1. Имущество общего пользования, расположенное в границах территории садоводства или огородничества, являющееся недвижимым имуществом, созданное (создаваемое), приобретенное после дня вступления в силу настоящего Федерального закона, принадлежит на праве общей долевой собственности лицам, являющимся собственниками земельных участков, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, пропорционально площади этих участков.

2. Право собственности на недвижимое имущество, входящее в состав имущества общего пользования, возникает с момента государственной регистрации такого права в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости".

3. В соответствии с решением общего собрания членов товарищества недвижимое имущество общего пользования, расположенное в границах территории садоводства или огородничества, принадлежащее товариществу на праве собственности, может быть передано безвозмездно в общую долевую собственность лиц, являющихся собственниками земельных участков, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, пропорционально площади этих участков при условии, что все собственники земельных участков, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, выразили согласие на приобретение соответствующей доли в праве общей собственности на такое имущество. Передача указанного имущества в соответствии с настоящей частью не является дарением.

4. Доля в праве общей собственности на имущество общего пользования собственника садового или огородного земельного участка, расположенного в границах территории садоводства или огородничества, следует судьбе права собственности на такой садовый или огородный земельный участок.

5. При переходе права собственности на садовый или огородный земельный участок, расположенный в границах территории садоводства или огородничества, доля в праве общей собственности на имущество общего пользования нового собственника такого земельного участка равна доле в праве общей собственности на указанное имущество общего пользования предыдущего собственника такого земельного участка.

6. Собственник садового или огородного земельного участка, расположенного в границах территории садоводства или огородничества, не вправе:

1) осуществлять выдел в натуре своей доли в праве общей собственности на имущество общего пользования;

2) отчуждать свою долю в праве общей собственности на имущество общего пользования, а также совершать иные действия, влекущие за собой передачу этой доли отдельно от права собственности на указанный участок.

7. Условия договора, в соответствии с которыми переход права собственности на садовый или огородный земельный участок не сопровождается переходом доли в праве общей собственности на имущество общего пользования, являются ничтожными (в случае, если собственнику садового или огородного участка принадлежит такая доля).

8. Имущество общего пользования, указанное в пункте 6 части 3 статьи 26 настоящего Федерального закона, может быть передано безвозмездно в государственную собственность субъекта Российской Федерации или муниципального образования, на территориях которых расположена территория садоводства или огородничества, в случае одновременного соблюдения следующих условий:

Нужно ли оформлять права на такие земли? Каков порядок оформления прав на земли общего пользования СНТ? Постараемся вкратце прояснить некоторые моменты, связанные с этим непростым процессом оформления прав на земли общего пользования.

04.07.2016 Общие и коллективные, в чем разница?

Во-первых, земли общего пользования не попадают под «Дачную амнистию», соответственно, на них не распространяется упрощенный порядок приватизации.

Во-вторых, к земле общего пользования в садоводческих товариществах, гаражных кооперативах относятся дороги, проезды, земли на которых расположены линии электропередачи, газопроводы, трубопроводы, водоемы, подсобные сооружения (сторожки), то есть все то, что находится на территории СНТ или ГСК, за исключением земельных участков, непосредственно закрепленных за гражданами. Эти земли являются коллективной собственностью членов кооперативов и товариществ.

В-третьих, согласно статье 28 Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», земельные участки, относящиеся к имуществу общего пользования, подлежат передаче в собственность садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения бесплатно.

В 2017 Вступил в силу новый закон о земле для СНТ (ТСН) некоторые положения которого изменяют условия использования земель общего пользования. Закон упраздняет СНТ, ДНП и другие формы Садовых товариществ, оставляя всего две формы ТСН (товарищество собственников недвижимости) и ТСЖ (товарищество собственников жилья)

С комментариями нашего специалиста

В-четвертых, Закон о введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации четко указывает на то, что переоформление садоводческими, огородническими и дачными некоммерческими объединениями граждан, а также гаражными потребительскими кооперативами права постоянного (бессрочного) пользования земельными участками сроком не ограничивается.

В-пятых, у любого садоводческого товарищества, гаражного кооператива в составе документов должен находится правоустанавливающий документ на земли общего пользования. Таким документом может быть акт местных властей о передаче земель в собственность, или акт закрепляющий право постоянного бессрочного пользования землей.

