Приказ Минфина РФ от 22 сентября 2008 г. N 99н "Об утверждении Административного регламента исполнения Федеральным казначейством государственной функции организации исполнения судебных актов, предусматривающих обращение взыскания на средства федерального бюджета по денежным обязательствам федеральных бюджетных учреждений" (с изменениями и дополнениями)
Приказ Минфина РФ от 22 сентября 2008 г. N 99н
"Об утверждении Административного регламента исполнения Федеральным казначейством государственной функции организации исполнения судебных актов, предусматривающих обращение взыскания на средства федерального бюджета по денежным обязательствам федеральных бюджетных учреждений"
С изменениями и дополнениями от:
В соответствии с пунктом 9 Порядка разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций (предоставления государственных услуг), утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2005 г. N 679 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 47, ст. 4933; 2007, N 50, ст. 6285; 2008, N 18, ст. 2063), приказываю:
1. Утвердить прилагаемый Административный регламент исполнения Федеральным казначейством государственной функции организации исполнения судебных актов, предусматривающих обращение взыскания на средства федерального бюджета по денежным обязательствам федеральных бюджетных учреждений.
2. Федеральному казначейству (Р.Е. Артюхину) опубликовать Административный регламент исполнения Федеральным казначейством государственной функции организации исполнения судебных актов, предусматривающих обращение взыскания на средства федерального бюджета по денежным обязательствам федеральных бюджетных учреждений и обеспечить его исполнение.
3. Контроль за исполнением настоящего Приказа возложить на заместителя Министра финансов Российской Федерации Т.Г. Нестеренко.
Регистрационный N 12803
Административный регламент закрепляет процедуру организации исполнения судебных актов, предусматривающих взыскание средств федерального бюджета по денежным обязательствам федеральных бюджетных учреждений.
Исполнение судебных актов организует орган Федерального казначейства, в котором должнику открыт лицевой счет.
Взыскатель направляет в орган Федерального казначейства заявление и исполнительный документ (при отсутствии такого документа - копию судебного акта, на основании которого выдан исполнительный лист). По просьбе взыскателя эти документы могут быть направлены судом.
Документы регистрируются и передаются на правовую экспертизу. Если исполнительный документ соответствует требованиям законодательства, то должнику направляется уведомление о его поступлении.
Определена последовательность действий при: перечислении средств в пользу взыскателя; учете документов, подтверждающих исполнение (частичное исполнение) исполнительного документа, минуя лицевой счет должника; приостановлении операций по расходованию средств на лицевых счетах должника; приостановлении и возобновлении исполнения требований исполнительного документа.
Приказ Минфина РФ от 22 сентября 2008 г. N 99н "Об утверждении Административного регламента исполнения Федеральным казначейством государственной функции организации исполнения судебных актов, предусматривающих обращение взыскания на средства федерального бюджета по денежным обязательствам федеральных бюджетных учреждений"
Регистрационный N 12803
НАИБОЛЕЕ ЧАСТО ЗАДАВАЕМЫЕ ВЗЫСКАТЕЛЯМИ ВОПРОСЫ И ОТВЕТЫ НА НИХ
Вопрос - Принимают ли органы Федерального казначейства к исполнению дубликат исполнительного листа?
Вопрос- Имеется ли образец заявления, направляемого взыскателем в органы Федерального казначейства с исполнительным документом?
Вопрос - Какой порядок обжалования решений, действий (бездействия) органов Федерального казначейства при ведении работы по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации?
4. Вопрос- Какой судебный акт (решение суда первой инстанции или судебный акт вышестоящей инстанции) прилагается к исполнительному документу, направляемому на исполнение в органы Федерального казначейства, в случае наличия судебного акта вышестоящей инстанции об оставлении в силе решения суда первой инстанции?
Ответ-
В соответствии со ст. 242.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации в орган Федерального казначейства представляется копия судебного акта на основании которого выдан исполнительный лист. В данном случае, если вышестоящей инстанцией оставлено в силе решение суда первой инстанции, к исполнительному листу прилагается копия решения суда первой инстанции.
5. Вопрос-
Вправе ли взыскатель после возвращения органом Федерального казначейства исполнительных документов по основаниям их несоответствия установленным требованиям вновь предъявить их к исполнению?
