Транскрипт

1 СРЕДНЕЕ ПРОФЕССИОНАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ А.К.ТУРГИЕВ ОХРАНА ТРУДА В СЕЛЬСКОМ ХОЗЯЙСТВЕ Рекомендовано Федеральным государственным учреждением «Федеральный институт развития образования» в качестве учебного пособия для использования в учебном процессе образовательных учреждений, реализующих программы среднего профессионального образования Регистрационный номер рецензии 162 от 28 апреля 2009 г. ФГУ «ФИРО» 3-е издание, стереотипное

2 УДК:63(075.32) ББК:4я723 Т872 Рецензент: инженер по охране труда ООО «Племзавод Коммунарка» А.П.Бондарь Т872 Тургиев А. К. Охрана труда в сельском хозяйстве: учеб. пособие для студ. учреждений сред. проф. образования / А.К.Тургиев. 3-е изд., стер. М. : Издательский центр «Академия», c. ISBN Рассмотрены правовые и организационные основы охраны труда на предприятиях агропромышленного комплекса, в том числе пожарной и электробезопасности, безопасности при эксплуатации и ремонте сельскохозяйственных машин и оборудования, выполнении работ с удоб рениями и пестицидами и др. Освещены вопросы управления охраной труда и оказания первой помощи пострадавшим. Учебное пособие может быть использовано при изучении профессиональной дисциплины ОП «Охрана труда» в соответствии с ФГОС СПО для укрупненной группы специальностей «Сельское и рыбное хозяйство». Для студентов образовательных учреждений среднего профессионального образования. Может быть полезно студентам вузов и специалистам предприятий агропромышленного комплекса. УДК:63(075.32) ББК:4я723 Учебное издание Оригинал-макет издания является собственностью Издательского центра «Академия», и его воспроизведение любым способом без согласия правообладателя запрещается ISBN Тургиев Алан Каурбекович Охрана труда в сельском хозяйстве Учебное пособие 3-е издание, стереотипное Редактор Е.П.Куроедов. Технический редактор О.Н.Крайнова Компьютерная верстка: Н.В.Протасова. Корректоры О.И.Лыкова, Н.В.Савельева Изд Подписано в печать Формат 60 90/16. Гарнитура «Ньютон». Бумага офс. 1. Печать офсетная. Усл. печ. л. 16,0. Тираж 1000 экз. Заказ ООО «Издательский центр «Академия» , Москва, ул. Зорге, д. 15, корп. 1, пом. 26б. Адрес для корреспонденции: , Москва, пр-т Мира, 101В, стр. 1, а/я 48. Тел./факс: (495) , Санитарно-эпидемиологическое заключение РОСС RU. AE51. H от Отпечатано с электронных носителей издательства. ОАО «Тверской полиграфический комбинат», г. Тверь, пр-т Ленина, 5. Телефон: (4822) , Телефон/факс: (4822) Home page Электронная почта () Тургиев А.К., 2010 Образовательно-издательский центр «Академия», 2010 Оформление. Издательский центр «Академия», 2010

3 Посвящается генерал-лейте нан там русской армии З.Д.Тургиеву и Б.Д.Тургиеву и академику, Герою Социа листического Труда, дважды лауреату Государственной премии В. Н. Болтинскому ВВЕДЕНИЕ Социально-экономические аспекты охраны труда. В условиях становления рыночной экономики проблемы охраны труда становятся одними из самых острых. Достаточно отметить, что более половины предприятий промышленности и сельского хозяйства относятся к классу максимального профессионального риска. Рост профессиональных заболеваний и производственного травматизма, числа техногенных катастроф и аварий, неразвитость профессиональной, социальной и медицинской реабилитации пострадавших на производстве отрицательно сказываются на жизнедеятельности людей труда, способствуют ухудшению демографической ситуации в стране. Так, от трети до половины общего числа работников, занятых в сфере материального производства, трудятся на рабочих местах, не отвечающих эргономическим, санитарно-гигиеническим требованиям и правилам техники безопасности. Темпы повышения уровня профессиональной заболеваемости и производственного травматизма при пересчете на единицу выпускаемой продукции или на фактически отработанное время составляют за последние 5 лет % в год. Тяжесть производственного травматизма за последние 10 лет возрастала в среднем на 3 % в год, а доля с летальных исходов в 3 9 раз превышала аналогичный показатель в экономически развитых странах. Реальную угрозу возникновения аварий с человеческими жертвами, увеличения числа профессиональных заболеваний, несчастных случаев на производстве, вредных выбросов и сбросов в окружающую среду представляет высокая степень износа основных фондов, составляющая около 43 %, а машин и оборудования 60 %. Особенно тяжелое положение сложилось в агропромышленном комплексе (АПК), где объем капитальных вложений уменьшился на 70 % по сравнению с другими отраслями хозяйства, амортизационный износ оборудования в перерабатывающих отраслях достиг 85 % (в отдельных 100 % и перешел в разряд 3

4 критического состояния). Не отработан экономический механизм, побуждающий работодателя принимать эффективные меры по обеспечению здоровых и безопасных условий труда, хотя здоровье и жизнь человека обладают наивысшим приоритетом среди общечеловеческих ценностей. От неудовлетворительного состояния дел с охраной труда страна ежегодно несет большие человеческие, финансово-экономические, материальные и моральные потери. Обеспечение безопасности производства и охраны труда работников одна из основных проблем национальной безопасности страны. Основные понятия, термины и определения. В соответствии с Уставом Всемирной организации здравоохранения «здоровье это состояние физического, духовного и социального благополучия, а не только отсутствие болезней и физических дефектов». Иными словами, здоровье естественное состояние организма, характеризующееся его уравновешенностью с окружающей средой и отсутствием каких-либо болезненных изменений. Ущерб здоровью это травмирование, заболевание, иное нарушение его нормального функционирования. Деятельность специфическая человеческая форма активного отношения к окружающему миру в целях его целесообразного изменения и преобразования. Деятельность включает цель, средство, результат, процесс реализации. Формы деятельности охватывают практические, интеллектуальные, духовные процессы, протекающие в быту, трудовой, научной, общественной, культурной и других сферах. Совокупность факторов среды обитания, воздействующих на человека, составляет условия деятельности. Под безопасностью понимают состояние деятельности, при котором с достаточной вероятностью исключено проявление опасностей (или отсутствие явной опасности). Под опасностью понимают процессы, явления, свойства предметов, объектов, способные в определенных условиях наносить ущерб (в том числе и здоровью), т. е. любые явления, угрожающие жизни и здоровью человека. Количественной оценкой опасности служит риск, который определяется как частота или вероятность появления одного события при наступлении другого (безразмерная величина, изменяющаяся в пределах от 0 до 1). Процесс распознавания образа опасности, установления возможных причин, пространственных и временных координат, вероятности проявления, величины и последствий опасности называется идентификацией опасности. Под системой понимают совокупность элементов, взаимодействие между которыми адекватно ожидаемому результату направленных действий. Под причиной понимают событие, предше- 4

5 ствующее другому событию и вызывающее его (называемое след ствием). Причины характеризуют совокупность обстоятельств, вследствие которых опасности проявляются и вызывают нежелательные последствия (травмы, заболевания и др.). Охрана труда (ОТ) область научных знаний, изучающая опасности и способы защиты от них. Под охраной труда также понимается система обеспечения безопасности жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности, включающая правовые, социально-экономические, организационно-технические, социально-гигиенические, лечебнопрофилакти ческие, реабилитационные и другие мероприятия. С охраной труда тесно связана пожарная безопасность, поскольку при пожарах часто гибнут люди. Техника безопасности система организационных мероприятий и технических средств, предотвращающих воздействие на работающих опасных производственных факторов. Производственная санитария система организационных мероприятий и технических средств, предотвращающих воздействие на работающих вредных производственных факторов. Условия труда совокупность факторов производственной среды, оказывающих влияние на здоровье и работоспособность человека в процессе труда. Требования безопасности труда установлены законодательными актами, нормативно-правовой документацией, правилами и инструкциями. Опасный производственный фактор фактор, воздействие которого на работающего в определенных условиях, приводит к травме или другому внезапному резкому ухудшению здоровья. Вредный производственный фактор фактор, воздействие которого на работающего в определенных условиях, приводит к заболеванию или снижению работоспособности. В зависимости от уровня и продолжительности воздействия такой фактор может стать опасным. Безопасность производственного оборудования свойство оборудования сохранять безопасное состояние при выполнении заданных функций в условиях, установленных нормативнотехнической документацией. Безопасность производственного процесса свойство производственного процесса сохранять соответствие требованиям безопасности труда в условиях, установленных нормативнотехнической документацией. Средство защиты работающего средство, применение которого предотвращает или уменьшает воздействие на работающих опасных и/или вредных производственных факторов. Производственная травма травма, полученная работающим на производстве. 5

