Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 7 июля 2009 г. N 47
"Об утверждении СанПиН 2.6.1.2523-09"
3. С момента введения СанПиН 2.6.1.2523-09 "Нормы радиационной безопасности (НРБ-99/2009)" считать утратившими силу СП 2.6.1.758-99 "Нормы радиационной безопасности (НРБ-99)" , утвержденные Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации Г.Г. Онищенко 2 июля 1999 г.
|
Г.Г. Онищенко |
______________________________
* Не нуждается в государственной регистрации Министерством юстиции, поскольку носит нормативно-технический характер и не содержит новых норм права (Письмо Министерства юстиции от 29.07.99 N 6014-ЭР)
Утверждены новые СанПиН "Нормы радиационной безопасности (НРБ-99/2009)" (далее также - НРБ). Это связано с окончанием срока действия прежних норм.
Нормы применяются для обеспечения безопасности человека во всех условиях воздействия на него ионизирующего излучения искусственного или природного происхождения. Требования обязательны для всех юридических и физических лиц, в результате деятельности которых возможно облучение людей, а также для администраций регионов, местных органов власти, граждан России, иностранных граждан и лиц без гражданства, проживающих на территории страны.
Основные нормативы показателей радиационной безопасности не изменились, так как они установлены Законом "О радиационной безопасности населения". При этом правила содержат ряд новшеств.
В частности, изменен критерий для выписки пациента из лечебного учреждения после терапии источниками ионизирующего излучения. Вместо норматива в 3 мкЗв/час на расстоянии 1 метра от пациента в НРБ приведена таблица со значениями остаточной активности радионуклидов в теле и мощности эквивалентной дозы вблизи тела пациента.
Принципиальные изменения внесены в раздел "Ограничение природного облучения". Допустимый уровень излучения теперь устанавливается не только для строительного сырья, но и готовой продукции из него, а также минерального сырья. Установлен единый критерий предварительной оценки качества питьевой воды по удельной суммарной альфа- /Аa/ и бета- /Аb/ активности, которая не должна превышать 0,2 и 1,0 Бк/кг, соответственно. Изменено нормирование для минеральных удобрений и агрохимикатов.
Для регламентации воздействия ионизирующих излучений на человека введены нормы радиационной безопасности НРБ-99, которые в полном объеме вступили в силу с 1.01.2000 г. Основу Норм составил передовой отечественный и зарубежный опыт радиационной защиты населения.
Для обеспечения радиационной безопасности при нормальной эксплуатации источников ионизирующих излучений необходимо руководствоваться следующими основными принципами:
принцип нормирования - непревышение допустимых пределов индивидуальных доз облучения граждан от всех источников ионизирующего излучения;
принцип обоснования - запрещение всех видов деятельности по использованию источников ионизирующего излучения, при которых полученная для человека и общества польза не превышает риск возможного вреда, причиненного дополнительным к естественному радиационному фону облучением;
принцип оптимизации - поддержание на возможно низком и достижимом уровне с учетом экономических и социальных факторов индивидуальных доз облучения и числа облучаемых лиц при использовании любого источника ИИ).
При реализации последнего принципа для расчета вероятностных потерь и обоснования расходов на радиационную защиту принимается, что облучение в коллективной эффективной дозе в 1 чел-Зв приводит к потере 1 чел-года жизни населения.
В Нормах рассматриваются следующие виды облучения:
облучение персонала и населения в условиях нормальной эксплуатации техногенных источников ИИ,
облучение персонала и населения в условиях радиационной аварии,
облучение работников промышленных предприятий и населения природными источниками ИИ,
медицинское облучение населения.
Основные регламентируемые величины техногенного облучения
в контролируемых условиях
Нормы радиационной безопасности (НРБ-99) регламентируют систему дозовых пределов и принципы их применения. По НРБ-99 выделяются следующие категории облучаемых лиц:
персонал: группа А (лица, работающие с техногенными источниками ионизирующего излучения), группа Б (лица, находящиеся по условиям работы в сфере воздействия техногенных источников).
все население, включая лиц из персонала, вне сферы и условий их производственной деятельности.
