТЭО, ТНК) в мировом коммерческом обороте, закрепленными в документах ВТО, ИНИДО, ИНКТАД, МВФ и других МТЭО, являются следующие:

  • принцип взаимодействия и сотрудничества государств и МТЭО в мировом хозяйственном обороте, который касается предоставления некоторым МТЭО права регулирования отдельных частноправовых вопросов, традиционно входящих в компетенцию органов государства и реализуется в рамках межправительственных торгово-экономических соглашений;
  • принцип ненарушения стабильности мирового экономического пространства, торгово-финансового оборота, товарных и финансовых рынков, который предполагает, что участники мирового хозяйственного оборота должны принимать все необходимые меры как общего, так и частного характера, которые обеспечат исполнение обязательств, принятых ими на международном уровне;
  • принцип добросовестной конкуренции в мировом хозяйственном обороте, который касается соблюдения субъектами международного публичного и частного права условий и равных возможностей получения прибыли от коммерческой деятельности;
  • принцип сбалансированности коммерческих интересов стран с различными уровнями и типами экономики, который означает закрепление в уставных документах МТЭО механизмов, обеспечивающих равные условия доступа на товарные рынки, рынки инвестиций и кредитных ресурсов;
  • принцип содействия расширению внешней торговли государств и взаимной защите капиталовложений, который определяет систему норм, гарантирующих включение государствами-членами МТЭО в национальное законодательство условий стимулирующего налогообложения, защиты конкуренции, инвестирования при соответствующих условиях предоставления благоприятных торговых режимов и финансирования со стороны МТЭО.

В настоящее время большинство ученых склоняются к необходимости развития новых форм унификации материально-правовых и коллизионных норм национальных правовых систем, что находит отражение в правовом статусе и функциях МТЭО. В качестве субъектов МЧП МТЭО осуществляют следующие функции:

  • определение организационно-правовых форм участия государств в МТЭО;
  • оценка правовых механизмов организации и управления международной торговлей и инвестициями, представленных в нормах уставных документов МТЭО для последующей их трансформации в национальное законодательство;
  • определение стимулирующего воздействия уставных документов МТЭО, торгово-экономических и иных международных договоров, принимаемых под эгидой МТЭО на нормы законодательства государств в условиях единого мирохозяйственного пространства.

МТЭО в качестве наиболее активных субъектов МЧП и международного сотрудничества действуют в направлении реализации складывающихся общепризнанных международных торгово-экономических принципов, таких как:

  • принцип обеспечения торговой и валютной стабильности в мировом хозяйственном обороте;
  • принцип устранения диспропорций в платежных балансах;
  • принцип содействия МТЭО развитию долгосрочного кредитования и инвестирования торговли и производства развивающихся государств;
  • принцип взаимодействия МТЭО с национальными экономическими финансовыми учреждениями в рамках уставных полномочий МТЭО и конституций государств.

Основываясь на том, что функции многих МТЭО, как субъектов МЧП, направлены на стимулирование унификации и гармонизации норм в области торгово-экономической деятельности, особенно актуальной представляется роль международных актов, принятых в рамках МТЭО. В современных условиях сложилось три типа МТЭО, подразделяемых по соотношению компетенции, перераспределяемой между государством и МТЭО: 1) МТЭО, осуществляющие координационные и нормотворческие функции; 2) МТЭО, выполняющие отдельные наднациональные функции; 3) неправительственные торгово-экономические организации, связанные с авторитетными МТЭО.

К первой категории МТЭО относятся многосторонние организации, входящие в систему ООН, общей целью которых является содействие мировой торговле, унификация и гармонизация национальных норм права, включая нормы международного коммерческого (частного) права, выработка общих принципов международной торгово-экономической деятельности, порядок оказания финансовой помощи развивающимся странам за счет развитых стран.