Ответ-
В соответствии с п.4 ст.242.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации возвращение исполнительного документа взыскателю не является препятствием для нового предъявления указанного документа к исполнению в пределах срока, исчисляемого в соответствии с законодательством Российской Федерации.
6.Вопрос-
Вправе ли взыскатель отозвать исполнительный документ, направленный в орган Федерального казначейства на исполнение?
Ответ-
Да, взыскатель вправе направить в орган Федерального казначейства заявление об отзыве исполнительного документа (п.3 ст.242.1, п.9 ст.242.3, п.8 ст. 242.4, п.8 ст. 242.5 Бюджетного кодекса Российской Федерации).
7. Вопрос-
Какой порядок исполнения судебных актов по искам к казне Российской Федерации о возмещении вреда, причиненного гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов либо должностных лиц этих органов, и о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок установлен действующим законодательством Российской Федерации?
Ответ-
В соответствии с п.1 ст. 242.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации для исполнения судебных актов по искам к Российской Федерации о возмещении вреда, причиненного незаконными действиями (бездействием) государственных органов Российской Федерации или их должностных лиц, в том числе в результате издания государственными органами Российской Федерации актов, не соответствующих закону или иному нормативному правовому акту, а также судебных актов по иным искам о взыскании денежных средств за счет казны Российской Федерации (за исключением судебных актов о взыскании денежных средств в порядке субсидиарной ответственности главных распорядителей средств федерального бюджета), судебных актов о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок за счет средств федерального бюджета, исполнительные документы направляются для исполнения в Министерство финансов Российской Федерации.
8.
Вопрос -
В какой валюте должны быть указаны в исполнительном документе суммы, подлежащие взысканию с получателей бюджетных средств?
Ответ –
В соответствии с п.1 статьи 242.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации и пп.1 п.20 ст.30 Федерального закона от 08.05.2010 № 83-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений» установлено, что исполнение судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации (на средства бюджетных учреждений) производится на основании исполнительных документов с указанием сумм, подлежащих взысканию в валюте Российской Федерации.
9.
Вопрос -
Предусмотрено ли уведомление взыскателя об исполнении предъявленного исполнительного документа?
Ответ –
Законодательством Российской Федерации не предусмотрена обязанность органа Федерального казначейства уведомлять взыскателя об исполнении исполнительного документа.
10.
Вопрос –
Возможна ли выплата сумм по исполнительному листу наличными денежными средствами?
Ответ – В соответствии со ст. 242.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации к исполнительному документу (за исключением судебного приказа), направляемому для исполнения судом по просьбе взыскателя или самим взыскателем, должны быть приложены копия судебного акта, на основании которого он выдан, а также заявление взыскателя с указанием реквизитов банковского счета взыскателя, на который должны быть перечислены средства, подлежащие взысканию. В соответствии с главой 24.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации для исполнения исполнительного документа за счет средств бюджета бюджетной системы Российской Федерации должник представляет в орган, осуществляющий открытие и ведение лицевых счетов бюджетных учреждений, платежное поручение на перечисление средств в размере полного либо частичного исполнения исполнительного документа в пределах остатка объемов финансирования расходов, отраженных на его лицевом счете получателя средств бюджета, по соответствующим кодам бюджетной классификации Российской Федерации.
В соответствии с п.2 ч.20 ст.30 Федерального закона от 08.05.2010 № 83-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений» к исполнительному документу (за исключением судебного приказа), направляемому для исполнения судом по просьбе взыскателя или самим взыскателем, должно быть приложено заявление взыскателя с указанием реквизитов банковского счета взыскателя, на который должны быть перечислены средства, подлежащие взысканию.
Вышеуказанными нормами выплата сумм по исполнительному листу наличными денежными средствами не предусмотрена.
11. Вопрос: Какие документы представляются одновременно с исполнительным листом в орган Федерального казначейства?
Ответ:
1. Перечень документовпри обращении взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации предусмотрен пунктом 2 статьи 242.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, согласно которому к исполнительному документу (за исключением судебного приказа), направляемому для исполнения судом по просьбе взыскателя или самим взыскателем, должны быть приложены:
копия судебного акта, на основании которого он выдан,
заявление взыскателя с указанием реквизитов банковского счета взыскателя, на который должны быть перечислены средства, подлежащие взысканию.