Итак, мы уже вкратце обмолвились, что земли СНТ могут принадлежать как на праве коллективной собственности, так и быть закреплены на праве постоянного (бессрочного) пользования.

Рассмотрим поподробнее случай, когда земельные участки закреплялись за СНТ на праве коллективной совместной собственности.

Почему коллективная совместная, а не совместная собственность, которая предусмотрена Гражданским кодексом РФ? – спросите вы. Для этого надо вернуться в 90-е годы, когда началась повальная приватизация. Так, в соответствии с Земельным кодексом РСФСР №1103-1 от 25.04.1991 г. в РСФСР подтверждалось многообразие и равенство государственной, колхозно-кооперативной, частной, коллективно-долевой форм собственности, поддерживается развитие всех форм хозяйствования: колхозов, совхозов, крестьянских хозяйств, их кооперативов и ассоциаций.

В РСФСР устанавливались государственная собственность на землю и собственность граждан и (или) их коллективов (совместная или долевая).

Большинство садовых объединений, которым были выделены земельные наделы на разных правах владения, воспользовались таким правом приватизировать земельные участки. Личные участки граждан закрепили за каждым гражданином с получением свидетельства о собственности индивидуально для каждого, земли общего пользования оформили в соответствии со статьей 8 Земельного кодекса РСФСР, который на то время имел юридическую силу.

Земли общего пользования садоводческих товариществ передавались им бесплатно и разделу не принадлежали.

В соответствии со статьей 66 Земельного кодекса РСФСР земельные участки для коллективного садоводства, огородничества и животноводства предоставлялись местными Советами народных депутатов в пределах их компетенции и состояли из земель общего пользования, находящихся в пользовании садоводческих и животноводческих товариществ, и из земель, находящихся в собственности членов указанных товариществ.

К землям общего пользования относились земельные участки, занятые охранными зонами, дорогами, проездами, другими сооружениями и объектами общего пользования.

На земли общего пользования местными Советами народных депутатов садоводческому или животноводческому товариществу должны были выдать документ, удостоверяющий право на землю.

Такие земельные участки, зарегистрированные в соответствии с Земельным кодексом РСФСР, принадлежат гражданам, а ни в коей мере не юридическому лицу. Свидетельство, имеющееся в наличии у садового товарищества, подтверждает наличие права на земельный участок именно у граждан. То, что в качестве правообладателя (субъекта права) указано садоводческое товарищество, накладывает определенные отпечатки, но не исключает право собственности граждан.

Хотя Гражданский и Земельный кодексы не предусматривают наличие коллективной собственности, а только совместную и долевую – это не значит, что ваши земельные наделы вне закона. В Федеральном законе 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», который принят 25 октября 2001 года, есть пункт 9 статьи 3, в котором говорится: «Государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Нужно ли менять старое свидетельство с формой собственности коллективная совместная?

Нет, не стоит и даже опасно, принимая решение о переоформлении земель общего пользования из коллективной совместной собственности в собственность юридического лица, каждый гражданин-садовод отказывается от своей доли в общем имуществе товарищества и передает ее в собственность юридического лица.
Передавая земли в собственность юридического лица, вы навсегда привязываете себя к членству, тем самым лишаясь собственности.

Если вы выходите из членов по своему желанию или вас исключают по решению общего собрания, то вы уже не будете иметь свое влияние на судьбу земель общего пользования, так как вы уже не являетесь членами объединения. Если же земли общего пользования остаются в совместной собственности граждан, то выходя из членов объединения, вы все равно остаетесь собственником земель общего пользования до тех пор, пока вы являетесь владельцем своего индивидуального участка.

Здесь же считаем необходимым отметить еще целый ряд вопросов, который может возникнуть в ходе оформления прав на земли общего пользования, а именно несоответствие площади земли, указанной в постановлении и свидетельстве (акте) и уточненной площади, после проведения межевания. Такое расхождение может быть связано как с нарушением границ самого садоводства, так и с самозахватом чужого земельного участка (незаконное увеличение земельного участка). Или участки, уже оформленные в СНТ в собственность, не соответствуют первичной документации и расположены на землях общего пользования. Возможно расхождение в списках членов, представленных председателями СНТ, и это при том, что численность владельцев земельных участков в СНТ может быть свыше двухсот-трехсот и фактически собрать всех собственников для обсуждения того или иного вопроса очень затруднительно, не говоря уже о том, что практически в каждом садоводческом товариществе находятся заброшенные земельные участки, а также другие вопросы, которые затрудняют процесс формирования и оформления земельных участков.