Ко второй категории МТЭО относятся: международные организации производителей различных видов товаров и услуг, международная ассоциация комиссий по рынкам ценных бумах, международная ассоциация фондовых бирж, региональные банки и фонды развития; финансовые организации (инстатуты) интеграционных сообществ (центральные банки, ассоциации банков, советы по координации кредитных рынков); торгово-экономические организации (институты), созданные группами ТНК (международные инвестиционные фонды, страховые компании, клиринговые центры, мировые депозитарии и др.). Наиболее авторитетными МТЭО, реализующими политику ВТО и входящими в ее структуру, являются комитеты ВТО: по торговой политике, по региональным торговым соглашениям, по ограничениям в связи с платежным балансом, по доступу на рынки, по инвестициям, связанным с торговлей, по субсидиям и компенсационным мерам, по таможенной стоимости, по техническим барьерам в торговле, по антидемпинговым мерам, по импортному лицензированию, по защитным мерам и др.

К третьей категории МТЭО относятся международные экономические комиссии, комитеты, созданные по межправительственным соглашениям с участием частных лиц, МТЭО, органов исполнительной власти отдельных государств. Налицо тенденция усиления взаимодействия и сотрудничества межправительственных и неправительственных международных торгово-экономических организаций в унификации норм национальных законодательств экономического, торгового, финансового регулирования.

Многим авторитетным международным неправительственным организациям в рамках межгосударственных договоренностей делегируются функции координации и контроля в сфере торговли, инвестиций, финансового мониторинга, организации расчетов, финансовой отчетности, страховой и клиринговой деятельности. К таким относятся: Международная ассоциация страховых надзоров (MACH), Международное агентство по гарантиям инвестиций (МАГИ), Международная торговая палата (МТП), Комитет по международным стандартам финансовой отчетности (Комитет МСФО), ФАТФ, ИНТОСАИ и др.

МТЭО, как субъекты МЧП, отражающие волю государств и имущественные интересы участников мирового рынка, отражают процесс замены международных политических приоритетов, закрепленных в общепризнанных принципах международного права ООН, на правовые нормы международного коммерческого права и надзорного регулирования поведения участников мировых товарных и финансовых рынков.

В практике МТЭО понятие "государственная внешнеэкономическая политика" все чаще по существу международных отношений заменяется понятием "торгово-финансовая политика государства". То есть вышеназванные институты, нормы и принципы оформляются одновременно со становлением международных общепризнанных торгово-финансовых принципов и норм.

К специальным принципам правового регулирования мирового торгово-финансового оборота относятся: принцип валютной стабильности и отмены валютных ограничений в целях обеспечения торгового и платежного баланса; принцип устранения диспропорций в платежных балансах и внешней торговле государств; принцип содействия МТЭО развитию долгосрочного кредитования торговли и инвестирования; принцип ответственности государств перед МТЭО за взятые национальными экономическими и финансовыми органами и частными субъектами международно-правовые обязательства.

Подобные принципы формируются как общепризнанные принципы регулирования мирового торгово-экономического оборота, поскольку все чаще находят отражение в уставных документах таких межправительственных организаций, как Всемирный банк, МБРР, МАР, МФК, МАГИ, ИНТОСАИ и др.

  • Неформальная организация, учрежденная во дворце Эгмонт-Аренберг в Брюсселе (Бельгия) в 1995 г. и объединяющая подразделения финансовых разведок 84 стран. Россия с 2002 г. представлена в Группе Росфинмониторингом.
  • См. подробнее: Зенкин И. В. Всемирная торговая организация в схемах. М., 2003.

Субъекты международного частного права — это участники гражданских правоотношений, осложненных иностранным элементом. К ним относятся:
. физические лица (граждане; лица без гражданства — апатриды; иностранные граждане; лица, имеющие двойное гражданство — бипатриды);
. юридические лица (отечественные, иностранные, международные неправительственные организации);
. организации, не являющиеся юридическими лицами;
. государства;

− Дееспособность и правоспособность иностранных граждан

В аспекте МЧП Российской Федерации вопрос о право- и дееспособности возникает либо применительно к иностранным гражданам, находящимся на территории Российской Федерации, либо применительно к российским гражданам, пребывающим за рубежом. Указанные юридические категории так-же подходят для характеристики апатридов и бипатридов. Прежде чем вести речь о коллизионных при-вязках, формулирующих выбор права при определении право- и дееспособности, нужно четко опреде-лить, что включают в себя понятия «иностранные граждане» и «лица без гражданства».