6 Производственный травматизм явление, характеризующееся совокупностью производственных травм. Профессиональное заболевание хроническое или острое заболевание, являющееся результатом воздействия на работающего вредного производственного фактора (факторов) и повлекшее временную или стойкую утрату им профессиональной трудоспособности. Профессиональная заболеваемость явление, характеризующееся совокупностью профессиональных заболеваний. Основные положения охраны труда базируются на том, что деятельность человека потенциально опасна; опасности, реализуясь в пространстве и во времени, причиняют вред человеку, проявляющийся в нервных потрясениях, болезнях, травмах, инвалидных и летальных исходах и др.; защита от опасности актуальнейшая гуманная и социально-эконо мическая проблема государственной значимости.

7 РАЗДЕЛ I. ОХРАНА ТРУДА НА ПРЕДПРИЯТИЯХ АГРОПРОМЫШЛЕННОГО КОМПЛЕКСА Глава 1 ПРАВОВЫЕ И ОРГАНИЗАЦИОННЫЕ ОСНОВЫ ОХРАНЫ ТРУДА 1.1. Система нормативно-правовых актов по охране труда В Российской Федерации охрана здоровья трудящихся, ликвидация профессиональных заболеваний и производственного травматизма одна из главных забот государства, что отмечено в Конституции РФ. Основные положения в области охраны труда закреплены в Федеральном законе от 17 июля 1999 г. 181-ФЗ «Об основах охраны труда в Российской Федерации» и в других федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации, а также законах и иных нормативных правовых актах субъектов Российской Федерации. Нормы и требования по охране труда содержатся также в правилах внутреннего трудового распорядка, в правилах техники безопасности, санитарных нормах и правилах. Перечень нормативных правовых актов по охране труда включает в себя основополагающие организационные документы по охране труда и отраслевые нормативные документы по охране труда: законодательные акты и другие документы федеральных органов исполнительной власти по вопросам охраны труда; государственные и отраслевые стандарты Системы стандартов безопасности труда (ССБТ); отраслевые и межотраслевые правила и нормы по охране труда; санитарные нормы и правила; гигиенические нормативы; правила безопасности; правила устройства и безопасной эксплуатации, утвержденные федеральными органами надзора; 7

8 строительные нормы и правила, применяемые при проектировании, строительстве и эксплуатации объектов производственного назначения; типовые отраслевые инструкции по охране труда для работников отдельных профессий и видов работ; методические указания, нормы и правила бесплатной выдачи работающим средств индивидуальной защиты (СИЗ) и специального питания; инструкции по применению СИЗ. Одними из основных законодательных документов по безопасности труда являются документы комплекса взаимосвязанных стандартов, направленных на обеспечение безопасности труда, сохранение здоровья и работоспособности человека в процессе труда. ССБТ распространяется на оборудование, производственные процессы и средства защиты работающих во всех отраслях хозяйства. ССБТ объединяет несколько подсистем: подсистема «Организационно-методические стандарты основ построения системы» устанавливает цели, задачи, область распространения, структуру ССБТ и особенности согласования стандартов ССБТ; терминологию в области охраны труда; классификацию опасных и вредных производственных факторов; подсистема «Государственные стандарты требований и норм по видам опасных и вредных производственных факторов» устанавливает требования по видам опасных и вредных производственных факторов и предельно-допустимые значения их параметров; методы контроля нормируемых параметров опасных и вредных производственных факторов; подсистема «Стандарты требований безопасности к производственному оборудованию» устанавливает общие требования безопасности к производственному оборудованию; требования безопасности к отдельным группам производственного оборудования; методы контроля выполнения требований безопасности; подсистема «Стандарты требований к производственным процессам» устанавливает общие требования безопасности к производственным процессам; требования безопасности к отдельным группам технологических процессов; методы контроля выполнения требований безопасности; подсистема «Стандарты требований к средствам защиты работающих» устанавливает классификацию средств защиты; методы контроля и оценку средств защиты. Всего в настоящее время в документационное обеспечение ССБТ входят 393 стандарта, принятые в период с 1974 г. (ГОСТ «ССБТ. Опасные и вредные производственные факторы. Классификация») по 2007 г. (ГОСТ Р «ССБТ. Средства индивидуальной защиты органов дыхания.») 8

9 1.2. Организация охраны труда, основы управления ею Государственное управление охраной труда. Постановлением Правительства РФ от 26 августа 1996 г. осуществление государственного управления охраной труда было возложено на Минтруда России, которое: координирует научно-исследовательскую работу по проблеме охраны труда и разработку федеральными органами исполнительной власти нормативных требований по охране труда; распределяет средства на проведение межотраслевых научноисследовательских работ в области охраны труда, выделяемые на эти цели Фондом социального страхования РФ; координирует работу служб охраны труда федеральных органов исполнительной власти; осуществляет взаимодействие с органами исполнительной власти по труду субъектов РФ в реализации государственной политики в области охраны труда; организует учет потребностей в средствах индивидуальной защиты, работа без применения которых запрещена соответствующими нормативными правовыми актами, и разрабатывает предложения о формах государственного содействия организациям в размещении заказов на изготовление специальной одежды, обуви и других средств индивидуальной защиты; разрабатывает нормативные требования по охране труда при выдаче организациям лицензий на отдельные виды деятельности; осуществляет методическое руководство по пропаганде и распространению передового опыта в области условий и охраны труда; организует обучение и проверку знаний в области условий и охраны труда, проведение экспертизы условий труда работников и сертификации производственных объектов предприятий на соответствие требованиям по охране труда. Федеральным законом от 17 июля 1999 г. предусмотрено, что государственное управление охраной труда осуществляется Правительством РФ непосредственно или по его поручению федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами охраны труда, и другими федеральными органами исполнительной власти. Распределение полномочий федеральных органов исполнительной власти в области охраны труда осуществляется Правительством РФ. Федеральные органы исполнительной власти, которым в соответствии с законодательством РФ предоставлено право осуществлять отдельные функции нормативного правового регулирова- 9

10 ния, специальные разрешительные, надзорные и контрольные функции в области охраны труда, обязаны согласовывать принимаемые ими требования охраны труда, а также кооридинировать свою деятельность с федеральными органами исполнительной власти, ведающими вопросами охраны труда. Государственное управление охраной труда на территориях субъектов РФ осуществляется федеральными органами исполнительной власти, ведающими вопросами охраны труда, и органами исполнительной власти субъектов РФ в области охраны труда в пределах их полномочий. Организацию и управление охраной труда на предприятии осуществляет руководитель предприятия. Для организации работы по охране труда руководитель создает службу охраны труда. Служба охраны труда подчиняется непосредственно руководителю предприятия или (по его поручению) одному из его заместителей. Служба охраны труда организовывается в форме самостоятельного структурного подразделения предприятия, состоящего из штата специалистов по охране труда во главе с руководителем службы, и осуществляет свою деятельность во взаимодействии с другими подразделениями предприятия, комиссией по охране труда, уполномоченными лицами по охране труда профессиональных союзов, службой охраны труда вышестоящей организации, а также с федеральными органами исполнительной власти соответствующего субъекта РФ в области охраны труда, органами государственного надзора и контроля за соблюдением требований охраны труда и органами общественного контроля. Работники службы охраны труда в своей деятельности руководствуются законами и иными нормативными актами об охране труда РФ и соответствующего субъекта России, соглашениями (генеральным, региональным, отраслевым), коллективным договором, соглашением по охране труда, другими локальными нормативными правовыми актами предприятия. Основные задачи службы охраны труда: организация работы по обеспечению выполнения работниками требований охраны труда; контроль за соблюдением работниками законов и иных нормативных правовых актов по охране труда, коллективного договора, соглашения по охране труда, других локальных нормативных правовых актов предприятия; организация профилактической работы по предупреждению производственного травматизма, профессиональных заболеваний и заболеваний, обусловленных производственными факторами, а также работы по улучшению условий труда; информирование и консультирование работников предприятия, в том числе его руководителя, по вопросам охраны труда; 10