Однако стоит помнить, что существующие права на земли общего пользования у садоводов никто не сможет отнять.

5/5 (5)

Условия оформления земельного участка СНТ в собственность

В настоящее время лица, являющиеся членами садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, получили право оформить в собственность земельный участок на безвозмездной основе. Такое предложение действует до 2020 года. Земля оформляется в собственность без проведения торгов.

Внимание! Для получения права собственности необходимо, чтобы земельный участок отвечал следующим критериям:

• участок земли должен быть образован из земли, предоставленной для ведения садоводства или огородничества до введения в юридическую силу Земельного Кодекса РФ, садовому объединению или иному лицу, то есть до наступления 25 октября 2001 года. Получить сведения о том, когда была передана земля, можно посредством обращения к председателю СНТ. В случае если председатель уклоняется или отказывает в выдаче сведений, то необходимо составить заявление письменно с указанием причин необходимости получения информации;
• владелец получил участок земли на основании распределения между членами СНТ участков земли по решению общего собрания либо на основании иного документа, который указывает на распределение земельных участков между членами СНТ. Решение также должно находиться у председателя СНТ;
• участок земли не изъят в установленном порядке из гражданского оборота, на него не наложены ограничения, он не подарен, не передан в безвозмездное пользование третьим лицам. Также в отношении этого участка должно отсутствовать решение муниципалитета или государственного органа о его резервировании в целях достижения государственных или муниципальных нужд. Получить информацию об этом, к сожалению, достоверно не получится. Единственный вариант ознакомления с этой информацией — получение мотивированного отказа в удовлетворении просьбы о передаче участка земли в собственность члену СНТ.

Процедура оформления ЗУ

Выделяют два способа, с помощью которых заинтересованное лицо вправе получить земельный участок в собственность:

• передача земельного участка из собственности государства или муниципалитета в собственность гражданина, то есть путем проведения приватизации;
• выделение из совместной долевой собственности, установленной на земли в СНТ, индивидуального пая. Второй способ подходит в том случае, когда в отношении участка земли на территории СНТ установлена общая долевая собственность. Выдел пая происходит посредством его выкупа.

Заметьте! Для получения права собственности на пай, выделенный из общей долевой собственности, необходимо совершить следующий перечень действий:

• обратиться в СМИ, сообщив о том, что вы планируете выделить индивидуальный пай из общей собственности;
• когда в течение месяца после опубликования информации о выделении пая из общей доли ни одни из членов СНТ не выразил возражения, то заинтересованное лицо получает право организовывать межевые работы, связанные с определением границ;
• для определения границ следует обратиться к геодезисту, который определит границы доли, которая соответствует части площади, находящейся во владении пайщика;
• после проведения межевых работ владелец участка земли получает на руки кадастровый паспорт на участок земли и соответствующий ему межевой план;
• после этого владелец земельного участка должен обратиться в регистрирующий орган, которым является Россреестр, и представить имеющиеся у него кадастровые сведения, а также документы, подтверждающие наличие доли в СНТ, для того чтобы зарегистрировать права на выделенную долю.

Когда членов СНТ не много, то заинтересованное лицо может получить письменное согласие от каждого члена о выделении пая после того, как им будут опубликованы в СМИ сведения о желании выделить пай.

Когда земельный участок находится в собственности государства, то для получения прав на землю необходимо согласовать эту процедуру с представителями администрации.

Внимание! Наши квалифицированные юристы окажут вам помощь бесплатно и круглосуточно по любым вопросам.

Подготовка к оформлению

Итак, как ранее уже было сказано, после осуществления публикации в СМИ желания получить пай из общей собственности следует провести работы по межеванию участка для последующего получения кадастровых данных земли.

Обратите внимание, что в соответствии с п. 2 ст. 12 ФЗ № 93 кадастровые работы, которые проводятся в случае оформления земельного участка СНТ из государственной собственности в собственность лица, оплачиваются за счет средств муниципальных органов.

Когда работы по межеванию выполняются в отношении выделенного пая, то они оплачиваются садоводом самостоятельно.

Провести работу может только геодезист, который обладает специальной лицензией.