− Личный закон и национальность юридических лиц

До легального закрепления в ГК РФ понятия «личный закон» правовое положение юридических лиц в учебной литературе по международному частному праву раскрывалось через понятия «личный статут» и «национальность». Термины «личный статут» и «личный закон» являются синонимами, и, учитывая, что российский законодатель оперирует понятием «личный закон», теперь правовое положение юридических лиц следует раскрывать через данное понятие. Итак, под личным законом понимают объем правоспособности юридического лица в...

− Правовое положение иностранных юридических лиц в России

Большую роль в развитии международных экономических отношений играют иностранные юри-дические лица, осуществляющие хозяйственную деятельность на территории России.

Иностранными юридическими лицами (применительно к российской правовой системе) считаются юридические лица, зарегистрированные за пределами территории России, правоспособность (правосубъектность) которых определяется по иностранному праву.

Понятие «иностранные юридические лица» дается в ряде российских законов, содержащих раз-личные критерии отнесения юридических лиц к числу иностранных.

− Государство как субъект международного частного права

В отличие от физических и юридических лиц («полноправных» субъектов МЧП), государство, как уже было отмечено, будет субъектом МЧП только при участии с другой стороны в сделке физического или юридического лица (или организации, не являющейся юридическим лицом). Это не значит, что государство с государством не может заключить договор купли-продажи или любые другие договоры. Важно понимать, что межгосударственное общение опосредуется нормами международного публично-го права. В случае возникновения спора он может решаться, например, в соответствии со статьей 33 Устава ООН в...

− Международная межправительственная организация как субъект МЧП

Международные межправительственные организации (ММО), относясь к субъектам международ-ного публичного права, большей частью вступают в отношения не гражданско-правового характера. Их участие в сделках, так же как и участие государства в отношениях, регулируемых МЧП, возможно лишь при условии участия со стороны «контрагента» физического или юридического лица.

В процессе своей деятельности ММО заключают различного рода договоры, опосредующие их существование и исполнение уставных целей. К примеру, они могут заключать договоры об аренде помещения, купли-продажи товаров и...


Виды и краткая характеристика источников международного частного права

Для современного МЧП характерны следующие основные источники:

    • внутригосударственное законодательство;
    • международные договоры;
    • санкционированные обычаи;
    • судебная практика.

Внутригосударственное законодательство в области МЧП действует в пределах каждого отдельного государства и является результатом реализации нормотворческой функции государственных органов. В России нет единого кодифицированного акта по международному частному праву. Одним из основных нормативных актов, представляющий на сегодняшний день источник МЧП РФ в виде национального закона, являются ГК РФ (3 часть).

К международному частному праву относится раздел VI состоящий из 3-х глав (66, 67, 68) и включающих коллизионные нормы:

    • о выборе правовой системы при решении вопросов о правоспособности и дееспособности иностранцев;
    • об определении “национальности” юридических лиц;
    • о возмещении ущерба при деликтных обязательствах;
    • о регулировании наследственных правоотношений и т.д.

Другой источник МЧП в российской правовой системе в области семейного права является раздел VII Семейного Кодекса РФ 1995г. “Применение семейного законодательства к семейным отношениям с участием иностранных граждан и лиц без гражданства”. Помимо перечисленных источников МЧП в их состав необходимо включить и другие специальные законы, регулирующие гражданские правоотношения, осложненные иностранным элементом.

Международные договоры Российской Федерации были включены в российскую правовую систему Конституцией 1993г., позднее аналогичное положение закреплено в Законе РФ “О международных договорах Российской Федерации” 1995г.