Заявление подписывается взыскателем либо его представителем с приложением доверенности или нотариально удостоверенной копии доверенности или иного документа, удостоверяющего полномочия представителя.
Дубликат исполнительного листа направляется на исполнение вместе с копией определения суда о его выдаче.
2. Перечень документовпри обращении взыскания на средства бюджетных учреждений предусмотрен пунктом 2 части 20 ст.30 Федерального закона от 08.05.2010 № 83-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений», согласно которому к исполнительному документу (за исключением судебного приказа), направляемому для исполнения судом по просьбе взыскателя или самим взыскателем, должно быть приложено заявление взыскателя с указанием реквизитов банковского счета взыскателя, на который должны быть перечислены средства, подлежащие взысканию.
Заявление подписывается взыскателем либо его представителем с приложением доверенности или нотариально удостоверенной копии доверенности, удостоверяющей полномочия представителя.
3. В соответствии с п. 3.19. статьи 2 ФЗ от 03.11.2006 № 174-ФЗ «Об автономных учреждениях» обращение взыскания на средства автономных учреждений, лицевые счета которым открыты в территориальных органах Федерального казначейства, осуществляется в порядке, аналогичном порядку, установленному частью 20 статьи 30
Федерального закона от 8 мая 2010 года N 83-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений" для бюджетных учреждений.
12.Вопрос:
Какие требования предъявляются к исполнительным документам?
Ответ: В соответствии со статьей 13 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в исполнительном документе, за исключением постановления судебного пристава-исполнителя, судебного приказа, исполнительной надписи нотариуса и нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов, должны быть указаны:
1) наименование и адрес суда или другого органа, выдавшего исполнительный документ, фамилия и инициалы должностного лица;
2) наименование дела или материалов, на основании которых выдан исполнительный документ, и их номера;
3) дата принятия судебного акта, акта другого органа или должностного лица;
4) дата вступления в законную силу судебного акта, акта другого органа или должностного лица либо указание на немедленное исполнение;
5) сведения о должнике и взыскателе:
а) для граждан - фамилия, имя, отчество, место жительства или место пребывания, а для должника также - дата и место рождения, место работы (если оно известно) и для должника, являющегося индивидуальным предпринимателем, также - дата и место его государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, идентификационный номер налогоплательщика;
б) для организаций - наименование, место нахождения , фактический адрес (если он известен), дата государственной регистрации в качестве юридического лица, идентификационный номер налогоплательщика;
в) для Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования - наименование и адрес органа, уполномоченного от их имени осуществлять права и исполнять обязанности в исполнительном производстве;
6) резолютивная часть судебного акта, акта другого органа или должностного лица, содержащая требование о возложении на должника обязанности по передаче взыскателю денежных средств и иного имущества либо совершению в пользу взыскателя определенных действий или воздержанию от совершения определенных действий;
7) дата выдачи исполнительного документа.
Если до выдачи исполнительного документа предоставлена отсрочка или рассрочка исполнения, то в исполнительном документе указывается, с какого времени начинается срок исполнения содержащихся в нем требований.
Исполнительный документ, выданный на основании судебного акта или являющийся судебным актом, подписывается судьей и заверяется гербовой печатью суда.
13.Вопрос: Вправе ли взыскатель в своем заявлении, прилагаемом к исполнительному документу, направляемому на исполнение в орган Федерального казначейства, указать на взыскание с должника только части денежной суммы по исполнительному листу?
Ответ: Действующим законодательством не предусмотрено ограничение права взыскателя указать в своем заявлении, прилагаемом к исполнительному документу, направляемому на исполнение в органы Федерального казначейства, не полностью сумму, указанную в исполнительном документе, а только часть взысканной судом денежной суммы.
В данном случае орган Федерального казначейства организует исполнение в той сумме, которая указана взыскателем.
14.Вопрос:
Вправе ли взыскатель направить (предъявить) на исполнение исполнительный документ непосредственно в отдел
, либо необходимо направление (предъявление) исполнительного документа только в Управление?