11 изучение и распространение передового опыта по охране труда, пропаганда вопросов охраны труда. Функции службы охраны труда. Для выполнения поставленных задач на службу охраны труда возлагаются следующие функции: 1) учет и анализ состояния и причин производственного травматизма, профессиональных заболеваний, обусловленных производственными факторами; 2) оказание помощи подразделениям в организации и проведении измерений параметров опасных и вредных производственных факторов, в оценке травмоопасности оборудования, приспособлений, процессов; 3) организация, методическое руководство аттестацией рабочих мест по условиям труда, сертификацией работ по охране труда и контроль за их проведением; 4) проведение совместно с представителями соответствующих подразделений и с участием уполномоченных (доверенных) лиц по охране труда профессиональных союзов или иных уполномоченных работниками представительных органов проверок, обследований технического состояния зданий, сооружений, оборудования, машин и механизмов, приспособлений, средств коллективной и индивидуальной защиты работников, санитарнотехнических устройств, работы вентиляционных систем на соответствие требованиям охраны труда; 5) участие в работе комиссий по приемке в эксплуатацию законченных строительством или реконструированных объектов производственного назначения, а также в работе комиссий по приемке из ремонта установок, агрегатов, станков и другого оборудования в части соблюдения требований охраны труда перед началом их эксплуатации; 6) согласование разрабатываемой в организации проектной конструкторской, технологической и другой документации в части требований охраны труда; 7) разработка совместно с другими подразделениями планов, программ по улучшению условий и охраны труда, предупреждению производственного травматизма, профессиональных заболеваний, заболеваний, обусловленных производственными факторами, оказание организационно-методической помощи при про ведении запланированных мероприятий; 8) участие в составлении разделов коллективного договора, касающихся условий и охраны труда, соглашения по охране труда предприятия; 9) оказание помощи руководителям подразделений в составлении списков профессий и должностей, в соответствии с которыми работники должны проходить обязательные предваритель- 11

12 ные и периодические медицинские осмотры, а также списков профессий и должностей, в соответствии с которыми на основании действующего законодательства работникам предоставляются компенсации за тяжелую работу и работу с вредными или опасными условиями труда; 10) организация расследований несчастных случаев на производстве в соответствии с Положением о расследовании и учете несчастных случаев на производстве, утвержденным постановлением Правительства РФ от 11 марта 1999 г. 279 с последующими изменениями и дополнениями от 24 мая 2000 г. 406, участие в работе комиссии по расследованию несчастного случая, оформление и хранение документов, касающихся требований охраны труда (актов по форме Н-1, приведенной в приложении 1, и других документов, касающихся несчастных случаев на производстве, протоколов измерений параметров опасных и вредных производственных факторов, оценки оборудования по фактору травмобезопасности, материалов аттестации рабочих мест по условиям труда, сертификации работ по охране труда и др.), в соответствии с установленными сроками; 11) участие в подготовке документов для назначения выплат по страхованию в связи с несчастными случаями на производстве или профессиональными заболеваниями; 12) составление отчетности по охране труда и условиям труда по формам, установленным органом по стандартизации; 13) разработка программ обучения по охране труда работников предприятия, в том числе его руководителя, проведение вводного инструктажа по охране труда со всеми лицами, поступающими на работу, командированными, а также учащимися и студентами, прибывшими на производственное обучение или практику; 14) организация обучения по охране труда работников предприятия, в том числе его руководителя, и участие в работе комиссий по проверке знаний требований охраны труда; 15) составление (при участии руководителей подразделений) перечней профессий и видов работ, на которые должны быть разработаны инструкции по охране труда; 16) оказание методической помощи руководителям подразделений при разработке и пересмотре инструкций по охране труда (ССБТ); 17) обеспечение подразделений локальными нормативными правовыми актами предприятия (правилами, нормами, инструкциями по охране труда), наглядными пособиями и учебными материалами по охране труда; 18) организация и руководство работой кабинета по охране труда, подготовка информационных стендов, уголков по охране труда в подразделениях; 12

13 19) организация совещаний по охране труда; 20) ведение пропаганды по вопросам охраны труда с использованием для этих целей внутреннего радиовещания, телевидения, видео- и кинофильмов, малотиражной печати, стенных газет, витрин и т. д.; 21) доведение до сведения работников положений действующих законов и иных нормативных правовых актов по охране труда в РФ, коллективного договора, соглашения по охране труда на предприятии; 22) рассмотрение писем, заявлений, жалоб работников, касающихся вопросов условий и охраны труда, подготовка предложений руководителя предприятия (руководителям подразделений) по устранению выявленных недостатков; 23) осуществление контроля: за соблюдением работниками требований законов и других нормативных правовых актов об охране труда в РФ, коллективного договора, соглашения по охране труда, других локальных нормативных правовых актов предприятия; обеспечением и правильным применением средств индивидуальной и коллективной защиты; соблюдением Положения о расследовании и учете несчастных случаев на производстве, утвержденного постановлением Правительства РФ от 11 марта 1999 г. 279 и дополненного постановлением от 24 мая 2000 г. 406; выполнением мероприятий, предусмотренных программами, планами по улучшению условий и охраны труда, разделом коллективного договора, касающимся вопросов охраны труда, соглашением по охране труда; принятием мер по устранению причин, вызвавших несчастный случай на производстве (информация из акта по форме Н-1); выполнением предписаний органов государственного надзора по соблюдению требований охраны труда, других мероприятий по созданию безопасных условий труда; написанием в подразделениях инструкций по охране труда для работников согласно перечню профессий и видов работ, на которые должны быть разработаны инструкции по охране труда, своевременным их пересмотром; проведением аттестации рабочих мест по условиям труда и подготовкой к сертификации работ по охране труда; своевременным проведением соответствующими службами необходимых испытаний и технических освидетельствований оборудования, машин и механизмов; эффективностью работы аспирационных и вентиляционных систем, состоянием предохранительных приспособлений и защитных устройств; 13

14 своевременным проведением обучения по охране труда, проверке знаний требований охраны труда и всех видов инструктажа по охране труда; организацией хранения, выдачи, стирки, химической чистки, сушки, обеспыливания и ремонта специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной и коллективной защиты; санитарно-гигиеническим состоянием производственных и вспомогательных помещений, организацией рабочих мест в соответствии с требованиями охраны труда; правильным расходованием в подразделениях средств, выделенных на выполнение мероприятий по улучшению условий и охраны труда; своевременным предоставлением работникам компенсаций за тяжелую работу и работу с вредными или опасными условиями труда, бесплатной выдачей лечебно-профилакти ческого питания, молока и других равноценных пищевых продуктов; использованием труда женщин и лиц моложе 18 лет в соответствии с законодательством; 24) анализ и обобщение предложений по расходованию средств фонда охраны труда предприятия (при его наличии), разработка направлений их наиболее эффективного использования, подготовка обоснований для выделения предприятию средств из территориального фонда охраны труда (при его наличии) на проведение мероприятий по улучшению условий и охраны труда Организация службы охраны труда Работники службы охраны труда имеют право: 1) в любое время суток беспрепятственно посещать и осматривать производственные, служебные и бытовые помещения предприятия, знакомиться в пределах своей компетенции с документами по вопросам охраны труда; 2) предъявлять руководителям подразделений, другим должностным лицам предприятия обязательные для исполнения предписания (рекомендуемая форма приведена в приложении 1) об устранении выявленных при проверках нарушений требований по охране труда и контролировать их выполнение; 3) требовать от руководителей подразделений отстранения от работы лиц, не имеющих допуска к выполнению работ, не прошедших в установленном порядке предварительных и периодических медицинских осмотров, инструктажа по охране труда, не использующих в своей работе предоставленных СИЗ, а также нарушающих требования законодательства по охране труда;

