Криминологическая характеристика преступлений против собственности и их предупреждение. Особенности предупреждения преступлений против собственности Вопросы и задания для самопроверки

2. Введение

3. Криминологическая характеристика преступлений против собственности

4. Специфика детерминации и причинности преступлений против собственности

5. Предупреждение преступлений против собственности

6. Заключение

7. Список литературы

Введение.

Проблема предупреждения преступлений против собственности является сейчас одной из центральных и самых сложных криминологических проблем. Она напрямую зависит от экономической ситуации в стране, от общего уровня культуры и правосознания. Учитывая это, возможна разработка и осуществление мер предупреждения наиболее распространенных видов преступлений против собственности.

Преступления против государственной и общественной собственности - это совокупность так называемых общеуголовных корыстных преступлений, то есть тех деяний, которые заключаются в прямом незаконном завладении чужим имуществом, «совершаются по корыстным мотивам и в целях неосновательного обогащения за счет этого имущества, причем без использования субъектами своего служебного положения, не связаны с нарушением хозяйственных связей и отношений в сфере экономики». Это, прежде всего кражи, грабежи, разбои, мошенничество, вымогательство в разных формах и часть присвоений имущества.

Этот вид преступности имеет многовековую историю, в криминальной среде накоплен и продолжает накапливаться опыт совершения характерных для него деяний, разрабатываются, укрепляются и развиваются традиции, навыки, способы совершения преступлений, субкультура и оправдывающая их система взглядов. С ней связана деятельность профессионалов воровского мира, то есть профессиональная преступность, а также многие проявления организованной преступности. Все преступления этой категории характерны для банд и многих других организованных криминальных формирований. Исходя из задач криминологии, необходимость укрепления правопорядка и законности в современных условиях выдвигает проблему борьбы с преступлениями против собственности на одно из первых мест.

Криминологическая характеристика преступлений против собственности.

Преступления против собственности - корыстные уголовно наказуемые посягательства на чужую собственность, совершаемые путем кражи, мошенничества, вымогательства.

Ведущее место в борьбе с ними отводятся правоохранительным органам. Эффективность этой борьбы во многом зависит от знаний состояния и основных тенденций этих преступлений, понимания их причин, учета особенностей личности корыстного преступника.

Преступления данной группы всегда занимали и занимают в настоящее время значительное место в структуре преступности России, определяя ее количественную сторону. Их доля в конце прошлого – начале нынешнего века составляет свыше 50% всех совершаемых в стране преступлений.

Тем самым преступления против собственности в значительной мере определяют общее состояние и тенденции преступности, а значит, и всю криминальную ситуацию в стране.

В структуре преступлений против собственности определяющее место принадлежит краже, доля которой варьируется от 75 % до 80%. В общем же объеме регистрируемых преступлений удельный вес краж достигает 40% (в последние годы – 45%). Число регистрируемых краж в настоящее время приближается к миллиону, а в отдельные годы и превышает этот показатель. При этом не следует забывать, что кража является одним из наиболее латентных преступлений.

более подробно на краже о краже – которая занимает особое в структуре преступлений против собственности.

В общем числе краж преобладают посягательства на личное имущество граждан. Более трети таких краж совершается из квартир; ежегодно похищается около 40 тыс. автомашин, принадлежащих гражданам. Большое распространение имеют кражи готовой продукции, сырья, стройматериалов, грузов, денежных средств, произведений искусства, антиквариата и т. п.

Кражи опасны не только своей распространенностью, но и с тем, что они часто сопряжены с другими, более тяжкими преступлениями, такими как умышленное убийство, умышленное причинение тяжкого вреда здоровью и т. п. Кроме того, значительное число краж (до 80%) совершаются при отягчающих обстоятельствах. Так, при некотором сокращении их общего числа за последнее десятилетие возросло число лиц, совершивших кражи. Об этом свидетельствует (до 40%) группового характера совершения краж, что делает их более опасными по сравнению с преступлениями, совершенными в одиночку.

Весьма разнообразны способы совершения краж, выбор которых обуславливается объектом и предметом посягательства, личностью виновного, его преступным опытом. В частности при кражах из помещений широко используется подбор ключей, выбивание дверей, пролом стен, проникновение через окна, чердаки, отключение сигнализации и т. п. Карманные кражи чаще всего совершаются в местах массового скопления граждан группами профессиональных преступников часто с использованием предметов, режущих карманы, сумки.

Лица, совершившие кражи, как правило, живут на преступный доход. Более 50% из них не имеют постоянного источника дохода. В совершении краж принимает значительное количество рецидивистов (около 20% привлеченных к ответственности), женщин (свыше 12%), несовершеннолетних (около 18%).

Для чего нужно рассматривать отдельные виды преступлений против собственности. Ответ очевиден. Это позволяет определить общие для них тенденции развития и криминологические особенности. Такими общими тенденциями являются:

Ø абсолютный и относительный (к численности населения) рост количества этих преступлений (речь идет о среднестатистической тенденции – независимо от того, что по отдельным видам преступлений против собственности в какие-то периоды их количество стабилизируется или даже сокращается);

Ø рост их удельного веса в общем объеме преступности;

Ø высокие темпы прироста, превышающие, как правило, в 2-3 раза, соответствующие показатели насильственной преступности.

Указанные негативные тенденции действуют продолжительное время и, по оценкам экспертов, будут проявляться в обществе достаточно долго.

На увеличение числа зарегистрированных преступлений против собственности и лиц, их совершивших, по мнению Малкова В. Д., повлияли социально-экономические, социально-психологические и другие перемены, произошедшие в российском обществе. Свою роль сыграло и изменение законодательства. Так, в частности,

Федеральным законом в 1994 г. Была установлена ответственность за все преступления против собственности без разделения ее на государственную и личную, а с января 1997г. Вступил в действие новый Уголовный кодекс РФ, установивший более мягкие наказания за ряд преступлений против собственности.

Наряду с количественными произошли и качественные изменения преступлений против собственности, состоящие в дальнейшем увеличении в их структуре доли наиболее опасных групповых, организованных деяний, что свидетельствует о повышении степени их общественной опасности и возрастании причиненного ими ущерба. Исполнители организованных и групповых преступлений специализируются, главным образом, на корыстных и корыстно-насильственных преступных посягательствах. Это, прежде всего, кражи, грабежи, разбои, мошенничество, вымогательства. Более 50% преступлений этих видов относятся к разряду тяжких.

Неблагоприятные особенности отмечаются в посягательствах на собственностях со стороны несовершеннолетних: 2/3 совершенных ими преступлений – корыстно-насильственные. Анализ структуры этих преступлений несовершеннолетних свидетельствует, что они стали совершать кражи и вымогательства. Причем наблюдается тенденция к повышению (почти в 2 раза) криминальной активности несовершеннолетних в возрасте 14-15 лет относительно совершения таких преступлений, как грабежи, разбои, вымогательства, кражи, в т. ч. Из квартир.

Сравнительный территориальный анализ преступлений против собственности свидетельствует о том, что их общие закономерности присущи всем регионам России: различия в этих видах преступлений в регионах незначительны – около 5%.

К числу криминологических особенностей преступлений против собственности относится также их ярко выраженный корыстный характер, значительная распространенность, большое количество лиц, совершивших эти деяния, разнообразие применяемых приемов и способов, повышение криминального прогреессионализма преступников; большой разброс их социально-демографических, нравственно-психологических и уголовно-правовых характеристик при особо ярко проявляющемся эгоцентризме, неуважении к интересам личности и общества в целом, корыстной мотивации.

Разбои и грабежи – также чрезвычайно распространены. Грабеж это открытое хищение чужого имущества. А разбой - это нападение в целях хищения чужого имущества, совершенное с применением насилия, опасного для жизни или здоровья, либо с угрозой применения такого насилия. Грабежи и разбои это преступления городов, пригородных зон, крупных населенных пунктов и поэтому состояние этого вида преступлений, и способы их совершения, как правило, различаются незначительно. В 19 % случаев преступник действовал один, в остальных – группой из 3-х и более человек. При нападении возможно использование оружия.

Мошенничество - это хищение чужого имущества или приобретение права на чужое имущество путем обмана или злоупотребления доверием. Мошенничество криминологически близко с присвоением вверенного имущества. Начиная с 1991 г. число фактов мошенничества стремительно растет. К 1995 г. оно увеличилось в 3,3 раза и достигло 67 243. Далее по темпам роста идут присвоения и растраты вверенного имущества.

Вымогательство, то есть требование передачи чужого имущества или права на имущество или совершения других действий имущественного характера под угрозой применения насилия либо уничтожения или повреждения чужого имущества, а равно под угрозой распространения сведений, позорящих потерпевшего или его близких, либо иных сведений, которые могут причинить существенный вред правам или законным интересам потерпевшего или его близких.

Специфика детерминации и причинности преступлений против собственности.

Изучение процессов детерминации и причинности общеуголовной корыстной преступности против собственности связано с ответом на вопросы: как, почему она существует и развивается, какие социальные, экономические и иные обстоятельства выступают в качестве порождающих ее причин; каковы особенности условий, способствующих проявлению причин и наступлению криминального результата в виде одного или нескольких преступлений этого вида, и конечно, каковы особенности взаимодействия всех этих явлений в их сочетании?

Общеуголовная корыстная преступность против собственности как составная часть целостного явления преступности обусловлена системой социально-экономических явлений, ее типом. В то же время взаимодействие указанной системы и рассматриваемого вида преступности обладает важной особенностью: в отличие от многих других видов преступлений общеуголовная корыстная преступность против собственности связано с социально-экономической системой, ее отношениями. Это объясняет, что сущность любой системы составляют отношения собственности, следовательно, данный вид преступности генетически связан с определенной системой отношений собственности. Понятно, что рассматриваемый вид преступности по сравнению с другими ее видами должен испытывать и действительно испытывает давление тех свойств, которые присущи определенному типу социально-экономических отношений.

Специфика детерминации общеуголовной корыстной преступности в условиях рыночной экономики заключается, прежде всего, в их жесткой взаимной обусловленности. На характер связей оказывают непосредственное или опосредованное влияние многочисленные и разнообразные сферы государственной и общественной жизни, их состояние, развитие, направленность, содержание, степень воздействия на общество и т. д. Среди них особую весомость имеют сферы:

Ø формирования государственной политики, взглядов, идей, концепций по поводу собственности – принадлежности, преобразования, обеспечения безопасности, защиты собственника и его имущественного интереса; решения вопроса о равной безопасности и защита или применение принципа избирательности, приоритетности по отношению к определенным формам собственности и определенным собственникам;

Ø практической деятельностью государства, т.е. уполномоченных на то органов, организаций, должностных лиц, по воплощению в жизнь идей, концепций, принятых государством решений по поводу собственности, - приверженности указанных субъектов к определенным методам, жестким политическим и экономическим установкам или все-таки способности этих субъектов к своевременной корректировки деятельности; отношение к правам человека и гражданина независимо от занимаемого положения, размера имущества, принадлежности к определенному сословию, роду занятий или же направленное, нередко адресное, предпочтение;

Ø культуры, науки, образования, нравственного воспитания, просвещения, включая правовое просвещение, массовой информации, т.е., те сферы, которые предоставляют возможность активно воздействовать на общество и отдельных людей, формировать взгляды по поводу собственности.

Кроме того, к числу областей, имеющих огромную значимость в смысле детерминации общеуголовной корыстной преступности, следует отнести сферы: социальную; правотворчества и правоприменения в области, относящейся к собственности, ее защите, непосредственной борьбе с посягательствами на чужое имущество; организации и осуществлении борьбы с данной преступностью, включая ее предупреждение.

При этом не надо забывать о влиянии таких категорий, обусловленных историей народа и государства, как преемственность поколений, устойчивость социальной психологии и гражданских установок по поводу собственности, в т.ч. частной; традиции, привычки, национально-демографические и территориальные особенности, связанные с отношением к собственности, к чужому имуществу. И сами эти категории, их влияние на состояние и развитие общеуголовной корыстной преступности весьма специфичны.

Уже из этого перечисления видно, насколько сложен причинный комплекс общеуголовной корыстной преступности против собственности. Отсюда вытекает и сложность самого процесса криминологического анализа причинного комплекса взаимодействующих явлений, причем этот процесс еще более усложняется, когда государство или общество либо переживает кризис, либо вступает в переходный этап своего развития.

Среди явлений, детерминирующих преступность, можно выделить следующие:

· увеличение имущественной дифференциации населения и повышение уровня бедности, расслоение общества на узкий круг богатых и преобладающую массу бедных, не уверенных в своем будущем людей; увеличение доли бедных слоев населения в городе по сравнению с селом; рост безработицы; задержка выплаты зарплаты; остановка предприятий;

· криминализация общества и хозяйственной деятельности;

наряду с указанными явлениями, детерминирующими преступность, в т.ч. общеуголовную корыстную преступности против собственности, в условиях рыночных отношений существуют и другие. Они тоже для рыночных отношений обязательны и неизбежны: эксплуатация и сверэксплуатация; накопление капитала на первоначальном этапе нередко криминальным способом, а в дальнейшем – за счет обесценивания труда, получения сверхприбыли; неравенство возможностей; перерастающая в обман и насилие конкуренция, не останавливающаяся ни перед каким преступлением; власть денег, культ наживы, индивидуализм и агрессивность; отстраненность или даже пренебрежение к людям, не сумевшим приспособиться к этим отношениям; распространение меркантилизма да деятельность в области культуры и в сферу нравственных ценностей.

Предупреждение преступлений против собственности.