Для этого следует с компанией подписать соответствующее соглашение. После подписания соглашения геодезист приедет на территорию участка земли и осуществит топографические работы, целью которых будет уточнение координат имеющихся у участка земли границ для выделения его из общей доли.

Учтите! В случае первичного определения границ на участок земли не должны быть:

• наложения;
• включения и вкрапления;
• чересполосицы.

Границы нового образованного участка не должны быть помехой соседям к доступу на земельные участки, соседствующие с выделяемым паем.

Необходимые документы

Для получения прав собственности на садовый участок земли следует подготовить пакет документов:

• документ, подтверждающий основание пользования земельным участком;
• план-схему участка;
• выписку из ЕГРП об отсутствии ограничений или обременений на земельный участок;
• заполненное заявление.

Запомните! Документом, подтверждающим основание использования земельного участка, может быть:

• соглашение о передаче земли по праву бессрочного пользования;
• документ, подтверждающий право пожизненного наследуемого владения;
• соглашение об аренде земельного участка, заключенного с администрацией;
• документ, подтверждающий наличие пая в общей собственности с указанием на размер этой доли.

План-схема земельного участка представляет собой схематическое изображение границ по отношению к границам соседних земель. Составление такого плана необходимо для последующего оформления кадастрового паспорта. Схема может быть подготовлена владельцем земли самостоятельно. После этого такая схема утверждается председателем СНТ.

Выписка из Россреестра необходима для того, чтобы муниципальные органы видели, что в отношении этого участка земли не имеется каких-либо ограничений или обременений.

При отсутствии возможности посетить Россреестр лицо вправе обратиться в МФЦ по месту нахождения участка земли. За получение информации необходимо внести государственный сбор, который равен 300 рублям. После представления заявления и квитанции об оплате лицу выдаются сведения по истечении трех дней.

Для получения участка заявление подается в муниципальный орган. Форма заявления не установлена на федеральном уровне, в связи с чем при его заполнении стоит вносить следующий перечень информации:

• полное наименование органа, который уполномочен на рассмотрение подобных заявлений;
• сведения о заявителе с указанием ФИО и контактной информации;
• сведения реквизитов свидетельства, подтверждающего право на участок земли;
• адрес места расположения земельного участка;
• кадастровые данные;
• вид категории земли и цели допустимого использования.

В основной части заявления следует указать просьбу о передаче прав собственности на участок заинтересованному заявителю.

Посмотрите видео. С 1 января изменится схема регистрации прав собственности на земельные участки и дома:

Порядок процедуры

Внимание! Общая процедура получения прав собственности на участок земли, находящийся в пределах СНТ, состоит из следующего алгоритма действий:

• подача соответствующего заявления в муниципалитет или иной орган, который уполномочен передавать права собственности;
• согласование предоставления участка СНТ в собственность конкретному лицу;
• получение кадастрового паспорта после проведения межевых работ;
• повторная подача заявления в уполномоченный орган о предоставлении прав на участок;
• получение разрешения и произведение регистрации полученного права.

Орган, в который подается заполненное заявление, зависит от того, в чьей собственности находится земля.

Когда она принадлежит муниципалитету, то, как правило, уполномоченным органом является комитет по землеустройству. Когда земельные участки СНТ являются собственностью государства, то уполномоченным органом по рассмотрению заявлений о передаче прав собственности является Росимущество.

Для того чтобы Россреестр осуществил регистрацию прав на участок земли, заинтересованное лицо представляет:

• квитанцию о внесении государственной пошлины;
• кадастровый паспорт;
• паспорт, выданный садоводу.

После получения выписки из Россреестра о регистрации права собственности лицо может самостоятельно распорядиться своим участком.

Стоимость и сроки

Заметьте! Получение земли в собственность не производится бесплатно. Заинтересованное лицо должно понимать, что придется оплатить следующие услуги самостоятельно:

• кадастровые работы (стоимость услуг составляет от 3 000 до 10 000 рублей);
• государственная пошлина при регистрации (100 рублей);
• получение сведений из государственного реестра (300 рублей).

Помните, когда земля находится в собственности государства, то проводимые кадастровые работы оплачиваются государственным органом.

Согласование возможности передачи прав занимает примерно 30 дней.

Подготовка кадастровых документов составляет 3 недели.

Период, в течение которого Россреестр осуществляет регистрацию права, не может быть более 14 дней.