Международные договоры являются результатом согласования воли различных государств, принимающих их. По существу, международные договоры в области МЧП регулируют правоотношения с участием юридических и физических лиц – субъектов внутреннего права, но обязательства по договорам возлагаются на государства, участвующие в нем, которые несут ответственность за приведение своего внутреннего права в соответствие со своими международными обязательствами. Государства-участники могут выполнять свои международные обязательства путем прямого внедрения международного договора в свое внутреннее право или же путем издания отдельных внутригосударственных актов на его основе.

Под обычаем понимается единообразное устойчивое правило, сложившееся в практике и имеющее обязательную юридическую силу. В отличие от обычая единообразное устойчивое правило, сложившееся в практике, но не имеющее юридической силы, именуются обыкновением. Международные обычаи отличаются от международных договоров тем, что носят не писанный характер. Сложность природы обычая заключается в том, что определить четкую границу признания его юридически обязательным очень сложно. В российской правовой системе закрепляются следующие понятия: “обычай делового оборота” (ст. 5 ГК), “национальный обычай” (ст.19 ГК), “местный обычай” (ст. 221 ГК). Национальный правовой обычай будет источником МЧП лишь в том случае, если он будет представлять правило, направленное на решение коллизионной проблемы.

Российская правовая система относится к романо-германской правовой семье, для которой судебная практика не является формально-юридическим источником права, суды не наделены законодательной властью и поэтому их решения не создают норм права. Но это нисколько не умаляет роли судебной практики в развитии и совершенствовании законодательства. Более того значение судебной и арбитражной практики в международном частном праве велико, что связано с трудностями применения коллизионных норм, в том числе, и норм иностранного права, так как истинное содержание права раскрывается посредством практики его применения “у себя на родине”. В странах англо-саксонской системы права судебная практика, а точнее судебный прецедент рассматривается как источник международного частного права. При этом под судебным прецедентом принято понимать конкретное судебное решение, за которым государством признается сила закона.

Субъекты МЧП

К субъектам МЧП принято относить:

    1. физических лиц (граждане, лица без гражданства - апатриды, иностранные граждане, лица, имеющие двойное гражданство - бипатриды);
    2. юридических лица (отечественные, иностранные и международные - в том числе международные неправительственные организации);
    3. государства;
    4. нации и народы, борющиеся за свободу и независимость и создание собственной государственности в лице своих руководящих органов;
    5. международные межправительственные организации;
    6. государственно-подобные образования, являющиеся субъектами МПП (например, Ватикан - резиденция главы римско-католической церкви);

Субъекты, указанные в п.п. 1 и 2, являются участниками правоотношений МЧП независимо от того, кто является другой стороной в правоотношении.

Субъекты, указанные в п.п. 3-6, только тогда будут входить в состав правоотношения, регулируемого нормами МЧП, когда будет выполнено следующее условие: другой стороной в правоотношении или контрагентом по сделке будет один из субъектов, включенных в п.п. 1 или 2.

Государство как субъект международного частного права

Государство будет субъектом МЧП, отличие от физических и юридических лиц, только при участии с другой стороны в правоотношении физического или юридического лица. В силу суверенного равенства каждое государство пользуется международным иммунитетом – изъятием из-под действия национальной правовой системы. Таким образом, особенность правового режима государства как участника частноправовых отношений заключается в его иммунитете от иностранной юрисдикции. Необходимо различать полную и ограниченную юрисдикции. Иммунитет государства и его собственности является одним из старейших институтов как внутреннего, так и международного права и может быть выражен формулой “равный над равным не имеет власти”. Различают несколько видов иммунитета государств:

  • судебный иммунитет (неподсудность одного государства судам другого);
  • иммунитет от предварительного обеспечения иска (невозможность применения любых мер по предварительному обеспечению иска, например, наложения ареста на государственную собственность или запрещения совершать определенные действия государственным органам иностранного государства в порядке обеспечения исковых требований);
  • иммунитет от исполнения судебных решений (невозможность принудительного исполнения решения, вынесенного в отношении иностранного государства или государственных органов);
  • иммунитет государственной собственности (означает неприкосновенность государственного имущества: в отношении государственного имущества в мирное время не могут быть применены какие-либо меры по изъятию, национализации со стороны другого государства);
  • иммунитет от применения иностранного права, часто называемый иммунитетом сделок с участием государства, так как чаще всего возникает по поводу обязательств, вытекающих их сделок.