Предупреждение преступлений против собственности является одной из важнейших задач правоохранительных органов, и в первую очередь органов внутренних дел.

Цель такого предупреждения является минимализация преступлений против собственности, в связи с чем правоохранительные органы решают следующие задачи:

1) обеспечение охраны собственности.

2) Создание на основе анализа криминогенной обстановки условий, объективно препятствующих совершению преступлений против собственности на определенной территории или объекте.

3) Реализация оперативно-розыскной информации о лицах, подготавливающих преступления против собственности, для склонения к отказу от его совершения.

4) Своевременное разобщение выявленных групп, совершающих преступления против собственности, в т.ч. организованных, с целью прекращения их преступной деятельности.

5) Оперативное и использованием всех имеющихся сил и средств реагирования на сообщения граждан, должностных лиц, на иную поступившую информацию о совершаемых или совершенных преступлениях против собственности для задержания преступников и раскрытии преступления.

6) Накопление, систематизация и использование информации о лицах, совершивших преступления против собственности, с целью обеспечение своевременного принятия к ним предусмотренным законом мер.

7) Активное привлечение общественности к работе по предупреждению преступлений против собственности.

8) Информирование населения о средствах и способах правомерной защиты от преступных посягательств на собственность.

9) Внесение в соответствующие государственные органы, общественные объединения, должностным лицам представлений об устранении причин и условий, способствующих совершению преступлений против собственности.

Деятельность по предупреждению преступлений против собственности основывается на криминологической информации: о состоянии и динамики преступлений против собственности; о территориях и объектах, где совершается наибольшее количество таких преступлений; о лицах совершивших преступления против собственности и склонных и их совершению; об уровне латентности различных видов преступлений против собственности; о жертвах этих преступлений; о социальных последствиях указанной группы преступлений; о состоянии и мерах предупреждения преступлений против собственности и эффективности их применения; о влиянии на состояние этих преступлений различных социальных, экономических, политических и других процессов. При этом необходимо выявить не только причины и условия, обуславливающие негативные тенденции преступлений против собственности, но и позитивные факторы, которые следует изучать и стимулировать.

Переработанная и проанализированная криминологическая информация служит информационной базой для служб и органов внутренних дел, позволяющая сосредотачивать усилия по предупреждению преступлений на наиболее криминогенных участках и объектах, выбирать эффективные методы предупреждения преступлений против собственности, изучать и внедрять передовой опыт предупредительной деятельности, прогнозировать тенденции преступлений против собственности.

На основе прогнозов планируется работа по борьбе с преступлениями против собственности, и разрабатываются на федеральном и региональном уровнях программы борьбы с преступностью, включающие разделы о предупреждении преступлений против собственности. Для успешного выполнения этих программ осуществляется координация и взаимодействие всех субъектов предупредительной деятельности.

Координация и взаимодействие правоохранительных органов в деятельности по предупреждению преступлений против собственности осуществляется и использованием следующих форм: создание постоянно действующих координационных органов; взаимный обмен информацией; совместное проведение совещаний, инструктажей, учебных занятий, выработка согласованных действий по предупреждению преступлений против собственности; совместный анализ состояния преступности и участия в предупреждении преступлений различных субъектов; совместное планирование и проведение согласованных профилактических мероприятий; иная совместная практическая деятельность с оказанием разнообразной помощи друг другу; совместное осуществление контроля и общее подведение итогов предупредительной деятельности.

Основными субъектами предупреждения преступлений против собственности являются подразделения милиции и общественной безопасности и криминальной милиции ОВД. На федеральном и региональном уровнях они в основном осуществляют организаторскую деятельность по предупреждению преступлений против собственности, сосредотачивая главное внимание на обеспечение повседневного организационно-методического руководства подведомственными аппаратами.

Непосредственными исполнителями задач, связанных с предупреждением преступлений против собственности, являются соответствующие службы и подразделение городских, районных органов внутренних дел, а также органов внутренних дел на транспорте. При этом одно из ведущих мест в этой работе отводится участковым уполномоченным милиции, патрульно-постовой службе, вневедомственной охране при органах внутренних дел, уголовному розыску и др. Формы и методы предупреждения ими преступлений против собственности и весьма разнообразны.

Участковые уполномоченные милиции , проводя ежемесячно анализ криминальной обстановки на обслуживаемых участках, догладывают руководству горрайона внутренних дел предложения о направлении руководителям организаций информации о выявленных недостатках в их деятельности по обеспечению сохранности собственности, иных материальных ценностей для принятия конкретных мер по их устранению.

Они периодически проверяют состояние технической укрепленности и пожарной безопасности на объектах хранения товарно-материальных ценностей, денежных средств, драгоценных металлов и камней, оружия и боеприпасов, а также принимают необходимые меры к устранению выявленных недостатков.

При обследовании жилого сектора обслуживаемого участка они выявляют недостатки в его охране и информируют заинтересованных лиц о необходимости укрепления дверей квартир, установки кодовых замков на дверях подъездов, домофонов, организации дежурств в подъездах, принятия других мер защиты собственности граждан от преступных посягательств в жилых домах. Совместно с сотрудниками инспекций безопасности дорожного движения они принимают меры для защиты частного автотранспорта от угонов и краж (организация маркировки частей автотранспорта, ходатайство перед органами местной администрации о строительстве охраняемых стоянок, гаражей и т. п.).

Осуществляя виктимологическую профилактику, участковые уполномоченные милиции информируют население о способах и средствах правомерной защиты от преступных посягательств на их собственность путем проведения среди граждан соответствующей разъяснительной работы, выступлений в СМИ, распространения памяток.

Одной из основных обязанностей участковых уполномоченных милиции является индивидуальная профилактическая работа с лицами, состоящими на профилактическом учете, включающая в себя своевременное выявление граждан, от которых можно ожидать совершение преступлений против собственности, систематическое наблюдение за их поведением и образом жизни, принятие необходимых мер к недопущению с их стороны преступных деяний.

К числу основных задач партульно-постовой службы милиции относится охрана общественного порядка и обеспечение общественной безопасности. Любые формы решения этих задач в той или иной мере включают предупреждение преступлений против собственности.

В этих целях наряды партульно-постовой службы ведут наблюдение за расположенными в зоне своих постов и маршрутов патрулировании промышленности, торговыми и иными предприятии, учреждениями, организациями, где имеются ценности: принимают необходимые меры к предотвращению хищений с объектов и усилению их охраны; выявляют лиц, покушающихся на собственность. Осуществляют они разъяснительную работу среди граждан и должностных лиц по обеспечению сохранности на улицах и других общественных местах имущества собственников.

Сотрудники подразделений обеспечения безопасности дорожного движения проводят (в т.ч. с использованием СМИ) большую профилактическую работу по предупреждению угонов и краж автомототранспорта. Во взаимодействии с аппаратами уголовного розыска они осуществляют розыск угнанных и похищенных автомототранспортных средств.

Основная роль в охране имущества собственников на основе договоров отведена службе государственной защиты имущества (вневедомственной охране) при органах внутренних дел, решающей перечисленные выше задачи.

5. непосредственная охрана имущества предприятий, учреждений, организаций (независимо от форм собственности), представляющая собой систему мероприятий по непрерывному наблюдению за объектом, на котором обнаружены материальные ценности, и в целях предотвращения и пресечения их хищения и проникновения на объект посторонних лиц. Для этого сотрудники вневедомственной охраны осуществляют на охраняемых объектах установленный контрольно-пропускной режим, вносят предложения по оснащению контрольно-пропускных пунктов оборудованием за контролем прохода (проезда) и досмотра выносимых (вывозимых) ценностей. В настоящее время расширяются не только объем, но и перечень услуг по непосредственной охране имущества предприятий, оказываемых вневедомственной охраной. Речь идет об охране перевозимых грузов и денежных средств, взятие объектов на инкассационное обслуживание.

5. непосредственная охрана личного имущества граждан, которая может быть, во-первых, централизированной, т. е осуществляемой с помощью приборов, подключенных к пульту наблюдения, во-вторых, солидарной или автономной. Под солидарной охраной в случае проникновения посторонних в одну из заблокированных квартир сигнал тревоги поступает в квартиру соседа. В условиях автономной охраны при проникновении посторонних лиц в квартиру, содовый домик, дачную постройку, гараж и тому подобные места включается световая и звуковая сигнализация. В двух последних случаях вневедомственная охрана только блокирует помещения средствами сигнализации за счет граждан, но не берет на себя обязательств по обеспечению сохранности имущества.

5. В последнее время вневедомственная охрана стала оказывать такую услугу, как организация специальных технически укрепленных и оборудованных средствами сигнализации хранилищ, куда все желающие могут сдать на хранение документы, ценности, личные коллекции, другие дорогостоящие предметы. Многие подразделения вневедомственной охраны развернули работу по установке и эксплуатационному обслуживанию да договорной основе переговорно-замочных устройств (домофонов) и видеофонов, а также дополнительных деревянных, металлических, раздвижных, решетчатых входных дверей, оконных решеток, замков повышенной прочности и секретности.

5. Внедрение в охрану современных технических средств. Последовательное решение этой задачи позволяет в значительной степени сделать технологию охрану “безлюдной”, что в свою очередь экономить средства, расходуемые на охрану, и обеспечивает минимальное вмешательство в сферу прав и законных интересов граждан. При защите объектов различных форм собственности вневедомственная охрана в настоящее время использует более 4 млн. ультразвуковых, оптико-электронных, радиоволновых, емкостных и других извещателей и приборов сигнализации.

5. инспектирование и проверка вневедомственной охраны на договорной основе состояния сохранности материальных ценностей на неохраняемых объектах (их техническая экспертиза), целью котороя является повышение надежности охраны, устранение причин и условий, способствующих совершению краж, выявление и взятие под свою охрану новых объектов. По результатам инспектирования составляется акт о соответствии или несоответствии охраны задачам обеспечения сохранности товарно-материальных ценностей. При этом вносятся конкретные предложения по улучшению охраны собственниками объектов с указанием сроков устранения выявленных недостатков.

5. Обеспечение общественного порядка в зонах расположения охраняемых объектов, в процессе которого осуществляются меры предупреждения преступлений против собственности. Эту задачу решают милицейские подразделения вневедомственной охраны. Нарядам милиции данной службы вменяется обязанность обеспечение охраны общественного порядка и борьбы с преступностью в зоне своих постов и маршрутов патрулирования.

Предупреждение преступления против собственности является одной из основных задач подразделений криминальной милиции (уголовного розыска по борьбы с экономическими преступлениями).

Сотрудники этих подразделений органов внутренних дел при проведении оперативно-розыскных мероприятий выявляют причины и условия, способствовавшие совершению преступлений против собственности, и на основе полученной информации вносят своему руководству предложения по своевременному информированию органов государственной власти, органов местного самоуправления, собственников имущества о необходимости устранения этих причин и условий.

Сотрудники криминальной милиции выявляют также лиц, замышляющих и подготавливающих совершение преступлений против собственности, принимают меры по склонению этих лиц к отказу от совершения преступления, осуществляют оперативно-розыскные мероприятия по выявлению и разобщению организованных преступных групп или преступных сообществ, совершающих преступления против собственности.

Совместно с другими сотрудниками органов внутренних дел они разрабатывают и осуществляют оперативно-профилактические мероприятия, направленные на перекрытие каналов транспортировки и сбыта похищенного, принимают меры к устранению условий, способствующих подготовке конкретного преступления против собственности; обеспечивают безопасность лиц и имущества, на которых возможно преступное посягательство; принимают другие предупредительные меры, исключающие возможность совершения преступлений.

Большой вклад в предупреждение преступлений против собственности вносят подразделения органов внутренних дел на транспорте. Линейные отделы внутренних дел являются основным звеном в системе органов в внутренних дел на транспорте, включающим милицию общественной безопасности и криминальную милицию. В состав криминальной милиции входят специализированные отделы (отделения) по борьбе с преступными посягательствами на грузы.

Сотрудники этих подразделений разрабатывают и осуществляют меры по обеспечению сохранности на объектах транспорта имущества всех форм собственности. Они анализируют состояние сохранности грузов при перевозках и принимают меры по выявлению, устранению причин и условий, способствующих совершению преступных посягательств на грузы. По результатам анализа вносят предложения по внедрению наиболее эффективных форм защиты материальных ценностей от хищений и других противоправных действий. Они осуществляют также оперативно-розыскную деятельность по выявлению лиц, занимающихся хищением грузов и совершением других преступлением против собственности, предотвращение и пресечение преступных проявлений, совершаемых в сфере групповых и пассажирских перевозок.

Заключение.

В заключении хотелось еще раз повторить, что предупреждение преступлений против собственности - одна из важнейших задач правоохранительных органов, и в первую очередь органов внутренних дел.

И только совместная и слаженная деятельность перечисленных служб и подразделений органов внутренних дел, осуществляемая в тесном взаимодействии и иными правоохранительными органами, с государственными органами и общественными организациями, обеспечивает определенный успех решения важной задачи и предупреждения преступлений против собственности.

Список литературы.

1. Долгова А.И. Криминология. М., 1999.

2. Васильникова Н. В., Кухарук В. В. Криминология. Конспект лекций. С. 77-79. М.,2007

3. Малков В. Д. Криминология. С М., 2006

Криминология./ Под ред. Долговой А.И. М. 1999.