То есть получается, что срок, в течение которого лицо получает право собственности на землю, в среднем равен трем месяцам.

В судебном порядке

В случае несогласия с отрицательным решением органа о предоставлении права собственности владелец имеет возможность опротестовать его с помощью обращения в судебную инстанцию.

Учтите! Это может случиться, если:

• имеется необходимость в решении спорных вопросов, касающихся общей территории СНТ;
• в случае разрешения вопроса, связанного с присоединением традиционно используемых участков;
• в случае разрешения иных вопросов между членами СНТ и председателем.

В случае обращения в суд по вопросам, которые указаны выше, подготавливать отдельный пакет документов не требуется. К иску можно приложить сведения, указанные ранее, за исключением квитанции об оплате государственной пошлины.

Когда спорная ситуация связана с определением кадастровой стоимости земельного участка, суд по своему желанию вправе пригласить к участию в процессе эксперта, который проведет исследование.

ВНИМАНИЕ! Посмотрите заполненный образец искового заявления о признании права собственности на земельный участок:

Для принятия решения необходимо получить статус члена товарищества, после чего обратиться в Правление СНТ с соответствующим заявлением. К заявлению прикладываются сведения о владении.

Могут возникнуть споры и в случае наследования земельного участка. Основание для возникновения – отсутствие членства в СНТ.

Каждый наследник имущества самостоятельно принимает решение о том, получать статус члена СНТ, или нет.

ПРАВА НА ЗЕМЛЮ ОБЩЕГО ПОЛЬЗОВАНИЯ.

Если у товарищества есть в наличии Свидетельство о праве собственности на землю, пусть и выданное в начале 90-х годов прошлого века, оно действует и в настоящее время, и подтверждает наличие права на земельный участок. Законом не предусмотрена обязанность садоводов на переоформление ранее полученных документов, поэтому, прежде всего, Вам - садоводам, необходимо определиться, насколько такое переоформление необходимо Вашему товариществу. Нужно помнить о том, что, принимая решение о переоформлении земель общего пользования из коллективной совместной собственности в собственность юридического лица, каждый садовод отказывается от своей доли в общем имуществе товарищества и передает ее в собственность организации. В соответствии с нормами действующей редакции Федерального закона от 15 апреля 1998 г. № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», а именно статьи 28, земельные участки, относящиеся к имуществу общего пользования, подлежат передаче в собственность садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения бесплатно. В соответствие со статьей 14 указанного закона, земельные участки, относящиеся к имуществу общего пользования, предоставляются садоводческому, огородническому или дачному некоммерческому объединению как юридическому лицу в собственность. Общее собрание членов огороднического некоммерческого объединения вправе принять решение о закреплении за таким объединением как за юридическим лицом всех предоставленных ему земельных участков. В действующих редакциях Земельного кодекса РФ, Гражданского кодекса РФ, нет понятия коллективной совместной собственности. Поэтому переоформить землю общего пользования и документы на нее вновь на этом же праве Вы не сможете. Но, так как, земельный участок Вашему объединению был выделен в период, когда норма о предоставлении земли на праве коллективной совместной собственности действовала (статья 8 Земельного кодекса РСФСР), члены товарищества вправе не осуществлять никакого переоформления существующего земельного надела. Переоформление документов на земли общего пользования приведет к тому, что право на них перейдет к товариществу, как юридическому лицу. В связи с чем, в дальнейшем, влияние мнения конкретного садовода на принятие решения об использовании, распоряжении землями общего пользования будет минимальным, а с момента его исключения из состава членов товарищества, прекратиться совсем. В настоящее время, земли общего пользования Вашего товарищества находятся в коллективной совместной собственности его членов, следовательно, владение, использование и распоряжение ими осуществляется, в том числе, в соответствие с нормами Гражданского кодекса РФ. В силу статьи Статья 253 Гражданского кодекса РФ участники совместной собственности, если иное не предусмотрено соглашением между ними, сообща владеют и пользуются общим имуществом. Распоряжение имуществом, находящимся в совместной собственности, осуществляется по согласию всех участников, которое предполагается независимо от того, кем из участников совершается сделка по распоряжению имуществом. В статье 3 Федерального закона от 15 апреля 1998 г. № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» указано, что правовое регулирование ведения гражданами садоводства, огородничества и дачного хозяйства осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, гражданским, земельным, градостроительным, административным, уголовным и иным законодательством Российской Федерации, настоящим Федеральным законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также принимаемыми в соответствии с ними законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления. Следовательно, при принятии решения по распоряжению имуществом, находящимся в коллективной совместной собственности членов товарищества, не достаточно руководствоваться только нормами Закона 66-ФЗ, а необходимо применять также и нормы Гражданского кодекса РФ.

