размер шрифта
<11> В названии объекта указывается название конкретной линейно-производственной диспетчерской службы.
<12> В названии объекта указывается название конкретного цеха, участка, установки.
<13> В составе: товарных парков, насосных и сливоналивных эстакад.
<14> В состав объекта входят подземные распределительные газопроводы.
<15> В состав объекта входят наружные газопроводы, газопроводы-вводы с установленной на них арматурой, здания и сооружения на них, а также газорегуляторные пункты в зданиях, сооружениях и блоках, устройства электрохимической защиты стальных газопроводов от коррозии, АСУ ТП, объекты их электропровода и электроснабжения.
<16> В состав объекта входят газопровод и газовое оборудование, а также газоиспользующие установки (газовые турбины, технологические линии и др.) в зданиях и сооружениях, а также подводящие газопроводы (внутриплощадочные и внеплощадочные) организации.
<17> В составе объекта идентифицируются внутренние системы газоснабжения всех газифицированных котельных, находящихся на балансе теплообеспечивающих организаций жилищно-коммунального хозяйства, муниципалитета.
<18> В составе объекта идентифицируются машинное и котельное отделения, деаэраторная площадка.
<19> В составе объекта идентифицируются площадка химводоочистки, компрессорной, электролизной, материального склада, склада химреагентов и т.п.
<20> В составе объекта идентифицируются топливное хозяйство, расположенное на территории ТЭЦ, ГРЭС.
<21> Идентифицируются в качестве объекта в случае их размещения вне помещения главного корпуса ТЭЦ, ГРЭС.
<22> Идентифицируются в качестве объекта отдельно стоящие котельные с автономным питанием, включая сеть трубопроводов в контурах здания котельной.
<23> Идентифицируются все котельные, обслуживаемые теплоэнергетической организацией жилищно-коммунального хозяйства, административно-хозяйственной структурой.
<24> Идентифицируются расположенные на территории организации объекты, на которых используется оборудование, работающее под давлением более 0,07 МПа или при температуре нагрева воды 115 °C, в названии объекта указывается наименование конкретной организации.
<25> В названии объекта указывается наименование соответствующего металла.
<26> В названии объекта указывается наименование производимого металла.
<27> Идентифицируются объекты, на которых организацией эксплуатируются стреловые краны (автомобильные, пневмоколесные, гусеничные, прицепные, башенные), подъемники (вышки), краны железнодорожные, краны-трубоукладчики, краны-манипуляторы.
<28> Идентифицируются объекты, на которых индивидуальным предпринимателем эксплуатируются стреловые краны (автомобильные, пневмоколесные, гусеничные, прицепные), подъемники (вышки), краны железнодорожные, краны-трубоукладчики, краны-манипуляторы.
<29> Идентифицируются объекты, на которых организацией эксплуатируются подъемные сооружения - стационарно установленные грузоподъемные механизмы (стреловые краны (автомобильные, пневмоколесные, гусеничные, прицепные), подъемники (вышки), краны-манипуляторы, краны-трубоукладчики, лифты).
<30> В составе объекта идентифицируются все оборудованные лифтами здания, входящие в жилой фонд, обслуживаемый муниципальными предприятиями, жилищно-коммунальными хозяйствами.
<31> В составе объекта идентифицируется комплекс зданий организации, расположенных на отдельной территории.
<32> При отсутствии дистанции метрополитена в качестве объекта идентифицируется метрополитен в целом.
<33> Идентифицируются элеваторы для хранения зерна, растительного сырья и продуктов их переработки (кроме экстракционных производств).
<34> Идентифицируются объекты организации по производству пива (в том числе подработочное или дробильное отделения).
<35> Идентифицируются склады для хранения зерна, растительного сырья и продуктов их переработки в бункерах и силосах (кроме экстракционных производств).
<36> Агрегатированные (блочно-модульные) установки по производству муки, крупы, комбикормов идентифицируются в качестве отдельного объекта, в названии объекта указывается наименование конкретного цеха.
<37> Идентифицируются цеха, отдельно стоящие, не встроенные в производственные корпуса.
<38> Идентифицируются склады хранения муки, комбикормов, травяной муки, дрожжей, мучнистого и масленичного сырья, жмыхов, шротов (кроме экстракционных производств).
<39> На хлебозаводах, кондитерских предприятиях в составе объекта идентифицируются участок растаривания, отделение взвешивания и просеивания муки.
<40> Идентифицируется организация, цех, подразделение, осуществляющее транспортирование опасных веществ по путям (дорогам) необщего пользования.
<41> Идентифицируются скважины метановые, углекислые с содержанием газа CO2 > 2000 мг/л, сероводородные с содержанием растворенного газа H2S > 200 мг/л, напорные с давлением > 1 МПа, гидротермальные с температурой более 115 °C.
Приложение 2
к Методическим рекомендациям,
утвержденным Приказом
Госгортехнадзора России
от 19 июня 2003 г. N 138
Приложение 1 к Закону
Республики Беларусь
«О промышленной безопасности»
ПЕРЕЧЕНЬ
опасных производственных объектов
1. Объекты и производства, на которых эксплуатируются потенциально опасные объекты с химическими, физико-химическими, физическими процессами, где возможно образование взрывоопасных сред (смесь газов, паров с воздухом и другими окислителями), и получаются, используются, перерабатываются, хранятся, транспортируются опасные вещества, типы опасности которых устанавливаются в соответствии с таблицей 1 настоящего приложения исходя из суммарного количества опасных веществ, которые одновременно находятся или могут находиться на опасном производственном объекте.