основные дозовые пределы (таблица 1);
допустимые уровни монофакторного воздействия (для одного радионуклида или одного вида внешнего излучения, пути поступления), являющиеся производными от основных дозовых пределов: пределы годового поступления, допустимые среднегодовые объемные активности (ДОА) и т.д.;
контрольные уровни (дозы и уровни). Устанавливаются администрацией учреждения по согласованию с органами Госсанэпиднадзора. Их численные значения должны учитывать достигнутый в учреждении уровень радиационной безопасности и обеспечивать условия, при которых радиационное воздействие будет ниже допустимого.
Таблица 1. Основные дозовые пределы
Примечание: * дозы облучения, как и все допустимые производные уровни персонала группы Б не должны превышать ¼ значений для персонала группы А.
** Относится к среднему значению в слое толщиной 5 мг/см 2 под покровным слоем толщиной 5 мг/см 2 . На ладонях толщина покровного слоя – 40 мг/см 2 .
Основные дозовые пределы облучения лиц из персонала и населения не включают в себя дозы от природных, медицинских источников ионизирующего излучения и дозу вследствие радиационных аварий. На эти виды облучения устанавливаются специальные ограничения.
Существуют открытые и закрытые источники излучения. Устройство закрытого источника исключает попадание самого радиоактивного вещества (изотопа) в окружающую среду. При использовании открытых источников возможно загрязнение рабочих поверхностей, воздуха, воды и т.д. радиоактивными изотопами с последующим возможным попаданием внутрь организма, т.е. возможно не только внешнее, но и внутреннее облучение. При подсчете вклада в общее (внешнее и внутреннее) облучение от поступления в организм радионуклидов берется сумма произведений поступлений каждого радионуклида за год на его дозовый коэффициент. Годовая эффективная доза облучения равна сумме эффективной дозы внешнего облучения, накопленной за календарный год, и ожидаемой эффективной дозы внутреннего облучения, обусловленной поступлением в организм радионуклидов за этот же период. Интервал времени для определения величины ожидаемой эффективной дозы устанавливается равным 50 лет для лиц из персонала и 70 лет – для лиц из населения.
Для женщин в возрасте до 45 лет, работающих с источниками ионизирующего излучения, вводятся дополнительные ограничения: эквивалентная доза в коже на поверхности нижней части живота не должна превышать 1 мЗв в месяц, а поступление радионуклидов в организм не должно превышать за год 1/20 предела годового поступления для персонала. При этом эквивалентная доза облучения плода за 2 месяца невыявленной беременности не превысит 1 мЗв. С целью обеспечения выполнения указанного норматива при одновременном воздействии источников внешнего и внутреннего облучения расчет осуществляется аналогично указанному выше.
Для студентов и учащихся в возрасте до 21 года, проходящих обучение с использованием источников ИИ, годовые накопленные дозы не должны превышать значений, установленных для лиц из населения.
Планируемое повышенное облучение
Планируемое повышенное облучение персонала при ликвидации аварии выше установленных дозовых пределов может быть разрешено только в тех случаях, когда нет возможности принять меры, исключающие их превышение, и может быть оправдано лишь спасением жизни людей, предотвращением дальнейшего развития аварии и облучения большого числа людей. Планируемое повышенное облучение допускается только для мужчин старше 30 лет лишь при их добровольном согласии, после информирования о возможных дозах облучения при ликвидации аварии и риске для здоровья.
ОСНОВНЫЕ САНИТАРНЫЕ ПРАВИЛА
ОБЕСПЕЧЕНИЯ РАДИАЦИОННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ
ОСПОРБ-99/2010
САНИТАРНЫЕ ПРАВИЛА И НОРМАТИВЫ
СП 2.6.1.2612-10
(Аннотация)
Основные санитарные правила и нормативы обеспечения радиационной безопасности (далее - Правила) утверждены и введены в действие Постановлением Главного государственного санитарного врача России от 26.04.2010 № 40. В документ внесены изменения № 1, утвержденные Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 16.09.2013 № 43.
Санитарные правила ОСПОРБ 99/2010 являются новым изданием ОСПОРБ 99, частично переработанным и дополненным.