Различают абсолютный, функциональный и ограниченный иммунитет. Абсолютный иммунитет означает право государства пользоваться иммунитетом в полном объеме на любую его деятельность и собственность. Теория функционального иммунитета дифференцированно подходит к осуществляемым государством функциям и проявляется в следующем: если государство действует как носитель суверенной власти, то оно всегда пользуется иммунитетом, если же государство выступает в качестве частного лица (занимается коммерческой деятельностью), то тогда оно иммунитетом не обладает. Ограниченный иммунитет в отличие от функционального, который ограничивает иммунитет на основе общего принципа – в зависимости от властной либо частной деятельности государства, не использует формальных критериев, а формулирует перечень конкретных случаев, когда государство не пользуется иммунитетом.

Участие Российской Федерации в гражданско-правовых отношениях закреплено в главе 5 Гражданском кодексе РФ. От имени РФ в гражданских правоотношениях могут выступать органы государственной власти в соответствии с компетенцией. Согласно, Конституции РФ, органами государственной власти являются Президент РФ, Федеральное Собрание, Правительство РФ, а также федеральные органы исполнительной власти (федеральные министерства, государственные комитеты, федеральные службы, департаменты и др.) Помимо РФ, в гражданских правоотношениях, осложненных иностранным элементом, могут участвовать субъекты РФ, городские, сельские поселения и другие муниципальные образования.

Субъекты международного частного права (МЧП)

Субъекты международного частного права (МЧП) - это участники гражданских правоотношений, осложненных "иностранным элементом".

Под иностранным элементом понимаются имущественные отношения, где субъектом выступает сторона, имеющая иностранное подданство; субъекты принадлежат одному государству, а объект находится за границей; возникновение, изменение или прекращение отношений, связанных с юридическим фактом, имеющим место за границей.

К числу субъектов международного частного права относятся:

  • 1) физические лица (граждане; лица без гражданства - апатриды; иностранные граждане; лица, имеющие двойное гражданство - бипатриды);
  • 2) юридические лица (государственные организации, частные фирмы, предприятия, научно-исследовательские и иные организации);
  • 3) государства;
  • 4) международные межправительственные организации;
  • 5) государственно-подобные образования, являющиеся субъектами международного публичного права (к ним относятся вольные города и Ватикан - резиденция главы римско-католической церкви)

Положение физических лиц в международном частном праве

Основная особенность гражданско-правового положения иностранных граждан заключается в том, что они в принципе подчиняются двум правопорядкам - правопорядку государства места пребывания и правопорядку государства своего гражданства. Их правовое положение отличается двойственным характером.

В большинстве национальных законов установлен принцип национального режима в применении к физическим лицам (иностранцы уравнены в правах с местным населением). Национальный режим основан на принципах равенства и равноправия.

Лица, постоянно или временно пребывающие на территории иностранного государства, естественно, обязаны соблюдать его законы и подчиняться местному правопорядку. Однако отдельные вопросы правового статуса таких лиц подчиняются их личному закону. Понятие личного закона физических лиц в российском праве установлено в ст. 1195 ГК РФ,

Личный закон иностранного гражданина - это право страны, гражданство которой данное лицо имеет. Личным законом лиц с двойным гражданством, одно из которых - российское, является российское право. Личным законом иностранных граждан также может быть российское право, если иностранец имеет место жительства в РФ (п. 3 ст. 1195 ГК РФ).

Гражданская правоспособность физических лиц - это способность индивида иметь права и обязанности. В сфере гражданской правоспособности иностранцы пользуются национальным режимом; однако отдельные вопросы правоспособности имеют коллизионное регулирование и определяются по личному закону индивида. Правоспособность возникает с момента рождения (в области наследственных прав - с момента зачатия) и прекращается в момент смерти.