По вопросам, возникающим при рассмотрении дел, связанных с садоводческими, огородническими и дачными некоммерческими объединениями, за 2010 - 2013 год"; утвержден Президиумом Верховного Суда РФ 02.07.2014 года; опубликован в Бюллетене Верховного Суда РФ", N 1, январь, 2015 года:

2.4. Общее имущество садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения

При рассмотрении споров об устранении препятствий в пользовании общими землями садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения подлежит доказыванию не только факт нарушения ответчиком действующего законодательства, но и то, что такое нарушение привело к существенному ущемлению прав истца в отношении принадлежащего ему имущества.

Пример. СНТ "Л" обратилось в суд с иском к Б. об обязании освободить земли общего пользования.

В силу статьи 60 ЗК РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях самовольного занятия земельного участка (подпункт 2 пункта 1); действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения (подпункт 4 пункта 2).

В соответствии с пунктом 2 статьи 62 ЗК РФ на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств).

Согласно пункту 3 статьи 76 ЗК РФ приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их самовольном занятии, снос зданий, строений, сооружений при самовольном занятии земельных участков осуществляются юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет.

При разрешении спора судом установлено, что Б. является членом СНТ "Л", ей на праве собственности принадлежит земельный участок площадью 800 кв. м. Ответчик самовольно увеличила площадь земельного участка, изменила его границы и начала вести строительство на землях, ей не принадлежащих. В частности, на землях общего пользования СНТ ею возведен забор, фундамент, чем перекрыт проезд к пожарному водоему садоводческого товарищества и разворотной площадке автотранспорта. Неоднократные требования об освобождении земель общего пользования оставлены ответчиком без удовлетворения.

Разрешая спор и удовлетворяя исковые требования СНТ, суд правильно исходил из того, что действия ответчика по самовольному возведению жилого дома на общих землях товарищества не соответствуют и 34 Федерального закона от 15 апреля 1998 года N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", а также нарушают права других членов данного товарищества.

Устройство асфальтового покрытия дороги за счет личных средств членов товарищества само по себе не влечет возникновения у них права собственности на дорогу как объект недвижимости, расположенный на землях общего пользования, являющихся собственностью товарищества.

Пример. Группа граждан обратилась в суд с иском к М., товариществу личных подсобных хозяйств (ТЛПХ) о признании права общей долевой собственности на объект недвижимости - дорогу, указав, что они являются членами товарищества, построили без участия остальных членов товарищества за счет личных средств дорогу с асфальтобетонным покрытием , в связи с чем у них возникло на нее право общей долевой собственности. Просили определить доли в праве общей долевой собственности на дорогу пропорционально размеру вклада каждого в строительство дороги.

Решением суда первой инстанции, оставленным без изменения кассационным определением, исковые требования удовлетворены.

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации, рассмотрев надзорные жалобы ТЛПХ, Т. (член ТЛПХ), отменила состоявшиеся судебные постановления, а дело направила на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

Судом установлено, что в соответствии со свидетельством о государственной регистрации права на основании распоряжения главы района ТЛПХ на праве собственности принадлежит земельный участок.

Между одним из истцов и строительной организацией заключен договор подряда, по условиям которого последняя выполнила по заказу Н., действующего от имени остальных истцов, устройство асфальтового покрытия дороги.

Согласно техническому паспорту, выданному позднее БТИ, в ТЛПХ имеется дорога с асфальтобетонным покрытием.

В силу статьи 128 ГК РФ к объектам гражданских прав относятся вещи, включая деньги и ценные бумаги, иное имущество, в том числе имущественные права; работы и услуги; охраняемые результаты интеллектуальной деятельности и приравненные к ним средства индивидуализации (интеллектуальная собственность); нематериальные блага.

Согласно пункту 1 статьи 130 Кодекса к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

В соответствии с пунктом 1 статьи 218 Кодекса право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Соответственно, право собственности, в том числе право общей собственности на сооружение - дорогу как на самостоятельный объект гражданских прав, может возникнуть в том случае, если она создана именно как объект недвижимости в установленном порядке, индивидуализирована в качестве объекта недвижимости.