15 4) направлять руководителю организации предложения о привлечении к ответственности должностных лиц, нарушающих требования охраны труда; 5) запрашивать и получать от руководителей подразделений необходимые сведения, информацию, документы по вопросам охраны труда, требовать письменные объяснения от лиц, допустивших нарушения законодательства по охране труда; 6) привлекать по согласованию с руководителем предприятия или руководителями подразделений соответствующих специалистов предприятия к проверкам состояния условий и охраны труда; 7) представлять руководителю предприятия предложения о поощрении отдельных работников за активную работу по улучшению условий и охраны труда; 8) представительствовать по поручению руководителя предприятия в государственных и общественных организациях при обсуждении вопросов охраны труда. Организация работы службы охраны труда. Руководитель предприятия должен обеспечить необходимые условия для выполнения работниками службы охраны труда своих полномочий. Организация службы охраны труда предусматривает регламентацию их должностных обязанностей, закрепление за каждым из них определенных функций по охране труда в подразделениях предприятия в соответствии с их должностными инструкциями. Рабочие места службы охраны труда рекомендуется организовывать в отдельном помещении, обеспечивать современной оргтехникой, техническими средствами связи и оборудовать для приема посетителей. Для осуществления ряда функций службы охраны труда (проведения обучения, инструктажа, семинаров, лекций, выставок) необходимо предусматривать организацию кабинета по охране труда, оснащенного необходимой правовой и справочной литературой по охране труда. Руководителю предприятия рекомендуется организовывать для работников службы охраны труда систематическое повышение квалификации и проверку знаний требований охраны труда. Формирование службы охраны труда. Структуру службы охраны труда и численность работников службы охраны труда определяет руководитель предприятия в зависимости от численности работающих, характера условий труда, степени опасности производства и других факторов с учетом межотраслевых нормативов численности работников службы охраны труда на предприятии, утвержденных постановлением Минтруда России от 10 марта 1995 г. 13. В организации численностью более 100 работников создается служба охраны труда или вводится должность специалиста по 15

16 охране труда, имеющего соответствующую подготовку или опыт работы в этой области. В организации численностью 100 работников или менее решение о создании службы охраны труда или введении должности специалиста по охране труда принимается руководителем предприятия с учетом специфики деятельности данной организации. Руководитель предприятия может возложить обязанности по охране труда на другого специалиста или иное лицо (с его согласия), которое после соответствующего обучения и проверки знаний наряду с основной работой будет выполнять должностные обязанности специалиста по охране труда. При отсутствии организации службы охраны труда (специалиста по охране труда) руководитель предприятия вправе заключить договор со специалистами или с организациями, оказывающими услуги в области охраны труда. На должность специалиста по охране труда назначаются, как правило, лица, имеющие квалификацию инженера по охране труда, либо высшее профессиональное (техническое) образование без предъявления требований к стажу работы, либо проработавшие в должности техника 1-й категории не менее 3 лет или на других должностях, замещаемых специалистами со средним профессиональным (техническим) образованием, не менее 5 лет. Все категории указанных лиц должны пройти специальное обучение по охране труда. Контроль и ответственность. Контроль за деятельностью службы охраны труда осуществляет руководитель предприятия, служба охраны труда вышестоящей организации (при ее наличии), орган исполнительной власти соответствующего субъекта РФ в области охраны труда и органы государственного надзора и контроля за соблюдением требований охраны труда. Ответственность за деятельность службы охраны труда несет руководитель предприятия. Работники службы охраны труда несут ответственность за выполнение своих должностных обязанностей, определенных положением о службе охраны труда и должностными инструкциями. КОНТРОЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ 1. Дайте характеристику системы управления охраной труда и ее функции. 2. Расскажите о службе охраны труда и ее роли в профилактике травматизма. 3. Изложите обязанности должностных лиц предприятий в области охраны труда. 4. Как осуществляется планирование работ по охране труда? 5. Охарактеризуйте номенклатуру мероприятий по охране труда и их финансирование. 6. Расскажите, как организуется обучение охране труда.

Постановление Минтруда России от 08.02.2000 N 14 (ред. от 12.02.2014) "Об утверждении Рекомендаций по организации работы Службы охраны труда в организации" Документ предоставлен КонсультантПлюс www.consultant.ru

II. ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ РАБОТЫ СПЕЦИАЛИСТОВ ПО ОТ Основными направлениями работы специалистов по ОТ являются: 2.1. Организация работы по обеспечению выполнения работниками школы и обучающимися требований

Государственное бюджетное дошкольное образовательное учреждение детский сад 33 ПОЛОЖЕНИЕ О СЛУЖБЕ ОХРАНЫ ТРУДА В ДЕТСКОМ САДУ Санкт-Петербург 2015 Государственное бюджетное дошкольное образовательное учреждение

Положение об инженере по охране труда в организации 1. Общие положения 1.1. Управление охраной труда в организации осуществляет Генеральный директор. Для организации работы системы по охране труда, приказом

МИНИСТЕРСТВО ТРУДА И СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 8 февраля 2000 г. N 14 ОБ УТВЕРЖДЕНИИ РЕКОМЕНДАЦИЙ ПО ОРГАНИЗАЦИИ РАБОТЫ СЛУЖБЫ ОХРАНЫ ТРУДА В ОРГАНИЗАЦИИ В целях реализации

II. ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ РАБОТЫ СЛУЖБЫ ПО ОХРАНЕ ТРУДА Основными направлениями работы службы по ОТ являются: 2.1. Организация работы по обеспечению выполнения работниками ДОУ требований охраны труда и

Утверждаю: Директор ООО «Рога и Копыта» Иванов И.И. 20 год М.П. ПОЛОЖЕНИЕ о специалисте по охране труда ООО «Рога и Копыта» г. Смоленск 2016 г. 1. Общие положения 1.1. Управление охраной труда в организации

Настоящее Положение разработано в соответствии со статьей 217 Трудового кодекса Российской Федерации, Постановлением Минтруда РФ от 08.02.2000 г. 14 «Об утверждении рекомендаций по организации работы службы

Государственное автономное профессиональное образовательное учреждение Самарской области «Тольяттинский индустриально-педагогический колледж» (ГАПОУ СО «ТИПК») УТВЕРЖДАЮ Директор ГАПОУ СО «ТИПК» С.Н. Чернова

Министерство образования и науки Самарской области государственное бюджетное профессиональное образовательное учреждение Самарской области «Самарское музыкальное училище имени Д.Г.Шаталова» Рассмотрено

1. Общие положения 1.1. В Государственном бюджетном профессиональном образовательном учреждении Самарской области "Тольяттинский химикотехнологический техникум" (далее учреждение) служба (специалист) по

СОГЛАСОВАНО Советом колледжа Протокол 20 г. Председатель Совета колледжа /Л.Т. Агафонова УТВЕРЖДАЮ Директор колледжа /С.М. Медведева 20 г. СОГЛАСОВАНО Профсоюзным комитетом колледжа Протокол 20 г. Председатель

I. Общие положения Положение разработано в соответствии со статьей 10 Закона Республики Татарстан «Об охране труда в Республике Татарстан», постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 29

ПРИНЯТО УТВЕРЖДАЮ на педагогическом совете приказом МБУ СОШ 58 ПРОТОКОЛ 4 59од от 24 февраля 2014 года от 24 февраля 2014 года Положение о службе (специалисте) по охране труда муниципального бюджетного

Приложение 46 УТВЕРЖДЕНО приказом директора МБУ «Гимназия 39» от 16.11.2015 г. 144/1-од Н.С. Захаренко ПОЛОЖЕНИЕ О СПЕЦИАЛИСТЕ ПО ОХРАНЕ ТРУДА П ОТ- 039-005 1 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ 1. Специалист по охране

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Уфимский государственный авиационный технический

1.Общие положения 1.1. В учреждении (МБУ), подведомственному министерству образования и науки Самарской области, далее МБУ, работник, далееспециалист, по охране труда подчиняется непосредственно руководителю

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ Государственное автономное профессиональное образовательное учреждение Мурманской области «Кандалакшский индустриальный колледж» (ГАПОУ МО «КИК») СОГЛАСОВАНО

2.3. Совершенствование профилактической работы по предупреждению производственного травматизма, профессиональных и производственнообусловленных заболеваний и улучшению условий труда. 2.4. Консультирование

I. «Общие положения» 1. Отдел охраны труда и техники безопасности является самостоятельным структурным подразделением университета. 2. Отдел создается и ликвидируется приказом ректора университета. 3.

ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «БАШКИРСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ МЕДИЦИНСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ» МИНИСТЕРСТВА ЗДРАВООХРАНЕНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ УТВЕРЖДАЮ:

МИНИСТЕРСТВО КУЛЬТУРЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ «МОСКОВСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ИНСТИТУТ КУЛЬТУРЫ» ПРИНЯТО на заседании Ученого

2.2 1 Цели: результате изучения этого раздела Вы будете знать: требования к управлению охраной труда в организации (СУОТ); направления деятельности при организации работы по охране труда; функции и основные

60 Принято Общим собранием работников и обучающихся СПб. ГБПОУ «Колледж Водных ресурсов» Протокол от «17» 01. 2017 г. 218 секретарь О.В. Ляпушева «Утверждаю» Директор СПб. ГБПОУ «Колледж Водных ресурсов»

1 муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Школа-интернат для детей с ограниченными возможностями здоровья 2 городского округа Электросталь Московской области». «СОГЛАСОВАНО» «УТВЕРЖДАЮ»

Чем отличается руководитель службы охраны труда и специалист по охране труда от начальника отдела охраны труда и инженера по охране труда? Вопрос: Чем отличается руководитель службы охраны труда и специалист

СОГЛАСОВАНО: Председатель профсоюзного комитета к приказу по ОГАОУ ОГАОУ «Центр образования «Ступени» «Центр образования «Ступени» Е.В. Шупилова ПОЛОЖЕНИЕ об охране труда в ОГАОУ «Центр образования «Ступени»

УТВЕРЖДАЮ Проректор по ХДБ С.А. Никифоров 200 г. ПОЛОЖЕНИЕ ОБ ОТДЕЛЕ ОХРАНЫ ТРУДА Тверского государственного университета I.Общие положения 1. В целях реализации ст. 217 Трудового кодекса Российской Федерации,

АДМИНИСТРАЦИЯ ЗАТО пос. ВИДЯЕВО МУНИЦИПАЛЬНОЕ БЮДЖЕТНОЕ ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ «СРЕДНЯЯ ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНАЯ ШКОЛА ЗАКРЫТОГО АДМИНИСТРАТИВНО ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ВИДЯЕВО» (МБОУ СОШ ЗАТО

Положение о службе охраны труда МБОУ «Лицей 7» 1. Общие положения 1.1.Положение разработано в целях реализации ст. 8 Основ законодательства Российской Федерации об охране труда на основании Рекомендаций

ПОЛОЖЕНИЕ ОБ ОРГАНИЗАЦИИ РАБОТЫ ПО ОХРАНЕ ТРУДА В ШКОЛЕ 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ 1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральным законом «Об основах охраны труда в Российской Федерации» от

Положение об организации работы по охране труда в муниципальном бюджетном общеобразовательном учреждении средней общеобразовательной школе 33 г. Липецка имени П.Н.Шубина 1. Общие положения 1.1. Настоящее

Согласовано: Утверждено: заведующий председатель УС МБДОУ МБДОУ «Детский сад 99» Е.Г.Горбачева С.Б.Брюханова 2013г 2013г ПОЛОЖЕНИЕ о службе охраны труда 1. Общие положения 1.1. Положение разработано в

ПОЛОЖЕНИЕ Об организации работы по охране труда и обеспечению безопасности образовательного процесса в ГБОУ СОШ 1280 1. Общие положения 1.1. Положение является основным локальным нормативным актом, регламентирующим

Детским "блачко» ПОЛОЖЕНИЕ О СПЕЦИАЛИСТЕ ПО ОХРАНЕ ТРУДА муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения детского сада комбинированного вида 139 «Облачко» городского округа Тольятти 1.

Муниципальное общеобразовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа 9 г. Ртищево Саратовской области» Согласованно Начальник управления общего образования администрации Ртищевского муниципального

УТВЕРЖДЕНО Приказ Государственного Комитета Гортехнадзора ДНР от «27» августа 2015 г. 354 НПАОТ 0.00-4.06-15 ТИПОВОЕ ПОЛОЖЕНИЕ о службе охраны труда 1. Общие положения 1.1. Согласно статьи 19 Закона Донецкой

ДОЛЖНОСТНАЯ ИНСТРУКЦИЯ СПЕЦИАЛИСТА ПО ОХРАНЕ ТРУДА г.дмитров 2014 ДОЛЖНОСТНАЯ ИНСТРУКЦИЯ СПЕЦИАЛИСТА ПО ОХРАНЕ ТРУДА 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ Специалист по охране труда относится к категории специалистов, принимается

«Утверждаю» ршаггосу н и вере итета В Рабаданов М.Х. Положение об управлении охраны груда и техники безопасности Дагестанского государственного университета. 1.Общие положения. 1.1. Положение разработано

ПОЛОЖЕНИЕ ОБ ОТДЕЛЕ ПО ОХРАНЕ ТРУДА, ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ И ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЕ 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ 1.1.Отдел по охране труда, пожарной безопасности и гражданской обороне является самостоятельным структурным

Муниципальное автономное образовательное учреждение дополнительного образования Центр творчества детей и молодежи города Асино Томской области ПРИНЯТО: Собранием трудового коллектива Протокол от 2013г.

Муниципальное общеобразовательное автономное учреждение «Лицей 1» г. Оренбурга ВВЕДЕНО В ДЕЙСТВИЕ приказом от 23 апреля 2013 г 268/1 Директор МОАУ «Лицей 1» /Т.А. Демина/ ПОЛОЖЕНИЕ «23» апреля 2013г..

2 1 Общие положения 1.1 Положение «Об организации работы по охране труда (далее Положение) в Частном образовательно учреждении дополнительного профессионального образования «Медицинская академия остеопатического

МИНИСТЕРСТВО ТРУДА, ЗАНЯТОСТИ И ТРУДОВЫХ РЕСУРСОВ НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ Государственное бюджетное профессиональное образовательное учреждение Новосибирской области «Новосибирский торгово-экономический

1. Общие положения 1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с отраслевым стандартом «Управление охраной труда и обеспечение безопасности образовательного процесса в системе Минобразования России.

«УТВЕРЖДАЮ» Директор МОУ «Шостьенская средняя общеобразовательная школа» С.Н. Саплешина 20 г. ДОЛЖНОСТНАЯ ИНСТРУКЦИЯ ЗАМЕСТИТЕЛЯ ДИРЕКТОРА ПО ОХРАНЕ ТРУДА 1. Общие положения 1.1. Заместитель директора

ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «ОМСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ТЕХНИЧЕСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ» УТВЕРЖДАЮ: Ректор ОМГТУ В.В.Шалай 2012 г. ПОЛОЖЕНИЕ

КУРГАНСКИЙ ИНСТИТУТ ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНОГО ТРАНСПОРТА -филиал государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования в г. Кургане Подразделение: «Отдел охраны труда и техники безопасности»

Инструктажи и обучение по охране труда в сельском хозяйстве

Какие предусмотрены виды обучения рабочих безопасным методам труда?