Правила устанавливают требования по защите людей от вредного радиационного воздействия при всех условиях облучения от источников ионизирующего излучения (далее - ИИИ), на которые распространяется действие СанПиН 2.6.1.2523-09 «Нормы радиационной безопасности (НРБ-99/2009)» (далее - НРБ-99/2009).
Правила являются обязательными для исполнения на территории Российской Федерации всеми юридическими и физическими лицами, независимо от их подчиненности и формы собственности, в результате деятельности которых возможно облучение людей, а также для администрации субъектов Российской Федерации, местных органов власти, граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства, проживающих на территории Российской Федерации.
Правила являются обязательными при проектировании, строительстве, эксплуатации, реконструкции, перепрофилировании и выводе из эксплуатации радиационных объектов.
Правила распространяются на всех юридических и физических лиц, осуществляющих:
Проектирование, добычу, производство, хранение, использование, транспортирование радиоактивных веществ и других ИИИ;
Сбор, хранение, переработку, транспортирование и захоронение радиоактивных отходов;
Монтаж, ремонт и наладку приборов, установок и аппаратов, действие которых основано на использовании ионизирующего излучения, и устройств, генерирующих ионизирующее излучение;
Радиационный контроль техногенных ИИИ.
Правила также распространяются на юридических и физических лиц, от деятельности которых зависит уровень облучения людей природными ИИИ, и организации, выполняющие работы на территории, загрязненной радиоактивными веществами.
Правилами должны руководствоваться в своей работе органы, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, а также иные органы исполнительной власти, осуществляющие контроль в области обеспечения радиационной безопасности, специальные службы, осуществляющие контроль за безопасностью.
Содержание:
I. Область применения
II. Общие положения
2.1. Основные принципы обеспечения радиационной безопасности
2.2. Оценка состояния радиационной безопасности
2.3. Пути обеспечения радиационной безопасности
2.4. Общие требования к радиационному контролю
2.5. Требования к администрации и персоналу радиационного объекта
III. Радиационная безопасность персонала и населения при эксплуатации техногенных источников излучения
3.1. Классификация радиационных объектов по потенциальной радиационной опасности
3.2. Размещение радиационных объектов и зонирование территорий
3.3. Проектирование радиационных объектов
3.4. Организация работ с источниками излучения
3.5. Поставка, учет, хранение и транспортирование источников излучения
3.6. Вывод из эксплуатации радиационных объектов и источников излучения
3.7. Работа с закрытыми радионуклидными источниками и устройствами, генерирующими ионизирующее излучение
3.8. Работа с открытыми источниками излучения (радиоактивными веществами)
3.9. Санитарно-технические системы обеспечения работ с открытыми источниками излучения
3.10. Санпропускники и саншлюзы
3.11. Обращение с материалами и изделиями, загрязненными или содержащими техногенные радионуклиды
3.12. Обращение с радиоактивными отходами
3.13. Радиационный контроль при работе с техногенными источниками излучения
3.14. Методы и средства индивидуальной защиты и личной гигиены персонала
IV. Радиационная безопасность при медицинском облучении
V. Радиационная безопасность при воздействии природных источников излучения
5.1. Облучение населения
5.2. Облучение работников
VI. Радиационная безопасность при радиационных авариях
Приложение 1. Практическая реализация основных принципов радиационной безопасности
Принцип обоснования
Принцип оптимизации
Приложение 2. Заявка на поставку источников ионизирующего излучения
Приложение 3. Удельные активности техногенных радионуклидов, при которых допускается неограниченное использование твердых материалов
Приложение 4. Допустимые удельные активности основных долгоживущих радионуклидов для неограниченного использования металлов и изделий на их основе
Приложение 5 (справочное). Предельные значения удельной и объемной активностей радионуклидов в отходах для отнесения их к радиоактивным отходам
Приложение 6 (справочное). Активности радионуклидов в закрытых радионуклидных источниках, при превышении которых на обращение с источником необходима лицензия (минимально лицензируемая активность - МЛА)
Приложение 7 (справочное). Нормативные ссылки
Приложение 8 (справочное). Термины и определения