Содержание. 1. Содержание 2. Введение 3. Криминологическая характеристика преступлений против собственности 4. Специфика детерминации и причинности преступлений против собственности 5. Предупреждение преступлений против собственности МИНИСТЕРСТВО ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИМОСКОВСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ МВД РОССИИ КАФЕДРА КРИМИНОЛОГИИКУРСОВАЯ РАБОТА ПО ДИСЦИПЛИНЕ КРИМИНОЛОГИЯ НА ТЕМУ:КРИМИНОЛОГИЯ ПРЕСТУПНОСТИ ПРОТИВ СОБСТВЕННОСТИ ВЫПОЛНИЛ: ПРОВЕРИЛ:курсант 414 учебного взвода профессор кафедры рядовой милиции криминологии к.ю.н.Гридина О. В. Уткин В.А. Москва -2010г.ПЛАН 1. Ведение. 2.Понятие преступлений против собственности.

3. Причины и условия преступлений против собственности.

4. Предупреждение преступлений против собственности

5. Криминологическая характеристика личности корыстных преступников. Их типология. 6. Заключение 7. Литература.

ВВЕДЕНИЕ

Криминальная ситуация, складывающаяся в современном российском обществе, в последние годы продолжает оставаться достаточно сложной. Во многом это объясняется тем, что на преступность, тесно связанную со всем укладом жизни общества (экономикой, политикой, культурой, нравственно-психологической обстановкой и другими условиями жизнедеятельности), негативное влияние оказывают существующие в нем противоречия, приводящие к тяжелым криминогенным последствиям.

Будучи неотъемлемой частью социальной обстановки в стране, криминальная ситуация одновременно оказывает негативное воздействие на все эти сферы общественного развития.

Социально-экономические и политические преобразования в России, затронувшие все стороны общественной жизни, к сожалению, в силу ряда объективных и субъективных причин не привели к практически ощутимым результатам в деле преодоления социальных предпосылок преступности и ослабления криминогенной напряженности. Более того, снижение уровня жизни основной части населения, рост инфляции, расслоение общества по уровню доходов, массовая криминализация общественного сознания, смещение ценностных ориентаций граждан исключительно в сторону обеспечения личных материальных потребностей, неподготовленность населения к демократическим преобразованиям, превратное понимание демократии как вседозволенности, возможности не считаться с законом и другие негативные явления оказывают отрицательное влияние на состояние правопорядка в стране, на систему защиты от криминальной опасности прав и свобод граждан, а также общественных и государственных институтов.

Не могли не сказаться отрицательно на преступности и некоторые негативные факторы в сфере правоохранительной деятельности. В последние годы в стране фактически распалась система социальной профилактики правонарушений, была ослаблена борьба с менее опасными преступлениями, что создало определенную почву для их перерастания в тяжкие.

Влияние всех этих факторов на сферу общественных отношений приобрело системный характер и проявилось в увеличении объема, уровня и темпов роста преступности, в сохранении ее неблагоприятных структурных характеристик, в утяжелении социально-негативных последствий преступности, в росте ее латентных проявлений.

Особое место в современной преступности принадлежит преступлениям против собственности. Об общественной опасности этих деяний свидетельствует их рост и значительный удельный вес в структуре преступности. Так, кражи составляют около 45% всех совершаемых в стране преступлений. Суммарный же объем всех преступлений против собственности достигает почти 70% преступности в стране. Материальный и моральный ущерб, наносимый физическим и юридическим лицам этими преступлениями, чрезвычайно велик.

Понятие преступлений против собственности.

Под собственностью обычно понимаются экономические отношения между людьми, выражающие исторически конкретную форму присвоения ими материальных благ, т.е. состояние присвоенности конкретным физическим или юридическим лицом. Собственность в современном обществе является ценностью, которая, безусловно, защищается различными отраслями права. Уголовное право в данном случае не исключение. В Российской Федерации признаются частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности. При этом Конституция РФ равным образом защищает все виды собственности.

Преступления против собственности в действующем Уголовном Кодексе содержатся в главе 21 VIII раздела, именуемого "Преступления в сфере экономики".

Преступления против собственности представляют собой "общественно-опасные деяния, предусмотренные нормами, объединёнными в гл. 21 "Преступления против собственности" разд. VIII "Преступления в сфере экономики" Особенной части УК РФ., посягающие на фактические общественные отношения собственности".

Объект всех таких преступлений - собственность, причём надо помнить, что собственность, независимо от её формы и владельца. Под непосредственным объектом преступлений следует понимать отдельные виды собственности. Предметом преступлений против собственности является чаще всего движимое имущество (валюта, ценные бумаги, авто), но им вполне может быть и недвижимое имущество. В отдельных преступлениях такого рода, предметом является право на имущество. Не может быть предметом таких преступлений оружие, радиоактивные материалы, наркотики, т.к. хищение этих предметов угрожает отношениям общественной безопасности и такие деяния предусмотрены другими составами. Также не являются предметом таких преступлений документы (паспорт, диплом).

Все преступления против собственности можно разделить на три группы.

1.Хищения чужого имущества. Под хищением в статьях Уголовного Кодекса понимаются совершенные с корыстной целью противоправные безвозмездное изъятие и (или) обращение чужого имущества в пользу виновного или других лиц, причинившие ущерб собственнику или иному владельцу этого имущества.

Признаки хищения:

Корыстная цель. Бескорыстное хищение это нонсенс. Если кто-то берет чужую вещь не для того чтобы использовать в собственных целях, а для другой цели, то это уже другой состав - но не хищение. Напр. у чела сел аккумулятор и снял с чужой машины и поставил на свою, служебную. Это может повлечь дисциплинарную ответственность.

Безвозмездность. Если кто-то взял имущество и положил деньги за него (соразмерно), то это не будет хищением. Ну а если продавец из магазина принесла старое, а взяла новое из магазина домой, то стоит учитывать всю стоимость новых вещей, а не разность между старыми вещами и новыми. Находка также обычно не является хищением.

Изъятие. Представляет собой отчуждение имущества из законного владения собственника или иного владельца и перевод его в фактическое пользование и распоряжение виновного. Изъятие всегда имеет одно чётко определённое направление - от собственника к иным лицам, не имеющим право на имущество.

К данной группе относятся: 1.1.кража, то есть тайное хищение чужого имущества (ст. 158 УК РФ); 1.2.мошенничество, то есть хищение чужого имущества или приобретение права на чужое имущество путем обмана или злоупотребления доверием (ст. 159 УК РФ); 1.3.присвоение или растрата, то есть хищение чужого имущества, вверенного виновному (ст. 160 УК РФ); 1.4.грабёж, то есть открытое хищение чужого имущества (ст. 161 УК РФ); 1.5.разбой, то есть нападение в целях хищения чужого имущества, совершенное с применением насилия, опасного для жизни или здоровья, либо с угрозой применения такого насилия (ст.162 УК РФ); 1.6.хищениепредметов, имеющих особую ценность, то есть хищение предметов или документов, имеющих особую историческую, научную, художественную или культурную ценность, независимо от способа хищения (ст. 164 УК РФ).

Кража (ст.158). Это тайное хищение чужого имущества, т.е. без ведома собственника и иных лиц. Кража имеет место, когда виновный изымает имущество тайно и желает тайно его изъять. В тайности надо выделять объективный и субъективный момент. Решающее значение имеет субъективный момент, если человек думает, что похищает тайно, а на самом деле за ним смотрят (напр., сторож притворился спящим), то это всё равно будет кражей. Главное, психическое отношение виновного к совершаемому деянию. Кража считается оконченным преступлением с момента, когда виновный изъял похищаемое имущество и получил реальную возможность распорядиться имуществом по своему усмотрению (так, если похищенное обнаружили у человека на проходной, то это будет покушение на кражу - так как не было реальной возможности распорядиться). Некоторые ученые предлагали признать хищение оконченным с момента изъятия из оборота. Но тогда нельзя будет привлекать к ответственности соучастников.

Мошенничество(ст.159).Это хищение чужого имущества или приобретение права на чужое имущество путём обмана или злоупотребления доверием. Ст.165 сходна с рассматриваемой, но преступление, предусмотренное ст.165 не является хищением, поскольку не связано с завладением имуществом и представляет собой состав, по объективной стороне как бы противоположный мошенничеству. При нанесении имущественного ущерба в порядке ст.165 вред владельцу причиняется не посредством изъятия, а напротив, установлением препятствий для поступления ценностей или имущества собственнику. Например, проводник вагона поезда присваивает плату за проезд безбилетных пассажиров, т.е. средства, которые должны были поступить, не поступают в фонд железной дороги в результате таких действий её работника, злоупотребляющего оказанным ему доверием.

Присвоение и растрата (ст.160). Присвоение и растрата отличаются от кражи по субъекту, виновным субъектом является лицо, которому имущество вверено и оформлено документально. Если хищение совершает сторож с охраняемой территории, это может быть присвоением, если сторож расписался в количестве, качестве имущества, а может быть и кражей, если он охраняет только территорию по периметру. Присвоение от растраты отличается по ряду объективных признаков, при присвоении удерживает похищенное имущество, при растрате отчуждается виновным лицом (продаётся, меняется). Обычно более опасным является растрата, так как при присвоении у собственника есть возможность вернуть похищенное имущество.

Грабеж (ст.161). Согласно УК РФ это открытое хищение чужого имущества. Открытым признается такое хищение, которое совершается в присутствии потерпевшего, в присутствии охранников имущества, либо на виду у посторонних лиц, главное, чтобы они осознавали, что совершается хищение. Если лица этого не осознавали, то это не будет грабежом - это кража. Грабеж обладает абсолютно теми же квалифицирующими признаками, что и кража. Особенностей у них нет, в том числе и у грабежа с незаконным проникновением в жилище. Важно лишь установить, что проникновение незаконно, и если попадет в помещение обманным путем, это тоже незаконное проникновение. Единственный отличный от кражи квалифицирующий признак - грабеж с применением насилия не опасного для жизни или здоровья, либо с угрозой применения такого насилия. Какой степени должно быть насилие? Под таким насилием понимается побои, нанесение ударов, связывание. Если ударить кирпичом, то это уже насилие опасное для жизни и квалифицируется как разбой. В спорных случаях назначается экспертиза. Если при завладении имуществом виновный нанес хотя бы легкий вред здоровью, то это уже тоже разбой, поскольку это насилие не попадает под признаки, указанные в п."г" ч.2 ст.161. Для более чёткого установления понятия грабежа и его признаков надо обратиться к Постановлению Пленума Верховного Суда от 22 марта 1966. Если напаивают спиртным, то это будет кража, поскольку потерпевший сам напился, даже если нахаляву.

Разбой (ст. 162). Это нападение в целях хищения чужого имущества, совершенное с применением насилия, опасного для жизни или здоровья, либо с угрозой применения такого насилия. Это формальный состав, поэтому с момента покушения разбой считается оконченным. Этим положением законодатель лишает разбойников права на льготу, т.е. здесь не может быть покушения, а ведь при покушении суд может назначить не более 3/4 от максимального размера наказания. Дать бокал вина с клофелином - это тоже нападение, приведение в беспомощное состояние с помощью психотропных веществ. Надо конечно различать степень действия психотропных средств, по принципу могли бы они довести до беспомощного состояния. Предлагается описать разбой на основе отличий от грабежа. Насилие признаётся опасным, если причинён хотя бы легкий (и более) вред здоровью или была реальная угроза применения такого насилия. При причинении тяжкого вреда, имеет место квалифицированный разбой. Если взять человека рукой за горло - это тоже будет разбой. Особо следует упомянуть несколько квалифицирующих и особо квалифицирующих признаков разбоя. В п."г" ч.2 ст.162 упоминается разбой с применением оружия или предметов, используемых в качестве оружия. Оружием признается огнестрельное, холодное, газовое. Если оружие находится у преступника незаконно, то содеянное квалифицируется по совокупности ст.162 + ст.222. Нередко используется макеты оружия, но это не создает реального вооруженного разбоя, поэтому содеянное должно квалифицироваться по ч.1 ст.162. Но если макет использовался в качестве оружия (для нанесения ударов потерпевшему), то содеянное квалифицируется по п."г" ч.2 ст.162. В ч.3 ст. 162 упоминается разбой, сопряженный с причинением тяжкого вреда здоровью. Поскольку нет разбоя сопряженного с убийством (нет такого квалифицирующего признака), данное деяние квалифицируется как разбой с тяжким вредом + ст. 105. Это выход из положения, а не мошенничество, такую ситуацию называют юридической фикцией, где идут на компромисс в связи с несовершенством законодательства. Если квалифицировать только по п."з" ч.2 ст.105 (это квалифицирующий признак убийства - убийство сопряжённое с разбоем), тогда невозможно будет конфисковать имущество. Поэтому квалифицировать по совокупности будет справедливей. Здесь можно сделать такой вывод - раз убили, значит, до этого был причинен тяжкий вред здоровью (да… это если постепенно избивать человека, то можно квалифицировать всё по совокупности - лёгкий, затем средний, тяжкий, ну а потом убил - сразу на 25-ть потянет).

Хищение предметов, имеющих особую ценность (ст.164). В ст. 164 говорится о хищении, но не называется какой-либо способ хищения предметов, имеющих особую ценность. Это может быть и кража картины, грабеж, разбой. Т.е. объективная сторона данного преступления выражается в хищении особо ценных предметов любым способом (кража, разбой, вымогательство и т.д.).

2.Причинение имущественного либо иного ущерба, не связанное с хищением.

К данной группе относятся:2.1.вымогательство, то есть требование передачи чужого имущества или права на имущество или совершения других действий имущественного характера под угрозой применения насилия либо уничтожения или повреждения чужого имущества, а равно под угрозой распространения сведений, позорящих потерпевшего или его близких, либо иных сведений, которые могут причинить существенный вред правам или законным интересам потерпевшего или его близких (ст. 163); 2.2.причинениеимущественного ущерба путём обмана или злоупотребления доверием, то есть причинение имущественного ущерба собственнику или иному владельцу имущества путем обмана или злоупотребления доверием при отсутствии признаков хищения (ст. 165) ;2.3.неправомерное завладениеавтомобилем или иным транспортным средством без цели хищения (ст. 166).