В российском праве гражданская правоспособность физических лиц определяется на основе их личного закона (ст. 1196 ГК РФ). При этом иностранные граждане и апатриды пользуются в РФ гражданской правоспособностью наравне с российскими гражданами. Предоставление национального режима этим лицам на территории РФ установлено в Конституции РФ - ч. 3 ст. 62. В российском законодательстве установлены изъятия из принципа национального режима (ограничения прав иностранцев заниматься определенной деятельностью, занимать определенные должности. Так, например, иностранцы не могут быть судьями, прокурорами, они не могут занимать должности в органах государственной власти и управления, в экипажах морских и воздушных судов).

Гражданская дееспособность физического лица - это его способность своими действиями осуществлять гражданские права и обязанности. Законодательство всех стран устанавливает, что полностью дееспособным в публичном частном праве индивид становится по достижении установленного в законе возраста. В законодательстве также закреплена возможность признания физического лица недееспособным или ограниченно дееспособным. Основными аспектами правового статуса индивида, связанными с категорией гражданской дееспособности , являются право лица на имя (ст. 1198 ГК РФ - право физического лица на имя, его использование и защиту определяется личным законом этого лица), институты опеки и попечительства , признание физического лица безвестно отсутствующим и объявление его умершим.

Правовой статус юридических лиц в международном частном праве

Учитывая роль, которую юридические лица играют в международных, хозяйственных отношениях, именно они являются основными субъектами МЧП. Специфика правового статуса и деятельности юридических лиц определяется в первую очередь их государственной принадлежностью. Именно национальность (государственная принадлежность) юридических лиц является основой их личного статута. Понятие личного статута юридических лиц известно праву всех государств и практически везде определяется сходным образом: статус организации в качестве юридического лица, его организационно-правовая форма и содержание правоспособности, способность отвечать по своим обязательствам, вопросы внутренних отношений, реорганизации и ликвидации (п. 2 ст. 1202 ГК). Юридические лица не вправе ссылаться на ограничение полномочий их органов или представителей на совершение сделки, неизвестное праву страны места совершения сделки, за исключением случаев, если будет доказано, что другая сторона знала или должна была знать об указанном ограничении (п. 3 ст. 1202 ГК).

Во всех государствах действующие на их территории компании делятся на «отечественные» и «иностранные». Если юридические лица осуществляют хозяйственную деятельность за границей, они находятся под воздействием двух систем правового регулирования - системы национального права государства «гражданства» данного юридического лица (личный закон) и системы национального права государства места деятельности (территориальный закон). Именно коллизионный критерий «личный закон» в конечном счете предопределяет национальность (государственную принадлежность) юридических лиц. Личный закон юридических лиц может пониматься в четырех вариантах:

  • 1) теория инкорпорации - юридическое лицо принадлежит тому государству, на чьей территории оно учреждено (США, Великобритания, Канада, Австралия, Чехия, Словакия, Китай, Нидерланды, Российская Федерация);
  • 2) теория (ценз) оседлости - юридическое лицо имеет национальность того государства, на чьей территории расположен административный центр, управление компанией (Франция, Япония, Испания, ФРГ, Бельгия, Украина, Польша);
  • 3) теория центра эксплуатации (места осуществления основной хозяйственной деятельности) - юридическое лицо имеет национальность того государства, на чьей территории оно ведет свою основную деятельность (Италия, Индия, Алжир);
  • 4) теория контроля - юридическое лицо имеет национальность того государства, с территории которого контролируется его деятельность (прежде всего посредством финансирования). Теория контроля определена как господствующее правило коллизионного регулирования личного статута юридических лиц в праве большинства развивающихся стран (Конго, Заир). В качестве субсидиарной коллизионной привязки эта теория используется в праве Великобритании, США, Швеции, Франции.

Специфика правового статуса транснациональных компаний

От национальных юридических лиц, созданных на основе права одного государства, следует отличать международные юридические лица, которые создаются на основе международного договора, межведомственного соглашения или законодательства двух и более государств. Такие компании представляют собой транснациональные объединения, и их личным законом не может быть право одного государства. Особые сложности связаны с определением личного закона ТНК. С одной стороны, они создаются по праву какого-то конкретного государства, с другой - их дочерние и внучатые компании действуют в качестве самостоятельных юридических лиц в других государствах. ТНК имеют интернациональный характер не только по сфере деятельности, но и по капиталу.