Ответ: Взыскатель вправе направить (предъявить) на исполнение исполнительный документ также и в отдел Управления Федерального казначейства по Приморскому краю, расположенный вне места нахождения Управления Федерального казначейства по Приморскому краю , который является структурным подразделением Управления.
(информация, в том числе адреса, об отделах Управления Федерального казначейства по Приморскому краю, расположенных вне места нахождения Управления размещена на сайте Управления – vladivostok.roskazna.ru.)
Как направить исполнительный лист в казначейство? (должник по исполнительному листу Федеральная налоговая служба ИНН 7707329152).
Если ИЛ направляется, минуя приставов, то есть напрямую в казначейство, то следует соблюсти следующие правила.
К исполнительному листу должны быть приложены копия судебного акта, на основании которого он выдан, а также заявление взыскателя с указанием реквизитов банковского счета взыскателя, на который должны быть перечислены средства, подлежащие взысканию.
Заявление подписывается взыскателем либо его представителем с приложением доверенности или нотариально удостоверенной копии доверенности или иного документа, удостоверяющего полномочия представителя.
Обоснование
Бюджетный кодекс РФ
«Статья 242.1. Общие положения
* Нумерация статьи 242.1 главы 24.1, дополнительно включенной с 1 января 2006 года Федеральным законом от 27 декабря 2005 года № 197-ФЗ , соответствует оригиналу.
1. Исполнение судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации производится в соответствии с настоящим Кодексом на основании исполнительных документов (исполнительный лист, судебный приказ) с указанием сумм, подлежащих взысканию в валюте Российской Федерации, а также в соответствии с установленными законодательством Российской Федерации требованиями, предъявляемыми к исполнительным документам, срокам предъявления исполнительных документов, перерыву срока предъявления исполнительных документов, восстановлению пропущенного срока предъявления исполнительных документов.
2. К исполнительному документу (за исключением судебного приказа), направляемому для исполнения судом по просьбе взыскателя или самим взыскателем, должны быть приложены копия судебного акта, на основании которого он выдан, а также заявление взыскателя с указанием реквизитов банковского счета взыскателя (реквизитов банковского счета взыскателя при предъявлении исполнительного документа в порядке, установленном статьей 242.2 настоящего Кодекса), на который должны быть перечислены средства, подлежащие взысканию.
Заявление подписывается взыскателем либо его представителем с приложением доверенности или нотариально удостоверенной копии доверенности или иного документа, удостоверяющего полномочия представителя.
Дубликат исполнительного листа направляется на исполнение вместе с копией определения суда о его выдаче.
Исполнительный документ, выданный на основании судебного акта о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок, направляется на исполнение судом независимо от просьбы взыскателя. К такому исполнительному документу должна быть приложена копия судебного акта, на основании которого он выдан.*
3. Основанием для возврата взыскателю документов, поступивших на исполнение, является:
непредставление какого-либо документа, указанного в пункте 2 настоящей статьи ;
несоответствие документов, указанных в пунктах 1 и 2 настоящей статьи , требованиям, установленным Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации , Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации , Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации и законодательством Российской Федерации об исполнительном производстве;
предоставление документов, указанных в пунктах 1 и 2 настоящей статьи , в орган Федерального казначейства (финансовый орган субъекта Российской Федерации, финансовый орган муниципального образования), в котором не открыт лицевой счет должника;
нарушение установленного законодательством Российской Федерации срока предъявления исполнительного документа к исполнению;
Абзац утратил силу с 28 апреля 2007 года - Федеральный закон от 26 апреля 2007 года № 63-ФЗ - см. предыдущую редакцию ;
представление взыскателем заявления об отзыве исполнительного документа.
3.1. Основанием для возврата в суд исполнительных документов, поступивших на исполнение, является:
представление судом заявления (либо судебного акта) об отзыве исполнительного документа;
представление должником, либо взыскателем, либо судом документа, отменяющего судебный акт, подлежащий исполнению;
невозможность осуществить возврат документов, поступивших на исполнение, взыскателю.
В случае возврата в суд исполнительных документов по указанным в абзацах втором и третьем настоящего пункта основаниям взыскателю направляется уведомление с приложением всех поступивших от него документов.