Вымогательство (ст.163). Это требование передачи чужого имущества или права на имущество или совершения других действий имущественного характер под угрозой применения насилия либо уничтожения или повреждения чужого имущества, а равно под угрозой распространения сведений, позорящих потерпевшего или его близких, либо иных сведений, которые могут причинить существенный вред правам или законным интересам потерпевшего или его близких. Получается, что вымогательство это только требование, момент оконченности преступления перенесен на момент покушения - с момента требования. Фактическое завладение имуществом находится за рамками состава, только если идет речь о вымогательстве в крупном размере завладение имеет значение, так как этот квалифицирующий признак может быть вменён лишь при условии реальной передачи имущества в крупном размере. Требование может быть сопряжено: с угрозой применения насилия; угроза распространения сведений, позорящих потерпевшего либо иных сведений, например, разглашение тайны усыновления. Под близкими следует понимать любых граждан жизнь здоровье и благополучие которых дорого потерпевшему. Это преступление совершается с прямым умыслом, субъект с 16-ти лет. Отличие вымогательства от насильственного грабежа и разбоя. Эти три преступления объединяет то, что преступник пытается завладеть чужим имуществом применяя насилие или угрозу такого насилия. Но при вымогательстве у потерпевшего сохраняется возможность обратиться к властям за защитой своих интересов, при вымогательстве имеет место разрыв во времени между требованием передачи имущества и фактическим завладением имуществом, между насилием и получением имущества. Этот разрыв во времени дается потерпевшему для защиты своих прав и интересов. Если преступники запугивают тем, что сообщат о неуплате налогов потерпевшим, он наверняка не станет сообщать о вымогательстве в органы. При грабеже и разбое у потерпевшего нет временного разрыва и времени для действий.

Причинение имущественного ущерба путем обмана или злоупотребление доверием(ст.165). Этот состав очень похож на мошенничество. Преступник здесь не берёт ни копейки, но не дает, например, организации возможности получить с клиентов то, что она должна получить. Виновный не дает возможность реализовать функцию пополнения собственности. Например, наследство должно было отойти государству, но знакомые решили обмануть государство, сказали, что находились последние несколько лет на иждивении у безнаследной и получили имущество. Верховный Суд РФ квалифицировал это дело именно по ст.165. Отличительной особенностью данного состава является также и то, что ущерб, причинённый собственнику в результате обмана или злоупотребления доверием, включает не только прямые убытки в виде неполучения определённых средств или имущества, но и упущенную выгоду и иные издержки, ставшие следствием этих действий. Что касается квалифицирующих обстоятельств, то они идентичны рассмотренным применительно к хищениям. Неоднократным считается, если ему предшествовали кража, разбой и т.д. Исключение здесь представляет причинение крупного ущерба. Это обстоятельство не совпадает с хищением в крупном размере, поскольку включает в себя не только прямые материальные потери собственника, но и убытки в форме упущенной выгоды.

Неправомерное завладение автомобилем или иным транспортным средством без цели хищения (ст.166). Раньше это преступление называли угоном. Когда не было машин (или их было мало) не было и соответствующих статей в УК РФ. Единичные случаи угона квалифицировались как злостное хулиганство. Эта статья вызывает нарекания со стороны собственников, пострадавших. В отличие от хищения, преступник в этом преступлении не преследует целью обратить угнанные транспортные средства в свою собственность или собственность других лиц. Поэтому если не доказать, что чел хотел как-то распорядиться авто, то остается только ст.166 и, соответственно, не слишком суровое, по мнению потерпевших, наказание. О цели хищения может свидетельствовать наличие договоренности с покупателем, систематичность действий (уже угнал несколько штук). Угон может быть осуществлен тайно, могут вытащить из машины под угрозой, он может походить на грабеж. Разграничить данные составы можно также как при грабеже - по степень тяжести насилия. Преступление считается оконченным с момента перемещения транспортного средства с его постоянного места нахождения.

3.Уничтожение или повреждение имущества: 3.1.умышленные уничтожение или повреждение имущества (ст. 167); 3.2.уничтожение или повреждение имущества по неосторожности (ст. 168).

Умышленные уничтожение или повреждение чужого имущества (ст.167). Объектом этого преступления является собственность. Предметом является движимое и недвижимое имущество. В качестве предметов преступления могут также выступить предметы, изъятые из гражданского оборота. Объективная сторона состоит в уничтожении или повреждении чужого имущества. Уничтожение - представляет собой приведение имущества в такое состояние, которое полностью исключает его дальнейшее использование по назначению. Повреждение - влечёт частичную утрату потребительских качеств, ухудшение свойств, снижение ценности имущества, в результате чего затрудняется его дальнейшее использование. Обязательным условием наступления уголовной ответственности по ст.167 является причинение значительного ущерба. При определении значительного ущерба необходимо учитывать не только стоимость утраченного имущества, но и его значимость, объём, ценность для собственника и другие обстоятельства. Вина в форме прямого или косвенного умысла. По ч.1 ответственность наступает с 16-ти лет, а по ч.2 с 14-ти лет. В ч.2 ст.167 имеется ряд отягчающих обстоятельств: умышленное уничтожение или повреждение имущества путём поджога, взрыва или другим общеопасным способом либо повлёкшим по неосторожности смерть человека или иные тяжкие последствия.

Уничтожение или повреждение имущества по неосторожности (ст.168). Данная статья предусматривает ответственность за те же действия, что и ст.167, но при неосторожной форме вины. Какой ущерб считается крупным не указано, но можно по аналогии взять со ст.158 - 500 МРОТ. В ч.2 ст.168 предусматривается повышенная ответственность за уничтожение имущества в крупном размере, совершённое путём неосторожного обращения с огнём или иными источниками повышенной опасности либо повлёкшее тяжкие последствия.

ПРИЧИНЫ И УСЛОВИЯ ПРЕСТУПЛЕНИЙ ПРОТИВ

СОБСТВЕННОСТИ.

Непосредственное воздействие на характеристики как преступлений против собственности, так и лиц, их совершивших, оказывают социально-экономические, социально-политические и социально-психологические факторы.
Причины негативных тенденций в совершении этих преступлений связаны прежде всего с социально-экономическими факторами, с переходом России к рыночным отношениям, общей нестабильностью экономической ситуации в стране, дальнейшим спадом производства, ростом фактической безработицы, углублением дифференциации населения по доходам, массовыми невыплатами заработной платы, ростом социальной напряженности.
Разрушительное воздействие этих криминогенных факторов на занятость населения, материальное состояние граждан привело к их обеднению, лишило большинства привычных норм жизнедеятельности. За последние годы доходы значительной части населения сократились. Снижение жизненного уровня подавляющего числа граждан способствовало росту количества лиц, совершающих преступления против собственности. С учетом дальнейшего роста безработицы создается резерв для воспроизводства экономической и других видов преступности. Поэтому не случаен рост почти в 3 раза за последние годы доли трудоспособных, но нигде не работающих и не учащихся преступников в общем числе лиц, совершивших преступления.
Продолжается активное перераспределение собственности, в котором участвуют в той или иной форме значительные массы экономически активного населения и большое количество финансовых структур. При этом смена владельцев собственности зачастую сопровождается различными формами криминальных проявлений, подавляющее число которых остается латентным.
В условиях развития рыночных отношений повысилась виктимность граждан в связи с отсутствием у большинства из них опыта гражданско-правовой деятельности. В частности, разрушение большого количества банковских структур и финансовых "пирамид", интенсивно создававшихся в начале 90-х годов, спровоцировало цепную реакцию в развитии преступности. Вкладчики потеряли не только свои вложения, но и взятые в долг деньги, в результате чего после внезапного прекращения выплат вопросы возврата долгов и кредитов часто стали решаться криминальным путем. Если учесть, что только в 1994 г. ущерб граждан от рассматриваемых мошеннических действий составил 20 трлн. руб., а число пострадавших достигло 3 млн. человек, то, несомненно, такое массовое явление усилило социальную напряженность, способствовало укреплению финансовых и иных позиций преступников.
Созданию конфликтных ситуаций способствовали также отсутствие достаточных правовых норм при проведении приватизации, изменение форм собственности, создание определенного слоя лиц, сумевших воспользоваться результатами и недостатками приватизации и ставших богатыми на фоне обнищания большей части населения.
Кризисные явления в экономике способствуют разрастанию криминогенного потенциала общества. Широкое распространение получили криминальные формы поведения субъектов экономических отношений. Стало обычным делом решение ими экономических задач в обход существующих законов. К настоящему моменту сформировался значительный (по оценкам экспертов, до 20% трудоспособного населения) социальный слой, состоящий из предпринимателей, активно включенных в криминальное или предкриминальное экономическое поведение.
Массовый характер приобрели хищения и присвоения чужой собственности с использованием похищенных паспортов, подложных платежных документов, неконтролируемый перелив капиталов в теневую экономику и зарубежные банки, легализация криминальных денег и т.д. Подобные явления способствовали росту корыстных настроений среди населения.
Развитие технического прогресса привело к широкому использованию компьютерной техники, что повлекло за собой рост преступных посягательств против собственности с использованием электронных средств. Количество зарегистрированных в России хищений, связанных с несанкционированным внедрением в компьютерные сети банков и иных кредитно-финансовых учреждений, еще невелико. Однако с каждым годом их число растет. Кроме того, зарубежный опыт свидетельствует, что подобные преступления наносят наибольший ущерб. Например, по данным ФБР США, "среднестатистический" ущерб от одного такого преступления составляет 650 тыс. долларов США, в то время как аналогичный показатель ущерба от ограбления банка - только 9 тыс. долларов.
Влияние социально-политических факторов на неблагоприятные тенденции рассматриваемых преступлений также весьма значимо. Демократические реформы осуществляются вяло и крайне противоречиво. К тому же они не обеспечены четкой и понятной долгосрочной либо среднесрочной программой, из которой было бы видно, какими путями идет развитие, какие механизмы при этом действуют, какие способы поведения им соответствуют и т.п. Все это неизбежно обостряет социальное напряжение в обществе.
Политические процессы, влияющие на криминальную обстановку в стране, в значительной степени связаны с состоянием экономики, методами решения экономических проблем. В этом смысле одними из самых важных и политически значимых следует считать противоречия, связанные с перераспределением собственности, формами и методами приватизации. Основная масса населения утратила иллюзии и надежды на "приобщение" к собственности. Достояние, считавшееся общенародным, оказалось во владении сравнительно узкого круга частных лиц. Естественно, это рождает у большинства граждан разочарование, неудовлетворенность, неприятие сложившегося положения, стремление к более справедливому перераспределению собственности.
На криминальную обстановку продолжают оказывать влияние последствия распада Советского Союза. Самоопределение бывших союзных республик, возникшие при этом межнациональные конфликты привели к появлению на территории России миллионов беженцев и вынужденных переселенцев, социальная неустроенность и правовая незащищенность которых превращает их в группы повышенного криминального и виктимологического риска. Положение усугубляется за счет многочисленной группы лиц из стран СНГ и бывшего социалистического лагеря, которые находятся на территории России в поисках работы.
При анализе социально-психологических факторов в первую очередь следует отметить, что в обществе резко сменились критерии ценностей. Если раньше труд представлял ту ценность, на которую следовало ориентироваться, то ныне материальное благополучие, независимо от способов его достижения, определяет ценность человека в значительно большей мере, чем его труд.
Резко растущее богатство узкого круга лиц порождает не только зависть, но и стремление получить такие же или хотя бы суррогат таких же благ. Корысть формирует и определяет поведение многих слоев населения. Именно корысть - наиболее характерный признак совершения преступлений, причем не только против собственности.
Происходит усиление криминального профессионализма преступников, объединение их под прикрытием различных легальных структур, повышение технической оснащенности организованных преступных групп, более активное "самовоспроизводство преступности", рост числа рецидивистов, возрастание влияния корпоративной морали и распространение криминальных стереотипов поведения. При этом бытующие циничные выражения типа: "Воруют все", "Все мы преступники, только одни попались, а другие нет" - признаются достаточными для самооправдания преступного поведения.
Продолжает оставаться высоким порог терпимости населения к преступным проявлениям. Это обусловлено, с одной стороны, превращением преступника в общественном сознании в удачливого, богатого, достойного подражания человека, с другой - привыканием к повсеместно наблюдаемым правонарушениям и неверием в способность правоохранительной системы навести порядок, надежно защитить население от преступных посягательств.
Моральным критериям поведения человека в обществе государство в настоящее время не уделяет должного внимания, в значительной мере переложив обязанность развивать и внедрять в сознание людей заповеди типа "Не убий", "Не укради" и др. на религиозные конфессии. Однако едва ли можно считать, что церковь и ее догматы стали внутренней потребностью общества, несмотря на то, что влияние ее сильно распространилось, особенно в местах лишения свободы. К сожалению, этого мало. Должны "работать" такие заложенные в Конституции (но для большинства граждан оставшиеся нереализованными) положения, как право свободы выбора рода деятельности и профессии, право на образование, социальное обеспечение, на возмещение материального ущерба, причиненного преступлением, и т.п.
На сложившуюся ситуацию существенно влияет недостаточный потенциал правоохранительных органов, осуществляющих предупреждение, выявление, регистрацию, раскрытие, расследование преступлений против собственности. Ограниченность ресурсного обеспечения правоохранительной системы значительно снижает ее функциональные возможности.
На развитие криминальной ситуации негативно влияют также недостатки системы социального контроля над преступностью, которая в период осуществления реформ существенно ослабла, в результате чего значительная часть криминальной сферы вышла из-под влияния государства и общества. В настоящее время предпринимаются определенные шаги к восстановлению разрушенных звеньев системы социального контроля, исходя из новых реалий. Однако этому мешает ряд объективных и субъективных трудностей.
Так, одним из трудно преодолимых препятствий для образования новой системы социального контроля следует считать падение престижа правоохранительной деятельности, утрату уважения к правоохранительным органам значительной частью населения. Многие россияне убеждены, что правоохранительные органы не эффективно выполняют функцию обеспечения безопасности и защиты прав граждан, а порою сами выступают в роли их нарушителя.
В то же время значительно усилился тотальный контроль над преступностью со стороны самой криминальной среды. Неправые методы ею применяются в целях своей защиты от криминальной активности конкурентов, для решения имущественных проблем и конфликтов (при невозврате долгов, кредитов и т.п.). Таким образом, происходит подмена и вытеснение государственного контроля контролем криминальных структур.