На предприятиях сельского хозяйства проводят инструктажи (вводный, на рабочем месте и периодический) и курсовое обучение работающих.

В чем заключается вводный инструктаж?

Вводный инструктаж по технике безопасности проводят при приеме на работу. Можно проводить групповым или индивидуальным методом в виде беседы-лекции.

Руководитель предприятия или учреждения не должен подписывать приказ о зачислении вновь принимаемого на работу до тех пор, пока последний не пройдет вводный инструктаж.

Задача вводного инструктажа заключается в ознакомлении вновь поступающего работника с общими положениями и правилами техники безопасности при выполнении сельскохозяйственных работ, использовании машинно-тракторного парка, обслуживании животных, при работе с ядохимикатами и т. д.

Вводный инструктаж должен включать следующие основные вопросы:

1. правила внутреннего трудового распорядка;
2. обязанности работника по выполнению инструкций, правил и норм техники безопасности и производственной санитарии;
3. меры предосторожности при нахождении на территории хозяйства (требования безопасности при встрече с автотранспортом, тракторами, самоходными и буксируемыми машинами; при нахождении вблизи водоемов, колодцев, люков, ям и т. д.);
4. общие правила электробезопасности — опасность прикосновения к токоведущим частям электроустановок, обращение с электроприборами, меры безопасности при замене неисправных электроламп, а также при подходе к оборванным электропроводам, способы освобождения от электрического тока лиц, попавших под напряжение, порядок оказания им первой (доврачебной) помощи;
5. организации охраны труда, техники безопасности и производственной санитарии, мероприятия по улучшению условий труда, меры пожарной безопасности на предприятиях, к организациях сельского хозяйства и в колхозах;
6. основные причины производственного травматизма, обязанность работника извещать администрацию о несчастном случае, происшедшем с ним или с товарищами по работе;
7. охрана труда женщин и подростков;
8. порядок выдачи, применения и хранения бесплатной спецодежды, спецобуви и индивидуальных средств защиты;
9. правила техники безопасности при перевозке людей на автотранспорте;
10. санитарно-гигиенические мероприятия и оказание первой помощи при несчастных случаях и отравлениях.

Перечень вопросов при проведении вводного инструктажа может быть дополнен администрацией в зависимости от специфики производства и местных условий.

Кто проводит вводный инструктаж?

В совхозах, на экспериментальных базах, опытных станциях, конных заводах, в учебных хозяйствах и на других государственных предприятиях сельского хозяйства и в колхозах вводный инструктаж проводят главные (старшие) специалисты хозяйств:

1. главные (старшие) агрономы — с работниками, принимаемыми на сельскохозяйственные работы в растениеводство;
2. главные (старшие) зоотехники — с работниками, принимаемыми на работу по обслуживанию животных и птицы, в том числе на работу на кормоперерабатывающие и другие машины, применяемые в животноводстве;
3. главные (старшие) инженеры-механики — с машинистами экскаваторов, крановщиками, трактористами-машинистами, шоферами, машинистами сложных установок и агрегатов, прицепщиками, бригадирами тракторных бригад, с работниками ремонтно-механических мастерских, гаражей, нефтебаз, наеосных станций, котельных установок и других объектов;
4. инженер-электрик (при его отсутствии главный инженер) — с работниками по обслуживанию электросетей, электроустановок и электрооборудования;
5. инженер-гидротехник (старший инженер) — с работниками по обслуживанию мелиоративных сооружений;
6. прорабы — с работниками, принимаемыми на строительно-монтажные и ремоитпые работы;
7. заместитель директора по хозяйственной части (заведующий хозяйством) — с работниками материальных складов, сторожами, рабочими и колхозниками, занятыми на транспортных и погрузочно-разгрузочных работах;
8. на инкубаторно-птицеводческих предприятиях, станциях искусственного осеменения животных вводный инструктаж проводят главные (старшие) зоотехники и ветеринарные врачи;
9. в научно-исследовательских институтах, сельскохозяйственных вузах и техникумах — заведующие кафедрами, преподаватели специальных дисциплин, руководители лабораторий и учебных мастерских;
10. в ветеринарных учреждениях — руководители учреждений.

На других производственных предприятиях рабочих инструктируют главные специалисты или лица, их заменяющие.

О проведении вводного инструктажа по технике безопасности записывают в карточке, которая хранится в личном деле работника (форма № 1).

Когда и кто проводит инструктаж на рабочем месте?

Инструктаж на рабочем месте проводят с работником, направленным в бригаду, мастерскую, на ферму, участок, при допуске к работе или при переводе с одной работы на другую или при изменении условий и характера работы.

Инструктаж проводят непосредственно руководители данного участка работ (бригадиры, заведующие фермами, мастерскими и подсобными производствами, механики, мастера, зоотехники, веттехники и т. д.) с наглядным показом безопасных приемов работы и применением предохранительных приспособлений. При этом работнику должна быть выдана на руки инструкция или памятка по технике безопасности по его специальности.

Каково содержание инструктажа на рабочем месте?

Инструктаж на рабочем месте является продолжением вводного инструктажа. Он должен включать следующие основные вопросы:

1. ознакомление с технологическим процессом или организационно-техническими правилами на данном участке работ;
2. требования к правильной организации рабочего места;
3. объяснение устройства машин, орудий, установок, которые поручено обслуживать рабочему;
4. требования по безопасному обращению с электрооборудованием и электроинструментом;
5. правила безопасности при работе с кислотами и ядохимикатами;
6. правила пользования спецодеждой, спецобувью и индивидуальными защитными средствами;
7. правила транспортировки и переноски грузов, укладки их, перевозки людей и животных;
8. правила безопасной эксплуатации транспортных средств и грузоподъемных механизмов, используемых в хозяйстве.

О проведении инструктажа на рабочем месте вносят соответствующую запись в Журнал регистрации инструктажа по технике безопасности (форма № 2), который хранится у руководителя производственного участка (фермы, бригады, мастерской) .

После проведения инструктажа на рабочем месте непосредственный руководитель работ в течение недели наблюдает за работником и помогает ему освоить наиболее безопасные приемы труда, после чего проверяет знания работника.

Как проводится периодический инструктаж?

Периодический инструктаж проводят при весенне-полевых и уборочных работах, а на других видах работ — по усмотрению администрации хозяйства, но не реже чем через каждые 3...6 месяцев в зависимости от вида работы. Инструктаж проводят главные (старшие) специалисты соответствующих отраслей производства или по их указанию и под их контролем непосредственные руководители участков (бригад, ферм, мастерских и т. д.) по программе вводного инструктажа на рабочем месте с учетом специфики выполнения работ.

О проведении периодического инструктажа также вносят запись в Журнал регистрации инструктажа по технике безопасности, как и после инструктажа на рабочем месте.

Как осуществляется курсовое обучение по технике безопасности и производственной санитарии?

Курсовое обучение техники безопасности и производственной санитарии колхозников, рабочих и бригадиров проводят ежегодно по программе, утвержденной Министерством сельского хозяйства РФ и профсоюза работников сельского хозяйства с последующей проверкой знаний слушателей специальной квалификационной комиссией, создаваемой в хозяйстве. Такие же программы имеются для работников системы Госкомсельхозтехники.

Учитывая специфику производства работ в сельском хозяйстве, рекомендуется организовывать обучение в осенне-зимний период.

О проведении курсового обучения делают запись в Журнал регистрации обучения по технике безопасности (форма № 3).

Ответственность за организацию и проведение курсового обучения возлагается на руководителей хозяйств и предприятий.

Рабочих и колхозников, занятых на обслуживании электроустановок, котельных установок, грузоподъемных машин и оборудования, сосудов, работающих под давлением, и других механизмов, эксплуатация которых связана с повышенной опасностью, обучают на специальных курсах.

Большую помощь в организации проведения инструктажа и курсового обучения должны оказать организуемые в хозяйствах и на предприятиях кабинеты и уголки по технике безопасности.

Безопасность и охрана труда в сельском хозяйстве зависят от созданной на предприятии системы управления охраной труда, своевременной оценке условий труда и предположительных опасных и вредных воздействий на работника.