Правовое положение государства как субъекта международного частного права

Государство - основной, универсальный субъект МПП. Однако правоотношения с участием государства могут иметь и частноправовой характер. Государство как единственный суверенный субъект права обладает международной публичной и частноправовой правосубъектностью. Более типичными для государства являются отношения публично-правового характера, тем не менее оно вправе вступать в имущественные и неимущественные гражданские правоотношения, обладающие, естественно, особой спецификой, поскольку государство обладает качеством особого субъекта права. Это качество обусловлено тем, что государство не является юридическим лицом , поскольку суверенно и само определяет свой правовой статус.

Сделки, совершаемые государством, имеют особый правовой режим. Особенности правового регулирования частноправовой деятельности государства предопределены его суверенитетом. Вступая в гражданско-правовые отношения, государство не теряет свои качества как суверена. Суверенитет предполагает наличие у государства целого комплекса иммунитетов. В XIX в. в доктрине права была разработана теория абсолютного иммунитета государства. В соответствии с этой теорией государство как субъект гражданско-правовых отношений обладает следующими иммунитетами:

  • 1) судебным - неподсудность одного государства судам другого. Все сделки государства должны рассматриваться только в его собственных судах. Без прямо выраженного согласия государства на судебное разбирательство в иностранном суде его нельзя привлечь к судебной ответственности за границей;
  • 2) от предварительного обеспечения иска - без прямо выраженного согласия государства в отношении его имущества, находящегося за границей, не могут быть приняты никакие меры в качестве предварительного обеспечения иска;
  • 3) от принудительного исполнения судебного решения - без согласия государства по отношению к нему не могут быть применены никакие принудительные меры по обеспечению иска или исполнению решения;
  • 4) собственности государства- собственность иностранного государства неприкосновенна, не может быть национализирована, конфискована, на нее нельзя обратить взыскание. Без согласия государства-собственника его имущество не может быть подвергнуто принудительному отчуждению, насильственно удерживаться на территории иностранного государства;
  • 5) доктрины акта государства (связана с иммунитетом собственности государства) - если государство заявляет, что имущество принадлежит ему, то суд иностранного государства не вправе подвергать это заявление сомнению. Никакие иностранные компетентные органы не могут рассматривать вопрос о том, принадлежит ли действительно собственность государству, если оно заявляет, что собственность принадлежит ему. Согласно коллизионному иммунитету государства к ЧПО государства должно применяться только его собственное право. Все сделки государства подчиняются его национальному праву.

На практике доктрина абсолютного иммунитета может применяться только тогда, когда государство фактически не является субъектом гражданских правоотношений и участвует в них в исключительно редких случаях. Во второй половине XX в. степень участия государства в гражданских отношениях резко возросла, что послужило причиной появления в доктрине теорий «служебного иммунитета», «торгующего государства» и доктрины функционального (ограниченного) иммунитета. Все эти теории направлены на ограничение иммунитета иностранного государства. Их суть сводится к тому, что, если государство от своего имени совершает торговые сделки, оно автоматически в отношении таких сделок и связанного с ними имущества отказывается от иммунитета и ставит себя в положение частного лица.

Конституционные суды многих европейских государств (Австрии, Бельгии, Греции, Италии, ФРГ, Швейцарии) в 60-х гг. XX в. приняли решения об ограничении иммунитета государства, выступающего в качестве участника международных гражданских правоотношений. Эти решения основаны на доктрине функционального иммунитета: иностранное государство, выступающее в качестве коммерсанта, может быть привлечено к суду на общих основаниях, его имущество на тех же основаниях может быть объектом взыскания, а его сделки не изымаются из сферы действия местного права даже без согласия соответствующего иностранного государства.