Предупреждение преступлений против собственности.

1) обеспечение охраны собственности.

7) Активное привлечение общественности к работе по предупреждению преступлений против собственности.

Участковые уполномоченные милиции, проводя ежемесячно анализ криминальной обстановки на обслуживаемых участках, догладывают руководству горрайона внутренних дел предложения о направлении руководителям организаций информации о выявленных недостатках в их деятельности по обеспечению сохранности собственности, иных материальных ценностей для принятия конкретных мер по их устранению.

КРИМИНОЛОГИЧЕСКАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ЛИЧНОСТИ КОРЫСТНЫХ ПРЕСТУПНИКОВ. ИХ ТИПОЛОГИЯ.

Необходимо выделить социально-демографические, нравственно-психологические, уголовно-правовые признаки, характерные для лиц, совершивших преступления против собственности.

Преступления против собственности совершают в основном мужчины. Удельный вес женщин в кражах, мошенничествах, разбоях, грабежах, вымогательствах сравнительно невелик. Среди названных преступлений они составляют самый высокий процент в кражах чужого, имущества (12%), самый низкий - в разбойных нападениях (6,5%). Между тем в последнее время наблюдается устойчивая тенденция к увеличению доли женщин среди этой категории.

Неблагоприятные особенности отмечаются в посягательствах на собственность со стороны несовершеннолетних: 2/3 совершенных ими преступлений - корыстно-насильственные. Анализ структуры этих преступлений несовершеннолетних свидетельствует, что они чаще стали совершать кражи и вымогательства. Причем наблюдается тенденция к повышению (почти в 2 раза) криминальной активности несовершеннолетних в возрасте 14-15 лет относительно совершения тяжких преступлений, как грабежи, разбои, вымогательства, кражи, в том числе из квартир .

Другой по величине социальной группой являются учащиеся, наибольший процент они составляют в грабежах (19%). Особо следует отметить наметившуюся тенденцию резкого возрастания числа лиц трудоспособных, но нигде не работающих и не учащихся. Данная тенденция наиболее характерна для грабежей и разбойных нападений.

Необходимо отметить, что среди мошенников около 15% имеют высшее, а около 20% - среднее непрофессиональное образование. Личность мошенников отличается значительной спецификой. Это своеобразные интеллектуалы преступного мира .

К числу криминологических особенностей преступлений против собственности относится также их ярко выраженный корыстный характер. Для лиц, совершающих данные преступления характерна корыстная мотивация.

Следует заметить, что научного определения корысти не выработано. По мнению Зелинского А.Ф., вряд ли можно считать определением суждение о том, что корыстный мотив - это стремление получить выгоду материального характера. Оно тавтологично, потому что корысть и материальная выгода словарями русского языка отождествляются. По мнению В.Н. Кудрявцева «мотив корысти означает не что иное, как стремление удовлетворить потребность в материальных благах».

Здесь усматривается важное указание на психологический источник корысти -человеческую потребность.

Корыстный мотив любого поступка, в том числе и правонарушения, вырастает из индивидуальной потребности.

Актуальная потребность становится мотивом деятельности после того, как она встретиться с благом, способным удовлетворить возникшую нужду и устранить состояние дискомфорта. Особенностью корыстной мотивации является то, что таким предметом выступает чужая материальная ценность. Индивидуальная потребность превращается в корыстный мотив, если предметом, с помощью которого она удовлетворяется, выступают: чужое имущество; природные блага, находящиеся в естественном состоянии, объявленные собственностью государства; не принадлежащие виновному лицу имущественные права; освобождение от имущественных обязанностей; сокращение расходов, обычных или необходимых в данной ситуации.

Следует подчеркнуть, что перечисленные блага представляют интерес для корыстолюбца не только с точки зрения их потребительских свойств, но и как средство удовлетворения социальных притязаний.

Корыстными следует признавать не только поступки, которые непосредственно связаны с незаконным обогащением, но и направленные на сохранение незаконного владения, получения высокой прибыли, устранение конкурентов.

Корыстный мотив преступления заключается в безнравственном стремлении
удовлетворить либо индивидуальную потребность с помощью противоправного,
предусмотренного уголовным законом завладения чужим имуществом или не
принадлежащими виновному имущественными правами либо путем незаконного, за
чужой счет освобождения от имущественных обязанностей и сокращения обычных или
ставших необходимыми личных расходов .

Психологическими признаками личности совершивших корыстные преступления являются: стойкость корыстной установки (направленности); уровень готовности к насильственным способам реализации корыстного мотива преступлений; характер мотивации, стимулирующей возникновение корыстной установки или ее реализацию; отношение к нравственно-правовым стандартам в области оборота имущественных благ и в том числе к уголовно-правовым запретам на совершение корыстных преступлений.

В качестве критерия стойкости корыстной установки с применением насилия выделяют шесть типов личности преступников:

потенциально неопасный - впервые совершивший корыстное преступление небольшой или средней тяжести с угрозой применения насилия, не опасного для здоровья;

потенциально опасный - впервые совершивший корыстное преступление с угрозой применения насилия опасного для здоровья;

потенциально особо опасный - впервые совершивший корыстное преступление с угрозой применения насилия, опасного для жизни;

неопасный - совершивший преступление с применением насилия, не опасного для
здоровья; I

опасный - совершивший корыстное преступление с применением насилия, опасного для здоровья;

особо опасный - совершивший корыстные преступления с применением насилия, опасного для жизни.

Наиболее характерной чертой корыстно-насильственных преступников является импульсивность поведения и низкий самоконтроль, которые могут приводить к внезапным агрессивным поступкам .

В целом, лицам, совершающим имущественные преступления, свойственны такие общие нравственно-потребительские ориентации, как преувеличенное представление о роли материальных благ, негативное отношение к интересам общества и отдельных граждан, слабая адаптация к социальной среде, отрицание многих ее ценностей.

Особенностью личности рассматриваемых преступников (это характерно в основном для воров, а в последнее время и для лиц, совершивших грабеж) является то, что их преступная деятельность начинается раньше, чем у многих других правонарушителей. Следовательно, они уже в более молодом возрасте включаются в соответствующие отношения как с обществом в лице его правоохранительных органов, так и с теми, кто также нарушает уголовно-правовые запреты. У них рано накапливается

антиобщественный опыт, формируются соответствующие взгляды и представления, склонности и привычки к антиобщественному образу жизни, разрешению возникающих жизненных трудностей противоправным путем. Ранее включение в противоправную деятельность приводит к тому, что данная категория преступников находится в большей социально-психологической изоляции от микросферы, ее ценностей, позитивного общения.

Давая обобщенную характеристику личности преступников, совершивших рассматриваемые преступления, можно выделить следующие типы корыстных преступников:

Случайный тип - к нему относятся лица, не обладающие ярко выраженными корыстными устремлениями, стойкой антиобщественной ориентацией. Как правило, они сознают противоправность своих действий, раскаиваются в них. К этому типу относятся, прежде всего, начинающие преступники, в большинстве случаев несовершеннолетние.

Ситуационный тип - к нему относятся лица, совершающие преступления, чаще всего кражи и грабежи, когда ситуация способствует этому, вследствие неспособности удержаться от соблазна, легкомыслия либо неумения противостоять давлению группы. Относительно большой процент составляют несовершеннолетние.

Злостный тип - к нему относятся лица, неоднократно совершающие преступления, судимые. Средства, получаемые от преступной деятельности, являются одним из основных источников существования. Преступники данного типа обладают определенными профессиональными навыками, их также отличает сформированность и яркая выраженность корыстной направленности.

Особо злостный тип - к нему относятся особо опасные рецидивисты, профессиональные преступники. Их отличительная черта - стойкая антисоциальная направленность, высокий уровень специального рецидива, преступная деятельность -основной источник дохода. В нравственной характеристике рецидивистов решающую роль играют черты эгоцентризма, принцип ориентации на преступный образ жизни, противопоставление себя требованиям и нормам общества, соблюдение законов и правил преступной среды. Большую часть преступников данного типа отличает узкая, и стойкая специализация в способах совершения преступлений (среди воров наиболее распространены следующие специализации: карманники, домушники, воры автомашин; среди мошенников самыми распространенными специальностями являются: шулера, наперсточники, кукольники и другие специалисты обмана) .

В юридической литературе встречаются и другая типология личности корыстных преступников. Например, Ю.М. Антонян, В.П. Голубев, К.Н. Кудрявцев по характеру мотивации, стимулирующей возникновение корыстной установки или ее реализацию выделяют следующие типы личности корыстных преступников:

утверждающийся - использующий незаконное обогащение в целях самоутверждения;

дезадаптированный - совершающий корыстные преступления в целях приспособления к среде или выживания;

алкогольно-наркотический - совершающий корыстные преступления для удовлетворения непреодолимого влечения к алкоголю или наркотическим средствам;

игровой | - совершающий корыстные преступления в целях удовлетворения потребности в острых эмоциональных переживаниях, связанных с риском;

семейный - совершающий корыстные преступления в интересах семьи.

Заключение Таким образом, в данной работе я постаралась осветить тему преступлений против собственности. Естественно, что сделать это в полной мере в объёме курсовой работы представляется мало возможным, тем более что каждый из пунктов плана может являть собой тему для отдельного исследования. В изучении данной темы в отношении многих вопросов не существует единого мнения. Это обстоятельство обусловлено в первую очередь несовершенством действующего законодательства. Причём не только Уголовного Кодекса. Постановления Верховного Суда также зачастую не вносят полной ясности. Конечно же, ныне действующий Уголовный Кодекс не совершенен, и в нём можно выявить массу противоречий, нестыковок и неясностей, однако я не ставил целью работы выявить его недостатки, а напротив - попытался представить информацию касающуюся преступлений против собственности в виде более или менее упорядоченной системы. Как уже говорилось во Введении, проблема преступлений против собственности была актуальна всегда, с момента появления у людей собственности. Данное обстоятельство обусловлено человеческой природой, человеческой сущностью, а значит, до тех пор, пока существует человечество, и до тех пор, пока существует собственность, данная проблема будетоставаться актуальной, а значит и изучение касающихся её вопросов не бессмысленным. Литература. 1. Гражданский Кодекс Российской Федерации. 2. Уголовный Кодекс Российской Федерации. 3. Энциклопедический Словарь (в трёх томах). Москва, 2006. 4. Состояние преступности в России за 1996 год. - Москва: Главныйинформационный центр МВД РФ, 2008. 5. Уголовное право РФ. Особенная часть. Ответственный редактор ЗдравомысловБ.В. - Москва: Юристъ, 1996. 6. Долгова А.И. Криминология. ИНФРА-М-НОРМА. М., 2009. 7. Гаухман Л.Д, Максимов С.В. Ответственность за преступления противсобственности. Москва: Учебно-консультационный центр "ЮрИнфоР", 2009. 8. Кочои С.М. Ответственность за корыстные преступления противсобственности. Москва: Юристъ, 1998.

Малков В.Д. Криминология. М., 2006. с. 254-255.

Там же. с. 254.

Зелинский А.Ф. Корысть: опыт криминологического и психологического анализа // Государство и право.1993. № З.с. 68-70.

Там же. с. 70-71.

Кудрявцев В.Н. Личность преступника. М, 1975. с. 50-53.

Кудрявцев В.Н., Эминов В.Е. Криминология. М., 2002. с. 356-357.

Бурлаков В.Н., Кропачев Н.М.Криминология. СПб., 2004. с. 227-228.

Кудрявцев В.Н., Эминов В.Е. Криминология. М. 2002. с. 357.

Профилактика преступлений традиционно рассматривается в широком (загальносоціальному) и узком (специально-криминологическом) аспектах. Общесоциальная профилактика - это любые полезные обществу меры и действия, функционирование всех позитивных социальных институтов в экономической, политической, нравственной и других сферах. В совокупности эти меры, действия, институты называют обще-социальным предупреждением, превентивный потенциал которого реализуется опосредованно, в результате усовершенствования экономической, политической, нравственной и других сфер жизнедеятельности общества. Общесоциальное предупреждение является основой, фундаментом специально-криминологического (специального) предупреждения, меры которого прямо или непосредственно направленные на недопущение преступлений. Чем совершеннее общесоциальное предупреждение, тем уже есть "круг деятельности" специального предупреждения.