3.2. Основаниями для возврата взыскателю или в суд документов, поступивших на исполнение, являются невозможность перечисления денежных средств по реквизитам банковского счета, указанного взыскателем и (или) судом в исполнительном документе, и отсутствие в течение 30 дней со дня направления взыскателю или в суд уведомления об уточнении реквизитов банковского счета взыскателя.
4. Возвращение исполнительного документа взыскателю не является препятствием для нового предъявления указанного документа к исполнению в пределах срока, исчисляемого в соответствии с законодательством Российской Федерации.
5. Действие (бездействие) органов, исполняющих судебные акты в порядке, определенном настоящей главой, либо отказ в совершении таких действий могут быть обжалованы взыскателем в соответствии с законодательством Российской Федерации».
| Форма заявления, подлежащего направлению взыскателем в соответствующий орган Федерального казначейства для исполнения судебного акта
Заявление взыскателя должно содержать реквизиты Банковского счета взыскателя, на который должны быть перечислены средства подлежащие взысканию. Приказом Минфина РФ от 22 сентября 2008 года № 99н «Об утверждении Административного регламента исполнения Федеральным казначейством государственной функции организации исполнения судебных актов, предусматривающих обращение взыскания на средства федерального бюджета по денежным обязательствам федеральных бюджетных учреждений» утверждены следующие формы заявлений. _________________________________________________ N___________________________ казначейства) ____________________________________________________ ЗАЯВЛЕНИЕ
(наименование взыскателя-организации или организации, уполномоченной на предъявление исполнительного документа) ИНН/КПП взыскателя-организации │ ││ ││ ││ ││ ││ ││ ││ ││ ││ │/│ ││ ││ ││ ││ ││ ││ ││ ││ │ └─┘└─┘└─┘└─┘└─┘└─┘└─┘└─┘└─┘└─┘ └─┘└─┘└─┘└─┘└─┘└─┘└─┘└─┘└─┘ направляет для исполнения исполнительный документ N_______, выданный "_____"___________200__ г. на основании по делу N__________________________________________ о взыскании денежных средств с (наименование должника) Номер счета взыскателя-организации │ ││ ││ ││ ││ ││ ││ ││ ││ ││ ││ ││ ││ ││ ││ ││ ││ ││ ││ ││ │, ┌─┐┌─┐┌─┐┌─┐┌─┐┌─┐┌─┐┌─┐┌─┐┌─┐┌─┐┌─┐┌─┐┌─┐┌─┐┌─┐┌─┐┌─┐┌─┐┌─┐ └─┘└─┘└─┘└─┘└─┘└─┘└─┘└─┘└─┘└─┘└─┘└─┘└─┘└─┘└─┘└─┘└─┘└─┘└─┘└─┘ ____________________________________________________________________________________________________________ Контактный телефон: _____________________________________________________________________ 3. _____________________________________________________________________________________ 4. _____________________________________________________________________________________ |
Заявление в казначейство для перечисления подлежащих взысканию денежных средств.
_____________________________________________________________________________________
Должность ___________________ ____________________________
Образец заявления для физического лица
от "_____" _________________ 200___ г.