Основной международно-правовой акт, регулирующий иммунитеты государства, - это Европейская (Брюссельская) конвенция о государственном иммунитете 1972 г., принятая Советом Европы. В Конвенции прямо закреплена теория функционального иммунитета: преамбула Конвенции прямо указывает, что государства-участники учитывают проявляющуюся в международном праве тенденцию ограничения случаев, когда государство может ссылаться на иммунитет в иностранном суде. Иностранное государство пользуется иммунитетом (ст. 15) в отношениях публичного характера, но не вправе ссылаться на иммунитет в суде другого государства при вступлении в ЧПО с иностранными лицами. Конвенция закрепляет широкий, детализированный перечень таких отношений.

Действующее российское законодательство до настоящего времени основано на теории абсолютного иммунитета (ст. 401 ГПК, ст. 251 АПК), что представляет собой полный анахронизм и является одним из наиболее серьезных тормозов притока иностранных инвестиций в РФ. Пороки законодательства в определенной степени нивелируются положениями заключенных российским государством соглашений с частными иностранными партнерами, в которых закрепляется явно выраженное, прямое согласие государства на ограничение его иммунитета. Международные двусторонние договоры РФ о взаимной защите и поощрении инвестиций (с США, Венгрией, Южной Кореей и др.) устанавливают взаимный отказ субъектов договора от государственных иммунитетов, наличие арбитражной оговорки в пользу иностранного коммерческого арбитража (в основном Арбитражного института Стокгольмской торговой палаты).

Международные межправительственные организации как субъекты международного частного права

ММПО являются, прежде всего, традиционными и типичными субъектами международного права. Объем международной правосубъектности ММПО, естественно, меньше, чем у государств-членов; тем не менее организации входят в группу полноправных и основных субъектов международного права. Однако любая ММПО имеет и частноправовой статус и выступает субъектом МЧП.

В международных гражданских правоотношениях международные организации выступают как юридического лица. Это закреплено в уставах многих ММПо (ст. 39 Устава МОТ, ст. 16 Устава МАГАТЭ, ст. 9 Устава МВФ). В законодательстве многих государств (США, Великобритания, Россия) закреплено, что международные организации могут действовать на их территории в качестве юридических лиц. Юридический комитет ООН провел исследование международной и национальной судебной и арбитражной практики, результаты которого показали, что все национальные правоприменительные органы признают за ММПО статус юридических лиц.

Международные организации представляют собой юридические лица особого рода - международные юридические лица. Поскольку ММПО возникают в рамках международного правопорядка, качество юридического лица может возникнуть у них только на основе МПП. Частноправовой статус организации закреплен в ее уставе, который является международным договором. В дальнейшем статус ММПО как международных юридических лиц закрепляется в международных соглашениях с участием этих организаций и в правовых актах, принимаемых самими ММПО. Международные юридические лица являются носителями прав и обязанностей цивилистического характера, возникающих в международном обороте, обладают обособленным имуществом, могут от своего имени приобретать имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в качестве истцов или ответчиков по частноправовым спорам в правоприменительных органах.

Необходимо учитывать, что гражданская правоспособность ММПО определяется не национальным, а международным правом и имеет серьезную специфику, поскольку речь идет именно о международных юридических лицах. ММПО как субъект МПП обладает привилегиями и иммунитетами (собственности, от национальной юрисдикции, от применения национального права), при этом вступление ММПО в ЧПО предполагает отказ от этих привилегий и иммунитетов. Международные организации как международные юридические лица имеют осложненный, двойственный правовой статус.

Для ММПО существует объективная необходимость заниматься частноправовой деятельностью. Объем и виды частных сделок международных организаций чрезвычайно разнообразны: покупка и аренда недвижимости, покупка офисного оборудования, покупка услуг (эксперты, переводчики, консультанты), заключение трудовых контрактов. Все эти сделки оформляются в традиционной форме договоров подряда, купли-продажи, аренды. Для многих коммерческих фирм заключение контрактов с ММПО считается особо престижными операциями, поэтому многие из таких контрактов заключаются на конкурсной и аукционной основе.

СХОЖИЕ СТАТЬИ