Разделы ОТ в сельском хозяйстве

Новые правила в 2017 году разделили все действующие положения на 11 разделов:

1. Птицеводство и переработка птиц.
2. Животноводство.
3. Выращивание растений.
4. Табачное дело.
5. Ремонт техники и оборудования.
6. Мелиорация.
7. Хранение продукции.
8. Работа в условиях загрязнения радиацией.
9. Обработка сахарной свеклы.
10. Использования комплексов удобрений, агрохимикатов.
11. Инновационные разработки.

Все мероприятия учитывают особенности каждого раздела отрасли.

Требования правил по ОТ

Организация охраны труда сделала обязательным выполнение государственных требований по всем отраслям сельского хозяйства. Документация стала учитывать анализ, проведенный до подписания новых нормативных актов. Начинается выполнение правил по ТБ с разработки проектов каждой рабочей территории, рассматриваются все особенности производственного процесса. Управление системой безопасности труда стало контролироваться комиссиями общественности и инспекций государственных структур.

Работодатель предприятия любого объема разрабатывает инструкции по охране труда для сельского хозяйства, по профилю своей деятельности. Документы требуют фиксировать полученные знания в журнале инструктажей, там же записываются темы проверки знаний, для работников проводятся внеплановые инструктажи, чтобы познакомить их с изменениями законодательства, техническими модернизациями, новыми требованиями к организации и осуществлению возложенных обязанностей.

Особенности безопасности сельского хозяйства

В сельском хозяйстве каждый вид деятельности требует безопасных условий. Суть действий в том, что на любом рабочем месте возникает большое количество рисков. Связано это с необходимостью на каждом участке работать с техникой, транспортом, химическими соединениями. Большинство рисков связано с режимом работы и местом труда, не защищенном от климатических и природных явлений. Часть из них закладываются в материалы инструктажей.

• Ремонт техники: рабочее место, операции;
• Виды работ: электо- газо-, кузнечные, восстановительные, столярные и другие;
• Животноводческие: приготовление кормов, оборудование для ферм, силосование;
• Санитарные условия: освещение, шумы, метеорология, загрязненность.

Сельское хозяйство основано на тяжелом физическом труде, поэтому ТБ – это основа охраны труда.

Сельское хозяйство – это отдельное направление деятельности, отличающееся своей спецификой. Однако и для него актуальны основы охраны труда. Базовая цель обеспечения ОТ – безопасность сотрудников, сохранение их жизни и здоровья. Регламентируется она Приказом Министерства труда и соцзащиты «Об утверждении правил по ОТ в сельском хозяйстве» №76н от 25 февраля 2016 года.

Требования к охране труда в разных сферах деятельности

Охрана труда включает в себя требования к самым различным сферам: территория, оборудование, полевые работы, электробезопасность.

Территория

Территория в рамках сельского хозяйства крайне важна. Если она не будет правильно оборудована, нельзя быть уверенными в безопасности сотрудников. Рассмотрим базовые правила:

• Котлованы и траншеи должны иметь ограждение с высотой не меньше 1,2 метра. Если это зоны массового прохода сотрудников, высота конструкций составляет не меньше 2 метров.
• Смотровые колодцы и монтажные проемы нужно закрыть надежными крышками на одном уровне с полом. Опасность этих конструкций увеличивается при их открытии. Для нейтрализации этой опасности нужно установить барьерные ограждения высотой не меньше 1,2 метра. Также устанавливается тренога, на которой есть знак «Осторожно!».
• В ходе работ часто нужно сделать канавы и ямы. Через них требуется как-то переходить. Для этого устанавливаются специальные мосты шириной не меньше 1 метра. Мостики должны быть оснащены перилами высотой не меньше 1,1 метра. В нижней части присутствует обшивка высотой 0,15 метра от настила. Планка для ограждения помещается на высоту 0,5 метра.
• Ворота для входа и выхода с территории открываются внутрь. Альтернативный вариант – раздвижные ворота. Нужно принять меры для предупреждения случайного закрывания. Ширина ворот составляет не меньше 4,5 метров.

Вход работников на территорию производится через проходные пункты. Нужно проследить, чтобы сотрудники не могли проходить через ворота.

Техническое состояние оборудования

Двигатель оснащается блокировкой. Она должна быть исправной, работать при включенной передаче. Вращающиеся части оборудования ограждаются специальными кожухами для защиты людей. На ограждениях возле узлов оборудования, которые опасны при обслуживании, присутствуют надписи «Опасность».

Подготовка оборудования к работе

Определенные требования предъявляются к трактористу. Перед запуском двигателя он должен удостовериться в этих положениях:

• Рычаги управления различных рабочих деталей находятся в выключенном положении. Отключена должна быть и муфта сцепления.
• Отсутствие людей в области вероятного движения ТС.

Перед запуском трактора нужно подать звуковой сигнал, перепроверить отсутствие людей рядом. Только после этих действий можно запустить движение. Нога должна стоять на педали тормоза для немедленной остановки в случае опасности.

Водители должны перед поездкой к месту работ пройти . При этом у специалиста должно быть удостоверение и путевый лист, подписанный уполномоченным листом.

Если проводится групповая работа, назначается старший. Кто именно им будет, зависит от вида машины и формы деятельности:

• Трактор – тракторист.
• Комбайны – комбайнер.
• Производственные зоны – механик.

В зонах, пересекающихся с линиями электропередач с напряжением свыше 330 кВ, ставятся дорожные знаки, налагающие запрет на остановку транспорта.

Подготовка поля

Область для работы тракторов должна быть подготовлена. Подготовка определяется видом культуры. Граница рабочей области со стороны оврага обозначается бороздой на расстоянии не меньше 10 метров от края. Зоны для отдыха обозначаются вешками, которые можно легко увидеть.

Работать на неподготовленных полях нельзя. Если уборочные работы проводятся в областях с установленными линиями электропередач, предварительно осуществляется проверка степени провисания проводов. Проверка выполняется компанией с соответствующими полномочиями.

Проведение уборочных работ

При исполнении уборочных работ нужно соблюдать эти правила:

• Скорость движения ТС на поворотах составляет не более 3-4 км/ч, на склонах – 2-3 км/ч.
• Самоходные комбайны обслуживаются двумя сотрудниками, достигшими совершеннолетия. У них должно быть удостоверение тракториста с определенной категорией.
• Разделение поля на загоны и прокосы осуществляется только в светлое время суток.
• Движение уборочного оборудования производится таким образом, чтобы не допускать столкновения.

Если кузов ТС заполняется семенами, зерном, люди не должны находиться в этом кузове.

К сотрудникам, управляющим самоходными комбайнами, предъявляются эти требования:

• Совершеннолетие.
• Прохождение медицинского осмотра.
• Прохождение профессиональной подготовки и обучения.

Подготовка уборочных работ включает в себя эти мероприятия:

• Подготовку ТС.
• Закрепление техники за сотрудниками.
• Организацию звеньев технического обслуживания.
• Организацию мест отдыха.
• Проведение инструктажа по охране труда.

Обслуживание и ремонт оборудования проводится только в том случае, если оно отключено. Нужно остановить двигатель.

Работа ТС на склонах

Работы на склонах нельзя выполнять при этих обстоятельствах:

• Влажность почвы, которая может спровоцировать скольжение ТС.
• Густой туман, предполагающий видимость меньше 50 метров.
• Покров снега.
• Мерзлая почва.
• Темное время суток.

Все эти ограничения связаны с тем, что работа на склонах отличается с повышенной опасностью.

Послеуборочная обработка

После того как уборка проведена, нужно обеспечить все эти моменты:

• Ограждение смотровых и прочих ям.
• Монтаж стационарных лестниц под углом не больше 60 градусов (по отношению к горизонту).
• Создание ступеней лестницы шириной не меньше 20 мм. Изготавливаются они из дерева или листового металла.
• Организация комфортного подъезда для ТС.
• Электрическое освещение.

Зерна могут храниться в бункерах. В этом случае последние оборудуются охранительной решеткой или крышкой. Бункеры запираются на замок.