___________________________________
(наименование органа Федерального
казначейства)
___________________________________
ЗАЯВЛЕНИЕ
_____________________________________________________________________________________________
(ФИО взыскателя или лица, уполномоченного на предъявление исполнительного документа)
Направляю для исполнения исполнительный документ N_________, выданный "___"____________200__ г. на основании
постановления ______________________________________________________________________________________________
(наименование судебного органа)
по делу N____________________________________________________________________ о взыскании денежных средств с
____________________________________________________________________________________________________________
(наименование должника по исполнительному документу)
┌─┐┌─┐┌─┐┌─┐┌─┐┌─┐┌─┐┌─┐┌─┐┌─┐┌─┐┌─┐┌─┐┌─┐┌─┐┌─┐┌─┐┌─┐┌─┐┌─┐
Номер счета взыскателя │ ││ ││ ││ ││ ││ ││ ││ ││ ││ ││ ││ ││ ││ ││ ││ ││ ││ ││ ││ │,
└─┘└─┘└─┘└─┘└─┘└─┘└─┘└─┘└─┘└─┘└─┘└─┘└─┘└─┘└─┘└─┘└─┘└─┘└─┘└─┘
открытый в ________________________________________________________________________________________________,
(указывается полное наименование банка (его структурного подразделения) и адрес)
┌─┐┌─┐┌─┐┌─┐┌─┐┌─┐┌─┐┌─┐┌─┐┌─┐┌─┐┌─┐┌─┐┌─┐┌─┐┌─┐┌─┐┌─┐┌─┐┌─┐
Кор/счет (субсчет) банка │ ││ ││ ││ ││ ││ ││ ││ ││ ││ ││ ││ ││ ││ ││ ││ ││ ││ ││ ││ │,
└─┘└─┘└─┘└─┘└─┘└─┘└─┘└─┘└─┘└─┘└─┘└─┘└─┘└─┘└─┘└─┘└─┘└─┘└─┘└─┘
┌─┐┌─┐┌─┐┌─┐┌─┐┌─┐┌─┐┌─┐┌─┐ ┌─┐┌─┐┌─┐┌─┐┌─┐┌─┐┌─┐┌─┐┌─┐┌─┐
БИК банка │ ││ ││ ││ ││ ││ ││ ││ ││ │ ИНН банка │ ││ ││ ││ ││ ││ ││ ││ ││ ││ │
└─┘└─┘└─┘└─┘└─┘└─┘└─┘└─┘└─┘ └─┘└─┘└─┘└─┘└─┘└─┘└─┘└─┘└─┘└─┘
В случае несоответствия представленных документов требованиям законодательства Российской Федерации
прошу вернуть документы по адресу: _________________________________________________________________________
____________________________________________________________________________________________________________
Контактный
телефон: _______________________________________________________________________________
Приложение:
1. Исполнительный документ (оригинал) на ___ листах в ___ экземплярах
2. Судебный акт (заверенная копия) на ___ листах в ___ экземплярах.
3. _________________________________________________________________________________________________________
4. _________________________________________________________________________________________________________
5. _________________________________________________________________________________________________________
___________________ ____________________________
(подпись) (расшифровка подписи)
____________________________________________________________________________________
Все бланки и формы на filling-form.ru
19.01.2017
Ситуация, когда подрядчик честно «отработал» госконтракт, а ему не заплатили, увы, не редкость. Поэтому бизнесу довольно часто приходится судиться с бюджетными структурами. Представьте: вы наконец-то успешно завершили долгий судебный процесс. И… совершенно непонятно, что делать и куда идти дальше: приставы такие исполнительные листы не берут, а надеяться на сознательность самого должника не приходится.
Сегодня я проведу краткий ликбез на тему взыскания долгов с бюджетного учреждения и расскажу, как вернуть свои деньги быстро и без лишней бюрократии.
Чем отличается взыскание долга с бюджета?
В работе с бюджетными учреждениями, безусловно, есть своя специфика.
Взысканием долга занимаются другие госорганы – так, служба судебных приставов не имеет права взыскивать деньги с бюджетных учреждений, этим занимаются органы казначейства. Процедура взыскания долга строго регламентирована, установлены жесткие сроки, что выгодно отличает этот процесс от работы обычных приставов.
Правда, воздействовать на должника непросто – здесь «не работает» арест имущества, собственников бюджетных учреждений не привлекают к субсидиарной ответственности. Поэтому взыскание долгов с бюджетных учреждений может показаться сложным, но, с другой стороны – это мероприятие с гарантированным успехом: 90% взыскателей полностью получают обратно свои деньги.
А дальше нужно разобраться, кто будет его исполнять. Это будет либо казна в лице Минфина РФ (если был подан иск о возмещении вреда), либо казначейство (в случае, если спор касался неисполнения обязательств по контрактам). На практике чаще всего встречается вторая ситуация, я расскажу, что нужно делать в этом случае.
Шаг 1. Определяем, кто будет исполнять решение: переходим по ссылке http://app.roskazna.ru/roskazna/ls и в первой строке поиска вводим полное наименование должника. Получаем результат поиска. Нас интересует «Полное наименование органа Федерального казначейства по месту обслуживания лицевого счета клиента» — это и есть название органа, кому нужно отправить наш исполнительный лист.