Специально-криминологическое предупреждение преступлений - это деятельность специальных государственных и негосударственных органов, а также их представителей в целях выявления и нейтрализации детерминант преступлений, осуществления позитивного корректирующего воздействия на лиц С криминально ориентированным поведением, недопущения готовящихся преступлений и уже начались.

Профилактическая деятельность в широком понимании рассматривается как одно из средств социального регулирования общественных отношений с целью ликвидации детерминант преступности, как взаимодействия мер эконом и ко-социального, воспитательно-педагогического, организационного и правового характера; как сочетание различных уровней предупреждения преступности.

Задания общесоциальных мероприятий - непосредственное влияние на преступность, а решения более глобальных проблем общественной жизни. Этот вид предотвращения действует и в правовой сфере. Это - совершенствование действующего законодательства, которое прямо не направлено на профилактику преступлений, а является регулятором общественных отношений иного характера (трудовых, семейных), которые, будучи неупорядоченными, играют криминогенную роль. В то же время при решении этих задач создаются условия, которые ликвидируют саму возможность тех или иных противоправных деяний или уменьшают их уровень. Таким образом, меры общесоциального предупреждения имеют широкий диапазон, они влияют практически на все виды детерминант преступности.

В настоящее время профилактика преступлений - это сложный комплекс разнообразных мер предупредительного воздействия, сознательная деятельность, что предполагает достижение промежуточной и конечной цели, которая осуществляется на всех уровнях, учитывая характер и иерархия детерминант преступности, в том числе и преступлений, которые посягают на собственность, как путем воздействия на криминогенные факторы с целью их ликвидации или нейтрализации, так и путем создания и стимулирования анти криминогенных факторов, препятствующих ее появлению. Предупреждение преступности состоит из иерархически связанных между собой уровней. Первый - профилактическое влияние на динамику, структуру, детерминанты преступности в целом (общесоциальная профилактика). Второй - специальное предупреждение отдельных видов преступности в определенных сферах общественной жизни (специально-криминологическая профилактика). Третий - предупреждение совершения преступлений отдельными лицами (индивидуальная профилактика).

Профилактика преступлений является системой мер, направленных на недопущение преступных посягательств, с применением сложного комплекса разнообразных средств. Цели предупреждения предусмотренные главными задачами борьбы с преступностью, которыми в современных условиях являются: стабилизация, сдержанный и возможно дальнейшее сокращение преступности, снижение уровня ее общественной опасности. Конкретизация последних - это: противодействие криминогенным процессам в обществе; создание и укрепление в обществе атмосферы спокойствия и стабильности; уничтожение угрозы правам, свободам и законным интересам личности, обществу и государству, что возникает в связи с возможностью совершения преступлений; недопущение преступлений со стороны лиц, которые являются объектами профилактического воздействия; обеспечение исправления лиц, вовлекаемых в сферу предупредительного воздействия, их ресоциализация.

Предотвращение преступлений занимает особое место в достижении указанных целей, поскольку именно этот вид деятельности - наиболее действенный путь борьбы с преступностью прежде всего потому, что обеспечивает выявление и нейтрализацию ее корни, источников, позволяет прекратить преступные действия на стадии приготовления или уже начатую преступную деятельность, не допускать наступления вредных последствий, дает возможность решать задачи борьбы с преступностью наиболее гуманными способами, с наименьшим вредом для общества, без включения сложного механизма уголовной юстиции и без применения такой формы государственного принуждения, как уголовное наказание.

Профилактика антиобщественных явлений, к которым относится и преступность, предусматривает: во-первых, учет детерминант этой преступности; во-вторых, разработка на этой основе необходимых мер, обеспечивающих нейтрализацию или ликвидацию соответствующих криминогенных факторов.

Система мер предупреждения преступлений против собственности базируется на принципах общесоциального характера, которые призваны обеспечить необходимый уровень благосостояния, культуры, воспитания и обучения людей. Эта система мер:

Действует в соотношении с социальной, экономической, воспитательной, уголовно-правовой политикой государства, которая реализуется через ряд целевых программ оказания материальной и другой помощи семьям и детям, предупреждения правонарушений;

Имеет самостоятельную законодательную базу - комплекс правовых актов, регулирующих вопросы создания оптимальных условий жизни, воспитания людей, защиты их прав и интересов, нейтрализации негативного влияния на них, предотвращения беспризорности, аморальным проявлениям и т. др.;

Обеспечивает деятельность всех субъектов профилактики преступлений, которая опирается на соответствующую информационно-аналитическую базу и обеспечивается бюджетным финансированием.

Предотвращение преступлений против собственности включает в себя систему методов, форм и мероприятий профилактической деятельности, которая относится к более широкой социальной деятельности по предупреждению преступности в целом. Система мероприятий, направленных на предотвращение преступности из корыстных побуждений, является частью основной системы предупреждения преступности, но имеет существенные особенности.

Итак, меры общесоциального предупреждения должны быть направлены на:

Восстановление системы правового воспитания с участием сотрудников органов юстиции, прокуратуры, суда, внутренних дел, адвокатуры, юридических служб государственных предприятий, органов образования, культуры;

Предсказания в программах социального и экономического развития регионов специальных разделов, направленных на концентрацию имеющихся сил и средств по предотвращению бедности и безработице, дифференцированного подхода к обеспечению и поддержанию уровня доходов семьи: оказание социальной помощи малообеспеченным семьям, которые временно оказались в затруднительном положении и по объективным причинам не могут выйти из кризиса собственными силами (потеря кормильца, вынужденная миграция и т.п.); обеспечение гарантированного уровня материальной помощи, социального, медицинского, культурного и бытового обслуживания.

Осуществление эффективных мер профилактики преступлений против собственности возможна лишь при условии тесного взаимодействия правоохранительных органов со средствами массовой информации: прессой, радио - и телевещанием, которые осуществляют виктимологическую профилактику, информируя население, как вести себя в той или иной криминогенной ситуации, а также размещая так называемую социальную рекламу профилактической направленности для виктимологической образования граждан и сообщения о результатах правоохранительной деятельности на данном направлении.

Необходимо информировать население о способах совершения преступления, проводить анализ виктимизации по месту, времени совершения карманных, квартирных краж, мошенничества и незаконного завладения транспортными средствами. С учетом классификации и типологии жертв важно информировать граждан о том, кто чаще и через какие обстоятельства и ситуации становится жертвой корыстного посягательства.

Специально-криминологическая профилактика преступлений против собственности охватывает широкий комплекс различных по характеру мероприятий. Объектами профилактического воздействия являются криминогенные факторы, детерминирующие формирование личности преступника, ситуации, которые обусловливают совершение правонарушения, облегчают их совершение. Такие мероприятия осуществляется на разных уровнях (в пределах всей страны, города, района, населенного пункта) широким кругом субъектов профилактической деятельности.

Вся система специально-криминологических мер борьбы с преступлениями против собственности должна быть направлена на ликвидацию детерминант, формирующих качества личности преступника, облегчают вхождение ее к уголовной группы, и условий создания таких групп.

Специально-криминологические меры предупреждения преступлений против собственности имеют целенаправленный характер, а именно: недопущения этих преступлений. Специальное значение для выявления и ликвидации, блокирования, нейтрализации детерминант данной преступности - это главная особенность специально-криминологической профилактики, но в то же время она направлена на предотвращение преступлений, что задумываются и готовятся, а также прекращение уже начатых.

Специальное и общее предупреждение сочетаются своеобразным обратной связью. Специальное предупреждение органично дополняет и конкретизирует общее, однако меры специальной профилактики имеют временные границы и реализуются в разрезе отдельных его составляющих. Специальное предупреждение базируется на общем, использует профилактический потенциал общественного развития в целом.

Профилактическая направленность уголовного судопроизводства определяется, прежде всего, успешным выполнением задач по раскрытию преступлений, выявлению виновных лиц и правильного применения законодательства, чтобы каждый, кто совершил преступление, был подвергнут справедливому наказанию и не один невиновный не был привлечен к уголовной ответственности. Выполнение этих требований влияет на воспитание всех членов общества, усиливает уважение к нормам права, способствует исправлению и перевоспитанию лиц, совершивших преступления. Важную профилактическую функцию выполняют демократические принципы уголовного судопроизводства, вся процессуальная форма расследования и судебного рассмотрения уголовных дел, обеспечивающих обоснованность и законность принятых решений, высокую эффективность воспитательного воздействия процессуальной деятельности прокурорско-следственных и судебных органов.

Существенную роль в специально-криминологических мерах профилактики играет принцип неотвратимости наказания за каждое совершенное преступление. Уголовно-процессуальный закон, вместе с задачей раскрытия преступлений, изобличения виновных и привлечения их к ответственности, возлагает на органы дознания, следователя, прокурора и суд специальные обязанности по предупреждению преступлений. Надо отметить, что такие следственные и процессуальные действия, как возбуждение уголовного дела, привлечение к уголовной ответственности, задержание, назначение наказания, хотя и является средствами, которые направлены на предотвращение возможности совершения данным лицом новых преступлений, но они, к сожалению, не могут ликвидировать весь комплекс факторов, которые обусловили совершение преступления. Поэтому использование специальных мер профилактики, которые непосредственно направлены на выявление и нейтрализацию детерминант преступлений, повышает эффективность работы с расследования и судебного рассмотрения уголовных дел и, по своей сути, является ее логическим завершением.

Конкретные задачи стоят на различных стадиях уголовного судопроизводства, а поэтому выделим направления специальной профилактики преступлений корыстной направленности: 1) предотвращение преступлений, готовящихся и пресечение тех, что уже начались; 2) полное выявление при рассмотрении уголовного дела причин и условий, способствовавших совершению преступления; 3) принятие необходимых мер к их ликвидации; 4) предотвращение рецидива преступлений. Эта деятельность охватывает широкий комплекс взаимосвязанных мероприятий, которые осуществляются различными звеньями правоохранительных органов, координирующих свою профилактическую работу по каждому уголовному делу.

Важной особенностью применения специальных мер предупреждения преступлений против собственности является то, что эти мероприятия осуществляются правоохранительными органами не только в процессе их расследования и судебного рассмотрения, но и на ранних стадиях развития преступной деятельности. Профилактика противоправной поведения облегчается тем, что формирование намерения совершить преступление обычно происходит постепенно и требует определенного времени. Поэтому при обнаружении преступного намерения еще до того, как лицо непосредственно начнет его реализацию, первоочередное значение имеет безотлагательное реагирование субъектов профилактики, которое призвано обеспечить добровольный отказ лица от совершения преступления.

Практика показывает: возможности ранней профилактики используются еще недостаточно. Наиболее существенные недостатки заключаются в том, что на обнаруженный преступный умысел нет соответствующего реагирования в форме мер индивидуальной профилактики. Учет отягчающих, смягчающих и других обстоятельств, характеризующих личность виновного, ее моральные и психологические качества, направленность умысла, мотивы преступления, позволит следователю, прокурору или судье уже в ходе судопроизводства осуществлять целенаправленное профилактическое воздействие на лиц, проходящих по делу.

Полномочия следователя по профилактике связаны прежде всего с выявлением причин и условий, способствовавших совершению преступлений, а также принятие мер по устранению этих причин и условий. Для установления причин и условий следователи должны выяснить условия жизни и обстоятельства, которые негативно влияли на формирование личности преступника. Согласно ст. 23 УПК Украины, обязанность выносить представление у следователя возникает лишь тогда, когда он устанавливает особые причины и условия, вызывающие совершения преступления, то есть действующее уголовно-процессуальное законодательство не обязывает следователя выносить представления по каждой делом. Следователь обеспечивает в пределах своей компетенции качественное расследование по уголовным делам в соответствии с требованиями уголовно-процессуального законодательства. Он осуществляет согласованное планирование следственных действий и оперативно-розыскных мероприятий, направленных на исследование обстоятельств по уголовным делам и установления лиц, совершивших преступления, изучает материалы, собранные членами следственно-оперативной группы (СОГ), организует проведение с их использованием согласованных следственных действий и оперативно-розыскных мероприятий. Предоставляет органам дознания, другим членам СОГ поручения и указания о проведении розыскных и следственных действий, содействие в производстве отдельных следственных действий. При раскрытии преступлений взаимодействие следователей с сотрудниками оперативных, иных подразделений, в том числе в работе СОГ, строится по принципу руководящей роли и ответственности следователя за полное, всестороннее и объективное расследование уголовного дела, его процессуальной самостоятельности в принятии решений, за исключением случаев, когда законом предусмотрено получение согласия от суда (судьи) или прокурора, и самостоятельности оперативных служб в выборе средств и методов оперативно-розыскной деятельности, тактических приемов их применения в рамках действующего законодательства, направленных на установление лиц, совершивших преступления.

Выявленные причины и условия, способствовавшие совершению преступлений, подлежат оценке в совокупности с другими обстоятельствами. Результаты такого исследования используются для наиболее полного установления личности правонарушителя, роли организаторов, исполнителей, подстрекателей и других соучастников преступлений, с целью взимания на них воспитательного воздействия индивидуализации наказания, а также вынесения профилактического представления или отдельного постановления.

На конечных стадиях уголовного судопроизводства как самостоятельные субъекты профилактики преступлений, посягающие на собственность, выступают суды. Меры, которые они применяют, имеют свои особенности, обусловленные задачей и функциями суда как единственного органа, осуществляющего правосудие.