Сотрудники, занимающиеся послеуборочной обработкой зерна, обеспечиваются лопатами и вилами из дерева. Если машины осматриваются, предварительно они отключаются от сети питания.

Поточные линии

На поточных линиях устанавливаются предохранительные и автоматические детали для блокировки. Их функция – предупреждение о поломке оборудования, нарушениях. Поточные линии также оснащаются сигнализацией. Она предупреждает о запуске линии.

Движущиеся детали конвейера ограждаются. Грузы вертикальных станций ограждаются на высоту не меньше 2 метров от пола.

Сушилки

Двери в сушилки плотно закрываются в период работы. Открываться они должны внутрь помещения. Ямы и люки закрываются решетками из металла, которые выдержат заданную производственную нагрузку. Размер ячеек составляет не больше 250,75 мм.

Инвентарь и инструменты

Тара для работы должна быть надежной и прочной. В ящиках не должно быть поломанных досок, торчащих гвоздей и прочих дефектов. Поддоны снабжаются бирками, на которых указаны грузоподъемность и сроки аттестации. Весь рабочий инструмент должен быть исправным. Исключено наличие на поверхности заусениц.

К СВЕДЕНИЮ! За охрану труда отвечает именно работодатель. Он должен вкладывать средства в исправность оборудования, инструментов и прочего.

Каждый работник сельского хозяйства, а также любой другой отрасли, имеет право на труд, закрепленное в Конституции Украины, в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой-либо дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, право на индивидуальные и коллективные трудовые споры, право на отдых в соответствии с трудовым договором в установленные законодательством выходные и праздничные дни, на ежегодный оплачиваемый отпуск, право на установленную законами продолжительность рабочего времени. Кроме того, любой работник, помимо права на труд, имеет право на охрану своего здоровья, что обеспечивается социально-экономическими средствами, организационно-техническими нормами, санитарно-гигиеническими, лечебно-профилактическими и реабилитационными предприятиями .

Труд в сельском хозяйстве охраняется как нормами общего трудового права, так и специфическими нормами аграрного права. Из вышесказанного можно сделать вывод, что за охраной труда и здоровья работников сельского хозяйства следит правовое законодательство, которое обеспечивает соответствующие условия труда, безопасность жизни и здоровья работников при выполнении ими своих трудовых функций, условия, способствующие оздоровлению работников и др.

Охрана груда имеет ряд очень важных значений для работников: правовое, экономическое и социальное.

Социальное значение охраны труда объясняется правами человека на жизнь, свободу, свободное использование своих способностей и имущества для коммерческой деятельности (не запрещенной законом), право иметь частную

собственность, право свободно распоряжаться своими способностями к

труду и т. д.

Экономическое значение охраны труда заключается в правильном учете результатов труда работника и достойной его оплате, в снижении травматизма работников и уровня профессиональных заболеваний.

Правовое значение охраны труда - это прежде всего соблюдение законов и других нормативных актов об охране труда как работодателем, так и работником.

Общие требования по охране труда и здоровья работников, установленные государством, не зависят от организационно правовой формы предприятия. Правовое регулирование охраны труда и здоровья работников производится на основе федеральных законов, подзаконных актов, законодательства субъектов Украины, трудового договора, коллективного договора, правил внутреннего распорядка, принятых на каждом сельскохозяйственном предприятии, и других локальных нормативных актов.

Система государственных стандартов безопасности труда включает: требования по организации работ, обеспечивающих безопасность труда и организационно-методические основы стандартизации в области безопасности труда, требования и нормы по видам опасных и вредных производственных факторов; требования к производственному оборудованию, производственным процессам, средствам защиты работающих, зданиями и сооружениями и т. д.

Помимо этого, существуют еще и межотраслевые правила, которые применяются в различных отраслях (например, требования техники безопасности при ремонте двигателя).

То, что каждый работник имеет право на безопасный труд, обязует работодателей обеспечивать на своем предприятии безопасные условия труда. Как правило, на создание таких условий требуются денежные средства, поэтому на каждом сельскохозяйственном предприятии должны создаваться специальные фонды на финансирование безопасных условий труда. Например, при сдаче в пользование такие объекты, как здания, сооружения, машины, оборудование и другие установки должны иметь сертификат безопасности, т. е. все основные фонды могут эксплуатироваться в хозяйстве только с разрешения санитарно-эпидемиологического и технического государственного надзора. Перед началом трудовой деятельности каждый работник должен пройти инструктаж по технике безопасности. Помимо этого, такой инструктаж производится и во время выполнения работником своих трудовых обязанностей по специальному графику. Работодатель обязан обеспечить своих работников всеми необходимыми защитными средствами.

Работодатель за счет своих средств обязан в соответствии с установ-ленными нормами обеспечивать своевременную выдачу специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты, а также их хранение, стирку, сушку, ремонт и замену.

В целях создания безопасных условий труда работодатель обязан обеспечить работников лечебно-профилактическими и санитарно-бытовыми мероприятиями. Режим труда и отдыха, принятый на сельскохозяйственном предприятии, должен отвечать всем нормам трудового законодательства. В обязанности работодателя также входит оказание содействия по проведению проверок по надзору за безопасностью условий труда, а также при необходимости проводить объективные расследования несчастных случаев на производстве. От работающих на предприятии также требуется должное исполнение трудового законодательства, трудового договора, локальных нормативных актов предприятия, и, что особенно важно, соблюдение правил техники безопасности.

И работодатель, и работающий коллектив несут дисциплинарную, административную, материальную, а также уголовную ответственность за несоблюдение предписанных норм и правил безопасности труда. Не только руководитель сельскохозяйственного предприятия обязан следить за соблюдением техники безопасности, но и руководители структурных подразделений (бригадиры, заведующие фермой и др.). Естественно, в первую очередь необходимо следить за тем, чтобы при производстве сельс-кохозяйственной продукции использовалась только исправная техника, оборудование, материалы, соответствующие сопровождающим их документам. Известно, что трактора, сельскохозяйственные машины и другое оборудование, используемое при производстве сельскохозяйственной продукции, являются объектами повышенной опасности, что обусловлено их техническими и конструктивными характеристиками. Многие технологические процессы в сельском хозяйстве также являются потенциально опасными .

В сельском хозяйстве также часто происходят вредные и опасные производственные процессы (в кузнечном цеху, в подсобных производствах, при проведении мероприятий по защите растений и т. д.).

На сельскохозяйственном предприятии по инициативе руководства может создаваться и комиссия по охране труда, в состав которой, как правило, входит профсоюзный орган, представители работодателя и работников. Эта комиссия способствует организации проведения совместных мероприятий руководства предприятия и его трудового коллектива по вопросам охраны труда, по вопросам предупреждения несчастных случаев на производстве и возникновения профессиональных заболеваний; организует различные проверки условий труда и проводит другие мероприятия по охране труда работающих.

В случае приостановления работ в связи с проверкой соблюдения норм и правил безопасности труда и его охраны или в связи с запретом продолжать трудовую деятельность из-за нарушений в области охраны труда не по вине работника за работником сохраняется место его работы и средняя заработная плата. На этот период с согласия работника он может быть переведен на другую работу при условии, что оплата труда за нее должна быть не ниже той, которую работник получал на месте прежней работы. Если в ходе выполнения работником своих трудовых функций возникает опасность для его жизни и здоровья, руководство сельскохозяйственного предприятия должно предоставить незамедлительно другую работу на то время, которое понадобится для ликвидации этой опасности. Если работник отказывается выполнять работу с условиями туда, в которых явно нарушены нормы по охране труда, или выполнять тяжелые, опасные работы, которые не предусмотрены трудовым договором, то это не может служить поводом для расторжения трудового договора или привлечения к дисциплинарной ответственности.

В целом можно сказать, что работодатель обязан обеспечить своих работников всеми необходимыми условиями безопасного труда, а работник обязан их соблюдать, а именно: соблюдать правила по технике безопасности, выполнять требования руководства предприятия, которые не противоречат трудовому законодательству.