Это судебными инстанциями учтено не было. Обстоятельства того, был ли построен истцами объект недвижимости, т.е. была ли построена дорога с соблюдением соответствующих норм и правил или же дорога представляет собой элемент благоустройства и предназначена для обеспечения в пределах территории товарищества потребностей его членов в проходе, проезде, предметом исследования и оценки суда не являлись.

Между тем Т. в надзорной жалобе указывала на то, что на территории ТЛПХ уже существовала дорога, строительство которой было осуществлено ранее, истцами же было осуществлено лишь покрытие ее новым асфальтовым полотном.

При этом из договора подряда, положенного судом в обоснование вывода о том, что истцами осуществлено строительство дороги, также следует, что подрядчик принял обязательство выполнить лишь устройство асфальтового покрытия дороги. Доказательств наличия обязательства подрядчика осуществить строительство дороги как объекта недвижимости не имеется.

При таких обстоятельствах покрытие асфальтового полотна дороги за счет личных средств истцов само по себе не влечет возникновения у них права собственности на дорогу как объект недвижимости, расположенный на землях общего пользования, являющихся собственностью ТЛПХ; наличие технического паспорта на сооружение "дорога и трасса водопровода с водонапорной станцией", на который ссылается суд, также не влечет возникновения на сооружение права собственности конкретных физических лиц.

Кроме того, в соответствии со статьей 1 Федерального закона от 15 апреля 1998 года N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" имущество общего пользования - имущество (в том числе земельные участки), предназначенное для обеспечения в пределах территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения потребностей членов такого некоммерческого объединения в проходе, проезде, водоснабжении и водоотведении, электроснабжении, газоснабжении, теплоснабжении, охране, организации отдыха и иных потребностей (дороги, водонапорные башни, общие ворота и заборы, котельные, детские и спортивные площадки, площадки для сбора мусора, противопожарные сооружения и тому подобное).

Согласно пункту 4 статьи 14 указанного федерального закона земельные участки, относящиеся к имуществу общего пользования, предоставляются садоводческому, огородническому или дачному некоммерческому объединению как юридическому лицу в собственность.

Принятие решений о формировании и об использовании имущества такого объединения, о создании и развитии объектов инфраструктуры, а также установление размеров целевых фондов и соответствующих взносов в силу подпункта 10 пункта 1 статьи 21 названного федерального закона отнесено к исключительной компетенции общего собрания членов садоводческого, огороднического и дачного некоммерческого объединения (собрания уполномоченных).

Таким образом, вопрос об использовании имущества садоводческого, огороднического и дачного некоммерческого объединения (имущества общего пользования), в том числе об использовании земельного участка, находящегося в его собственности, должен решаться общим собранием членов такого объединения.

Однако обстоятельства, связанные с тем, принималось ли собранием ТЛПХ решение об использовании общего имущества товарищества - земельного участка, находящегося в собственности ТЛПХ, для строительства дороги как самостоятельного объекта недвижимости или о передаче этого земельного участка в собственность истцов, судом также не исследованы.

Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации N 4-В12-13.

Право на получение причитающейся доли в имуществе общего пользования предоставляется лишь при реорганизации или ликвидации садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения.

Пример. СНТ "И" на основании актов о приеме законченных строительством объектов зарегистрировало право собственности на водопроводные сети, разведочно-эксплуатационную скважину на воду, на воздушные линии электропередачи. На основании свидетельства о праве собственности на землю СНТ "И" зарегистрировало право собственности на земельный участок, расположенный на территории товарищества.

Решением общего собрания СНТ в связи с неуплатой целевых и членских взносов А. исключена из членов товарищества.

А. обратилась в суд с иском к СНТ "И" о признании недействительными и об исключении из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним записей о государственной регистрации права собственности на водопроводные сети, скважину, воздушные линии электропередачи и земельный участок, о признании за ней права собственности на 1/242 доли в праве общей совместной собственности на указанные объекты.

В соответствии с пунктом 2 статьи 4 Федерального закона от 15 апреля 1998 года N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" имущество общего пользования может находиться как в совместной собственности членов некоммерческих объединений граждан, так и в собственности такого объединения.