Присущие судебному разбирательству широкая гласность, непосредственность и коллегиальность исследования обстоятельств дела позволяют не только глубоко, всесторонне проверить и объективно оценить собранные на предварительном следствии материалы, но и установить новые обстоятельства, которые не были предметом исследования органа дознания и следователя. Важно и то, что отдельные обстоятельства могут быть предметом процессуального реагирования только после констатации их в установленном судом порядке. Все это обусловливает самостоятельную роль суда в осуществлении специально-криминологической профилактики. Для обеспечения последовательности и согласованности мер предупреждения необходимо еще на стадии предание суду выяснить, насколько полно и объективно установлены на предварительном следствии причины и условия, способствующие преступлениям против собственности, а также принятые меры по их нейтрализации.

Важные функции в системе специализированных субъектов профилактики возлагаются на прокуроров. Они осуществляют надзор за законностью деятельности всех органов, учреждений и должностных лиц как в плане выявления причин и обстоятельств, которые способствовали совершению преступлений, так и при проведении профилактических мероприятий вне рамок уголовного судопроизводства. Прокурор должен также изучать и обобщать материалы о выполнении требований закона всеми субъектами профилактической деятельности и по их результатам принимать необходимые меры реагирования. Эти обязанности вытекают из полномочий прокурора как организатора координации деятельности всех правоохранительных органов в борьбе с преступностью. Статья 3 Закона Украины "О прокуратуре" к основным направлениям деятельности прокуратуры относит координацию работы правоохранительных органов по борьбе с преступлениями и другими правонарушениями, а также совместно с другими государственными органами в разработке мер предупреждения.

Институт судимости является также важным инструментом предупреждения преступлений против собственности. Однако в деятельности правоохранительных органов он используется недостаточно.

Многообразие форм и методов специально-криминологических мер профилактики преступлений против собственности, совершаемых судебными и правоохранительными органами на различных уровнях и в различных сферах общественной жизни, требуют тесного взаимодействия их усилий. Это должно достигаться путем відомчо-отраслевой координации, которая способствует укреплению связей между субъектами профилактической работы. А целью является: наиболее полно использовать возможности каждого субъекта при проведении комплексных мер, рационально распределять кадровый и ресурсный потенциал, чтобы добиваться весомых результатов в борьбе с преступлениями против собственности. Необходимость такой координации обусловливается единством задач, стоящих перед различными субъектами профилактики, их административной и процессуальной независимостью.

Важным уровнем предупреждения преступлений является индивидуальная профилактика. Это - предупредительная работа с конкретными лицами, допускающих отклонения от норм поведения, которая осуществляется на основе сочетания мер социального контроля, воспитания и помощи. Индивидуальная профилактика преступлений связана с конкретным человеком, ее особенностями. Специфика ее заложена уже в самом названии -"индивидуально". Если при всех других формах и уровнях криминологической профилактики меры не имеют заранее известного адресата, то при индивидуальной профилактике они персонифицированы.

Решение об индивидуально-профилактическое воздействие в каждом отдельном случае должно приниматься в отношении конкретной личности, которая проявляет склонность к совершению преступлений. Другое дело, когда принимаются меры в отношении группы, осуществляющей криминогенный влияние на личность, на которую направлены меры профилактики. В этом случае мстою влияния является коррекция деформации личности и ее поведения.

Характерным признаком индивидуальной профилактики является целенаправленное положительное воздействие на весь комплекс причин, которые могут детерминировать преступное поведение. Поэтому индивидуально-профилактическое воздействие - это не единичный акт предупреждения, а реализация в течение длительного времени комплекса мероприятий.

Особенностью индивидуальной профилактики является и то, что она не предусматривает применение уголовного наказания, а направлена на ресоциализацию личности, использование мер и ликвидацию криминогенного влияния на нее социального окружения, нейтрализацию источников конфликтных ситуаций, которые способствуют девіантній поведении лица.

меры, которые осуществляются сегодня, направлены главным образом на лиц с антиобщественной поведением, от которых можно ожидать совершения преступления. Такая направленность понятна, впрочем, во многих случаях не последнюю роль играют и потерпевшие. Поэтому важнейшей встает проблема изучения жертв преступности. Долгое время правоохранительные органы акцентировали внимание на преступление и преступника и оставляли в стороне жертв преступлений. Как следствие, до сих пор нет полного учета потерпевших, не изучаются их личностные особенности, иногда проводятся мероприятия виктимологической профилактики.

Поэтому актуальной проблемой является сделать виктимологическую профилактику неотъемлемым элементом борьбы с преступностью. Деятельность по предупреждению преступлений, традиционно осуществлялась преимущественно "преступления" или "преступника", необходимо в значительной мере переориентировать в сторону виктимологической профилактики, главным назначением которой является помощь человеку избежать опасности стать жертвой преступления. Это позволит охватить превентивным воздействием большое количество людей - потенциальных жертв корыстных преступлений.

Предупреждение преступлений против собственности является одной из важнейших задач правоохранительных органов и в первую очередь органов внутренних дел.

Целью такого предупреждения является минимизация преступлений против собственности, в связи с чем органы внутренних дел решают следующие задачи.

1. Обеспечение охраны собственности.

2. Создание на основе анализа криминогенной обстановки условий, объективно препятствующих совершению преступлений против собственности на определенной территории или объекте.

3. Реализация оперативно-розыскной информации о лицах, подготавливающих преступления против собственности, для склонения к отказу от их совершения.

4. Своевременное разобщение выявленных групп, совершающих преступления против собственности, в том числе организованных, с целью прекращения их преступной деятельности.

5. Оперативное с использованием всех имеющихся сил и средств реагирование на сообщения граждан, должностных лиц, на иную поступившую информацию о совершаемых или совершенных преступлениях против собственности для задержания преступников и раскрытия преступлений.

6. Накопление, систематизация и использование информации о лицах, совершивших преступления против собственности, с целью обеспечения своевременного принятия к ним предусмотренных законом мер.

7. Активное привлечение общественности к работе по предупреждению преступлений против собственности.

8. Информирование населения о средствах и способах правомерной защиты от преступных посягательств на собственность.

9. Внесение в соответствующие государственные органы, общественные объединения, должностным лицам представлений об устранении причин и условий, способствующих совершению преступлений против собственности.

Деятельность по предупреждению преступлений против собственности основывается на криминологической информации: о состоянии и динамике преступлений против собственности; о территориях и объектах, где совершается наибольшее количество таких преступлений; о лицах, совершивших преступления против собственности и склонных к их совершению; об уровне латентности различных видов преступлений против собственности; о жертвах этих преступлений; о социальных последствиях указанной категории преступлений; о состоянии и мерах предупреждения преступлений против собственности и эффективности их применения; о влиянии на состояние этих преступлений различных социальных, экономических, политических и других процессов. При этом необходимо выявлять не только причины и условия, обусловливающие негативные тенденции преступлений против собственности, но и позитивные факторы, которые следует изучать и стимулировать.

Переработанная и проанализированная криминологическая информация служит информационной базой для служб и подразделений органов внутренних дел, позволяющей сосредоточивать усилия по предупреждению преступлений на наиболее криминогенных участках и объектах, выбирать эффективные методы предупреждения преступлений против собственности, изучать и внедрять передовой опыт предупредительной деятельности, прогнозировать тенденции преступлений против собственности.

На основе прогнозов планируется работа по борьбе с преступлениями против собственности и разрабатываются на федеральном и региональном уровнях программы борьбы с преступностью, включающие разделы о предупреждении преступлений против собственности. Для успешного выполнения этих программ осуществляются координация и взаимодействие всех субъектов предупредительной деятельности.

Координация и взаимодействие правоохранительных органов в деятельности по предупреждению преступлений против собственности осуществляется с использованием следующих форм: создание постоянно действующих координационных органов; взаимный обмен информацией; совместное проведение совещаний, инструктажей, учебных занятий, выработка согласованных действий по предупреждению преступлений против собственности; совместный анализ состояния преступности и участия в предупреждении преступлений различных субъектов; подготовка и принятие совместных решений; совместное планирование и проведение согласованных профилактических мероприятий; иная совместная практическая деятельность с оказанием разнообразной помощи друг другу; совместное осуществление контроля и общее подведение итогов предупредительной деятельности.

Основными субъектами предупреждения преступлений против собственности являются подразделения милиции общественной безопасности и криминальной милиции органов внутренних дел. На федеральном и региональном уровнях они в основном осуществляют организаторскую деятельность по предупреждению преступлений против собственности, сосредоточивая главное внимание на обеспечении повседневного организационно-методического руководства подведомственными аппаратами.

Непосредственными исполнителями задач, связанных с предупреждением преступлений против собственности, являются соответствующие службы и подразделения городских, районных органов внутренних дел, а также органов внутренних дел на транспорте. При этом одно из ведущих мест в этой работе отводится участковым уполномоченным милиции, патрульно-постовой службе, вневедомственной охране при органах внутренних дел, уголовному розыску и др. Формы и методы предупреждения ими преступлений против собственности весьма разнообразны.

Участковые уполномоченные милиции, проводя ежемесячно анализ криминальной обстановки на обслуживаемых участках, докладывают руководству горрайоргана внутренних дел предложения о направлении руководителям организаций информации о выявленных недостатках в их деятельности по обеспечению сохранности собственности, иных материальных ценностей для принятия конкретных мер по их устранению.

Осуществляя виктимологическую профилактику, участковые уполномоченные милиции информируют население о способах и средствах правомерной защиты от преступных посягательств на их собственность путем проведения среди граждан соответствующей разъяснительной работы, выступлений в средствах массовой информации, распространения памяток.

Одной из основных обязанностей участковых уполномоченных милиции является индивидуальная профилактическая работа с лицами, состоящими на профилактическом учете, включающая в себя своевременное выявление граждан, от которых можно ожидать совершения преступлений против собственности, систематическое наблюдение за их поведением и образом жизни, принятие необходимых мер к недопущению с их стороны преступных деяний.

К числу основных задач патрульно-постовой службы милиции относятся охрана общественного порядка и обеспечение общественной безопасности. Любые формы решения этих задач в той или иной мере включают предупреждение преступлений против собственности.

В этих целях наряды патрульно-постовой службы ведут наблюдение за расположенными в зоне своих постов и маршрутов патрулирования промышленными, торговыми и иными предприятиями, учреждениями, организациями, где имеются ценности; принимают необходимые меры к предотвращению хищений с объектов и усилению их охраны; выявляют лиц, покушающихся на собственность. Осуществляют они и разъяснительную работу среди граждан и должностных лиц по обеспечению сохранности на улицах и в других общественных местах имущества собственников.

Сотрудники подразделений инспекций безопасности дорожного движения проводят (в том числе с использованием средств массовой информации) большую профилактическую работу по предупреждению угонов и краж автомототранспорта. Во взаимодействии с аппаратами уголовного розыска они осуществляют розыск угнанных и похищенных автомототранспортных средств.

Основная роль в охране имущества собственников на основе договоров отведена службе вневедомственной охраны при органах внутренних дел, решающей перечисленные ниже задачи.

1. Непосредственная охрана имущества предприятий, учреждений, организаций (независимо от форм собственности), представляющая собой систему мероприятий по непрерывному наблюдению за объектом, на котором расположены материальные ценности, в целях предотвращения и пресечения их хищений и проникновения на объект посторонних лиц. Для этого сотрудники вневедомственной охраны осуществляют на охраняемых объектах установленный контрольно-пропускной режим, вносят предложения по оснащению контрольно-пропускных пунктов оборудованием для контроля прохода (проезда) и досмотра выносимых (вывозимых) ценностей. В настоящее время расширяются не только объем, но и перечень услуг по непосредственной охране имущества предприятий, оказываемых вневедомственной охраной. Речь идет об охране перевозимых грузов и денежных средств, взятие объектов на инкассационное обслуживание.

2. Непосредственная охрана личного имущества граждан, которая может быть, во-первых, централизованной, т.е. осуществляемой с помощью приборов, подключенных к пультам наблюдения, во-вторых, солидарной или автономной. При солидарной охране в случае проникновения посторонних лиц в одну из заблокированных квартир сигнал тревоги поступает в квартиру соседа. В условиях автономной охраны при проникновении посторонних лиц в квартиру, садовый домик, дачную постройку, гараж и тому подобные места включается световая и звуковая сигнализация. В двух последних случаях вневедомственная охрана только блокирует помещения средствами сигнализации за счет граждан, но не берет на себя обязательств по обеспечению сохранности имущества.

В последнее время вневедомственная охрана стала оказывать и такую услугу, как организация специальных технически укрепленных и оборудованных средствами сигнализации хранилищ, куда все желающие могут сдать на хранение документы, ценности, личные коллекции, другие дорогостоящие предметы. Многие подразделения вневедомственной охраны развернули работу по установке и эксплуатационному обслуживанию на договорной основе переговорно-замочных устройств (домофонов) и видеофонов, а также дополнительных деревянных, металлических, раздвижных, решетчатых входных дверей, оконных решеток, замков повышенной прочности и секретности.

3. Внедрение в охрану современных технических средств. Последовательное решение этой задачи позволяет в значительной степени сделать технологию охраны "безлюдной", что в свою очередь экономит средства, расходуемые на охрану, и обеспечивает минимальное вмешательство в сферу прав и законных интересов граждан. При защите объектов различных форм собственности вневедомственная охрана использует в настоящее время более 4,5 млн. ультразвуковых, оптико-электронных, радиоволновых, емкостных и других извещателей и приборов сигнализации.

4. Инспектирование и проверка службой вневедомственной охраны на договорной основе состояния сохранности материальных ценностей на неохраняемых объектах (их техническая экспертиза), целью которых являются повышение надежности охраны, устранение причин и условий, способствующих совершению краж, выявление и взятие под свою охрану новых объектов. По результатам инспектирования составляется акт о соответствии или несоответствии охраны задачам обеспечения сохранности товарно-материальных ценностей. При этом вносятся конкретные предложения по улучшению охраны собственниками объектов с указанием сроков устранения выявленных недостатков.