Приложение N 3. ЗАЯВЛЕНИЕ ВЗЫСКАТЕЛЯ
Шаг 2. Пишем заявление, в котором указываем ваши реквизиты – чтобы казначейству было понятно, куда перечислять долг. К заявлению в обязательном порядке прилагаем оригинал исполнительного листа и копию решения с гербовой печатью и отметкой о вступлении в силу. Если заявление подписывает представитель, нужна его доверенность.
Шаг 3. Отправляем этот пакет документов в казначейство. Это можно сделать лично или отправить пакет документов с курьером. Допустимо переслать документы почтой России, но в этом случае позаботьтесь о том, чтобы письмо было отправлено с описью вложения.
Шаг 4. Казначейство уведомляет должника о поступлении исполнительного документа (срок – 5 рабочих дней). После этого у должника есть 30 рабочих дней, чтобы подготовить платежное поручение о возврате долга. Если у должника деньги есть, он обязан отправить в казначейство такое поручение. Если денег нет, он может вернуть долг частично.
А что в это время делать вам? Заметьте: весь этот обмен документами между казначейством и должником происходит без вашего участия. И только от вас зависит, будете ли вы пассивно ждать денег или возьмете ситуацию под свой контроль. Вы можете уведомить должника о том, что направили исполнительный лист в казначейство, затем запросить уже у казначейства, проинформировало ли оно должника о поступлении исполнительного листа. У казначейства также можно узнать, как отреагировал должник – готов ли он погасить долг, и в какой части.
Шаг 5. Казначейство ждет три месяца со дня, когда вы к ним обратились. Этот срок закон дает бюджетному учреждению на то, чтобы погасить долг. За это время должник может и должен запросить финансирование, чтобы рассчитаться с вами. На этом этапе целесообразно запросить у должника и казначейства информацию о том, какие меры были предприняты для того, чтобы вам вернули деньги.
Если через три месяца должник не сможет оплатить долг, вам должны отправить уведомление об этом. Срок – 10 дней с того момента, как истечет трехмесячный срок для погашения долга.
Шаг 6. Если вам не вернут долг, вы вправе забрать все документы из казначейства и обратиться в службу судебных приставов. Они будут взыскивать деньги в обычном порядке. Правда, на приставов надеяться не приходится – они исполняют всего 14% решений, принятых судами. Поэтому лучше всего успеть решить все вопросы, связанные с возвратом долга, пока этим занимается казначейство. Практика показала, что это гораздо более эффективный исполнитель.
Рычаги воздействия на бюджетное учреждение
Как еще вы можете повлиять на ситуацию?
Для начала, следить за действиями должника и казначейства: направлять запросы, писать письма.
Если должник игнорирует сроки и, даже при наличии денег, отказывается вернуть долг, казначейство может приостановить все операции по счетам должника до тех пор, пока он не прекратит нарушать закон. Ваша задача – следить за сроками и вовремя потребовать у казначейства приостановления работы счетов должника.
Если казначейство этого не сделает, вы вправе обжаловать его неправомерные действия в суд. Этот механизм стоит использовать в любой ситуации, когда вы чувствуете, что должник или казначейство бездействуют.
Аналогичные жалобы можно подавать и в прокуратуру. Будет не лишним узнать, кто конкретно отвечает за работу с вашей задолженностью, и обжаловать действия именно этого сотрудника начальству.
Альтернативным способом ускорить возврат долга может стать обращение в суд за денежной компенсацией: компенсацией за длительное неисполнение решения суда, иск об индексации присужденных сумм долга, требование о взыскании процентов за неправомерное пользование чужими денежными средствами, о взыскании компенсации за каждый день неисполнения судебного акта.
Если разобраться, процедура взыскания денег с бюджетных учреждений далеко не так сложна, как кажется. Главное – не пускать ситуацию на самотек и методично добиваться своего.
Как можно воздействовать на непорядочного неплательщика? Как управлять долгом и не расходовать свои силы на неэффективные действия? Узнайте в книге Ивана Рыкова«Кредиторы vs дебиторы. Антикризисное управление долгами».
Хотите повысить собственную финансовую грамотность? Все ваши вопросы о взыскании дебиторской задолженности вы можете задать в чате в чате в Telegram и группе в Facebook.