5. Обеспечение общественного порядка в зонах расположения охраняемых объектов, в процессе которого осуществляются меры предупреждения преступлений против собственности. Эту задачу решают милицейские подразделения вневедомственной охраны. Нарядам милиции данной службы вменяется в обязанность обеспечение охраны общественного порядка и борьбы с преступностью в зоне своих постов и маршрутов патрулирования.

Предупреждение преступлений против собственности является одной из основных задач подразделений криминальной милиции (уголовного розыска и по борьбе с экономическими преступлениями).

Сотрудники этих подразделений органов внутренних дел при проведении оперативно-розыскных мероприятий выявляют причины и условия, способствующие совершению преступлений против собственности, и на основе полученной информации вносят своему руководству предложения по своевременному информированию органов государственной власти, органов местного самоуправления, собственников имущества о необходимости устранения этих причин и условий.

Совместно с сотрудниками других подразделений органов внутренних дел они разрабатывают и осуществляют комплексные оперативно-профилактические мероприятия, направленные на перекрытие каналов транспортировки и сбыта похищенного, принимают меры к устранению условий, способствующих подготовке конкретного преступления против собственности; обеспечивают безопасность лиц и имущества, на которых возможно преступное посягательство; принимают другие предупредительные меры, исключающие возможность совершения преступления.

Большой вклад в предупреждение преступлений против собственности вносят службы и подразделения органов внутренних дел на транспорте. Линейные отделы внутренних дел являются основным звеном в системе органов внутренних дел на транспорте, включающим милицию общественной безопасности и криминальную милицию. В состав криминальной милиции входят специализированные отделы (отделения) по борьбе с преступными посягательствами на грузы.

Сотрудники этих подразделений разрабатывают и осуществляют меры по обеспечению сохранности на объектах транспорта имущества всех форм собственности. Они анализируют состояние сохранности грузов при перевозках и принимают меры по выявлению, устранению причин и условий, способствующих совершению преступных посягательств на грузы. По результатам анализа вносят предложения по внедрению наиболее эффективных форм защиты материальных ценностей от хищений и других противоправных действий. Они также осуществляют оперативно-розыскную деятельность по выявлению лиц, занимающихся хищениями грузов и совершением других преступлений против собственности, предотвращение и пресечение преступных проявлений, совершаемых в сфере грузовых и пассажирских перевозок.

Совместная и слаженная деятельность перечисленных служб и подразделений органов внутренних дел, осуществляемая в тесном взаимодействии с иными правоохранительными органами, с государственными органами и общественными организациями, обеспечивает определенный успех решения важной задачи предупреждения преступлений против собственности.

Предупреждение имущественных преступлений связано прежде всего с совершенствованием существующих общественных отношений, главным образом в сфере производства и распределения, повышением материального благосостояния населения. Поскольку наше общество начинает ориентироваться на рыночную экономику, то имущественное неравенство как одно из основных противоречий в детерминации корыстной преступности является неизбежным и неустранимым. Однако и в этих условиях возможно определенное сглаживание, нейтрализация неравенства. Основная деятельность государства при этом должна заключаться в создании условий для многообразия и широкой доступности легальных способов достижения материального благополучия, в воспитании такой личности, для которой правомерный путь достижения своих целей является единственным, в создании и охране таких общественных отношений, при которых каждый человек способен позаботиться о себе самостоятельно, создать условия для собственной и своих детей жизнедеятельности. Государство должно оказывать более интенсивную помощь лишь тем лицам, которые в силу определенных причин оказались в затруднительном положении, например, инвалидам, детям-сиротам, многодетным и малообеспеченным семьям, безработным и т.д.

При разработке конкретных профилактических мероприятий по предупреждению имущественных преступлений следует отказаться от «приказных методов», шире использовать экономические стимулы, материальную заинтересованность, что послужит определенной гарантией их исполнения, а не будет просто декларированным правом.

Основная тяжесть по осуществлению специальнопрофилактических мероприятий по предупреждению имущественных преступлений ложится на органы внутренних дел.

Специализированные подразделения ОВД осуществляют сбор, обобщение и анализ информации о состоянии оперативной обстановки на обслуживаемой территории и объектах, а также о структуре, динамике и уровне преступности, тенденциях ее развития. Анализ статистических данных, дел и материалов о кражах и других преступлениях рассматриваемой группы позволяет определить наиболее распространенные способы их совершения и сокрытия, используемые технические средства, предметы преступных посягательств, каналы сбыта краденого, условия, способствующие совершению преступлений. Подобная информация необходима как для разработки и осуществления конкретных профилактических мероприятий, так и для более быстрой и полной раскрываемости этих преступлений. Освещение материалов в средствах массовой информации помогает сокращению виктимологических условий рассматриваемых преступлений. Специализированные подразделения подготавливают также обобщенную информацию в органы местного самоуправления о необходимости устранения причин и условий совершения преступлений, в том числе в связи с незащищенностью, неудовлетворительной укрепленностью вероятных объектов преступного посягательства.

Подразделения вневедомственной охраны производят установку средств сигнализации и несут охрану на договорной основе квартир и других мест хранения имущества собственников, производят обследование состояния технической укрепленности охраняемых объектов, осуществляют на охраняемых объектах установленный пропускной режим, контроль за ввозом и вывозом материальных ценностей, устанавливают на контрольно-пропускных пунктах приборы и приспособления для обнаружения похищаемой продукции, сопровождают грузы, а также оказывают иные услуги по усилению защиты имущества от преступных посягательств, взаимодействуют с жилищно- коммунальными службами по защите подъездов жилых домов от проникновения посторонних лиц, снабжают их переговорно-замочными устройствами, домофонами, кодовыми замками и иными техническими устройствами, осуществляют оперативное реагирование на срабатывание охранной сигнализации на объектах собственности, пресечение краж и задержание лиц, их совершающих.

Предупреждение краж включает комплекс мер: информационных, оперативно-розыскных, технических, организационных.

Информационные меры имеют два адресата - преступника и потерпевшего. В отношении потенциальных преступников сравнительно эффективны информационные сообщения о том, что объект находится под видеонаблюдением, имущество находится под охраной или имеет специальные маркировки. Потенциальным потерпевшим советуют, например, документы и деньги носить в разных карманах. Деньги человеку могут понадобиться в любой момент, а документы лишь изредка. Поэтому и то и другое надо хранить раздельно; нельзя держать свой кошелек с деньгами в пакете с другими вещами, да еще поверх них, носить в одном кошельке все деньги и т.п.

Оперативно-розыскные меры позволяют установить места сбыта похищенного, скупщиков краденого, лиц, систематически совершающих кражи.

Технические меры охватывают установку сигнальных противоугонных систем, домофонов и видеофонов, укрепление дверей, установку замков повышенной сложности, оборудование квартиры сигнализацией с ее подключением к пульту вневедомственной охраны и т.д.

Организационные меры включают создание охраняемых автостоянок, охрану гаражей, территорий дачных товариществ собственными силами, с привлечением ЧОПов и пр.

Большое значение имеет также формирование инфраструктуры по трудоустройству и социальной адаптации лиц, освобожденных из мест лишения свободы. В последнее время 350-400 тыс. лиц, отбывших наказание в учреждениях уголовно-исполнительной системы, ежегодно возвращаются в общество. Именно они часто совершают имущественные преступления.

Профилактика мошенничества имеет преимущественно викти- мологическую направленность. В этом отношении всегда актуальны рекомендации не играть в азартные игры, не участвовать в «строительстве» пирамид по типу сетевых структур, уличных лотереях, не доверять предложениям быстро заработать, не вносить и не передавать деньги без серьезной и тщательной оценки ситуации и подстраховки.

Профилактический характер имеют интернет-кампании по профилактике мошенничества.

С учетом интересов профилактики краж, грабежей и разбойных нападений как наиболее распространенных видов преступлений определяется дислокация постов и маршрутов патрулирования сотрудников патрульно-постовой службы, проверяются наиболее вероятные места совершения преступлений, укрытия и места концентрации лиц с устойчивым противоправным поведением. Сотрудники патрульно-постовой службы в случае необходимости осуществляют разъяснительную работу среди населения по обеспечению сохранности на улицах и в других общественных местах личного имущества.

Профилактическое значение имеет осуществляемый участковыми инспекторами контроль за соблюдением лицами, имеющими судимость, установленных в отношении них в соответствии с действующим законодательством ограничений. Например, обязанность находиться дома в определенное время, запрещение пребывания в определенных местах, ограничение времени выезда по личным делам за пределы района или города. Эти ограничения в определенной мере сужают возможность совершения вновь имущественных преступлений, а также препятствуют восстановлению преступных связей.

Определенное профилактическое значение, особенно для разбойных нападений, имеет осуществляемый органами внутренних дел контроль за соблюдением гражданами и должностными лицами установленных правил хранения огнестрельного оружия, боеприпасов и взрывчатых материалов, а также пресечение попыток самовольного изготовления оружия, что сужает возможность их нелегального приобретения.

В связи с тем, что значительная часть посягательств на имущество совершается подростками, особое значение приобретает профилактическая работа с ними. Подразделения по предупреждению правонарушений несовершеннолетних в необходимых случаях оказывают им помощь в социально-бытовом устройстве, направляют в органы здравоохранения для оказания медицинской помощи подростков, употребляющих спиртные напитки, наркотические, психотропные и другие средства, вызывающие одурманивание, посещают несовершеннолетних правонарушителей по месту их жительства, учебы, работы, проводят воспитательные беседы с ними, родителями и иными лицами, отвечающими за воспитание и поведение подростков, контролируют поведение несовершеннолетних, осужденных условно или с отсрочкой исполнения приговора .

В целях общей профилактики краж, мошенничеств, грабежей, разбоев, угонов и вымогательств широко используются оперативнорозыскные возможности аппаратов уголовного розыска; проводятся оперативно-розыскные мероприятия по выявлению лиц, подготавливающих совершение преступлений, принимаются меры по склонению этих лиц к отказу от их совершения. В плане общей профилактики грабежей и разбоев муниципальные органы власти должны уделять внимание освещенности улиц, зон отдыха, пешеходных дорожек и т.д.

Эффективное предупреждение вымогательства невозможно в условиях поиска компромиссов, а затем сотрудничества правоохранительных органов с организованной преступностью.

Элементарное чувство самосохранения указывает на то, что явная или скрытая передача власти криминалитету только усугубляет социальную ситуацию и будет означать превращение основной массы населения в заложников преступного мира.

Как показывает практика, привлечение вымогателей к уголовной ответственности сопряжено с решением ряда проблем, к числу которых следует в первую очередь отнести получение заявления от потерпевшего о том, что в отношении него совершены действия, предусмотренные ст. 163 УК РФ. Потерпевшие зачастую не склонны обращаться за помощью в правоохранительные органы, руководствуясь следующими мотивами:

боязнью мести со стороны вымогателей;
неверием в действительную помощь со стороны правоохранительных органов;
опасением, что в процессе возможного расследования станут известны факты, которые потерпевший желает сохранить в тайне.

Такая мотивация должна быть убедительно опровергнута в процессе деятельности по выявлению, пресечению и раскрытию вымогательства. В этом плане действенным может оказаться информирование населения с помощью СМИ, что правоохранительные органы контролируют ситуацию, готовы эффективно пресечь любые действия преступников, представляющие угрозу интересам возможных заявителей и их близких родственников, в состоянии быстро и эффективно задерживать преступников.

Население должно быть проинформировано о том, по каким телефонам следует звонить в случае совершения вымогательства, а также о том, какие сведения необходимо запомнить при контакте с вымогателями, как вести себя при таких контактах (не теряя самообладания, вступать в переговоры, обговаривать условия, искать общих знакомых, убеждать в лояльности и стремлении договориться на разумных основаниях).

Важная проблема - обеспечение безопасности потерпевших и свидетелей при совершении вымогательства организованными группами. До сведения граждан необходимо доносить, что соответствующие нормативные правовые акты предписывают принятие эффективных мер по защите потерпевших, свидетелей, их родственников, что эти меры на практике применяются, а контрдействия преступников блокируются.

Представляется актуальным и вполне оправданным предложение о развитии инфраструктуры личной безопасности. Необходимо хотя бы частично блокировать давление криминальной среды на граждан за счет:

1) виктимологической профилактики преступлений с помощью СМИ, которые ориентировали бы граждан на определенные алгоритмы поведения в критических ситуациях;
2) организации «школ безопасности» («выживания в городе»), которые могут быть инициированы муниципальными органами, ассоциациями предпринимателей и т. д.;
3) разработки и внедрения специальных средств (бронежилетов, оружия травматического действия, электрошоковых устройств и т.п.);
4) обучения граждан элементарным приемам самообороны .

Криминология и профилактика преступлений. Курс лекций: учеб, пособие / Т.Н.Горшенков и др.; под общ ред. В.П. Сальникова. СПб., 2001.
Абызов Р.М., Овчинникова С.Ф. Корыстные преступления несовершеннолетних:характеристика, типология личности, предупреждение. Ижевск, 1999. В начале 1990-х гг. среди ряда политиков была популярна точка зрения, чтокриминологическая обстановка должна контролироваться структурамиорганизованной преступности, которая в состоянии обеспечить должныйправопорядок, позволяющий рядовым гражданам чувствовать себя в безопасности.
Клейменов М.П. Указ. соч. С. 383.

Банки. Договор. Идеи. Маркетинг. Отношения. Бизнес-партнерство. Эффективность

СХОЖИЕ СТАТЬИ