2. Объекты газораспределительной системы и газопотребления, включающие в себя потенциально опасные объекты с суммарным количеством природного газа с избыточным давлением до 1,2 мегапаскаля или сжиженного углеводородного газа с избыточным давлением до 1,6 мегапаскаля, которые одновременно находятся или могут находиться на опасном производственном объекте, в соответствии с пунктом 3 таблицы 1 настоящего приложения.
3. Объекты магистральных трубопроводов, включающие в себя потенциально опасные объекты с суммарным количеством природного газа, нефти или нефтепродуктов с избыточным давлением свыше 1,2 мегапаскаля, которые одновременно находятся или могут находиться на опасном производственном объекте, в соответствии с пунктами 3 и 5 таблицы 1 настоящего приложения.
4. Объекты, указанные в таблице 2 настоящего приложения.
Таблица 1
|
Наименование опасного вещества |
Количество опасного вещества, тонн |
||
|
I тип опасности |
II тип опасности |
III тип опасности |
|
|
200 и более |
50 и более, но менее 200 |
3 и более, но менее 50 |
|
|
25 и более |
10 и более, но менее 25 |
0,8 и более, но менее 10 |
|
|
3. Воспламеняющиеся и горючие газы |
2000 и более |
200 и более, но менее 2000 |
20 и более, но менее 200 |
|
4. Горючие жидкости, находящиеся на товарно-сырьевых складах и базах в составе производства |
500 000 и более |
50 000 и более, но менее 500 000 |
20 000 и более, но менее 50 000 |
|
5. Горючие жидкости, используемые в технологическом процессе или транспортируемые по магистральному трубопроводу |
2000 и более |
200 и более, но менее 2000 |
20 и более, но менее 200 |
Таблица 2
|
Наименование опасного производственного объекта |
Типы опасности |
||
|
I тип опасности |
II тип опасности |
III тип опасности |
|
|
1. Объекты, на которых получаются, транспортируются, используются расплавы черных и (или) цветных металлов и сплавы на основе этих расплавов |
участки, цехи, в которых получаются, транспортируются, используются расплавы черных и (или) цветных металлов и сплавы на основе этих расплавов в количестве 500 тонн и более в год |
участки, цехи, в которых получаются, транспортируются, используются расплавы черных и (или) цветных металлов и сплавы на основе этих расплавов в количестве от 50 до 500 тонн в год |
|
|
2. Объекты, на которых ведутся горные работы |
рудники, где могут произойти взрывы газа, внезапные выбросы породы, газа, горные удары, прорывы жидкости в подземные горные выработки карьеры с производством массовых взрывов при одновременном взрывании 50 тонн и более взрывчатых веществ |
карьеры, разрезы с проектным объемом добычи по горной массе 1 миллион кубических метров и более в год |
карьеры, разрезы с проектным объемом добычи по горной массе от 300 тысяч до 1 миллиона кубических метров в год |
|
3. Объекты, на которых ведутся подземные горные работы, не связанные с добычей полезных ископаемых |
участки проходки шахтных стволов |
участки проходки: тоннелей метрополитенов и станций метрополитенов подземным способом; коллекторов диаметром 2500 миллиметров и более |
|
|
4. Объекты, на которых ведется обогащение полезных ископаемых, осуществляется хранение побочных и сопутствующих продуктов отходов обогащения полезных ископаемых |
шламохранилища сильвинитовых обогатительных фабрик |
сильвинитовые обогатительные фабрики, а также дробильно- сортировочные заводы, дробильно-сортировочные установки, производства и (или) установки по обогащению нерудных полезных ископаемых с проектной годовой производительностью 500 тысяч кубических метров и более продукции в год |
|
|
5. Объекты, на которых ведется добыча нефти, природного газа |
цехи, участки, в состав которых входят разведочные и эксплуатационные буровые скважины в части выбросов добываемых нефти, природного газа с содержанием сернистого водорода более 6 процентов объема добываемых нефти, природного газа |
цехи, участки, в состав которых входят разведочные и эксплуатационные буровые скважины в части выбросов добываемых нефти, природного газа с содержанием сернистого водорода от 2 до 6 процентов объема добываемых нефти, природного газа |
|
|
6. Объекты, на которых изготавливаются, хранятся, уничтожаются промышленные взрывчатые вещества |
цехи, участки, центры организаций, в которых изготавливаются промышленные взрывчатые вещества в количестве 75 тонн и более в год склады хранения промышленных взрывчатых веществ с проектной вместимостью 75 тонн и более |
цехи, участки, центры организаций, в которых изготавливаются промышленные взрывчатые вещества в количестве от 50 до 75 тонн в год склады хранения промышленных взрывчатых веществ с проектной вместимостью от 50 до 75 тонн |
цехи, участки, центры организаций, в которых изготавливаются промышленные взрывчатые вещества в количестве 0,05 тонны и более, но до 50 тонн в год склады хранения промышленных взрывчатых веществ с проектной вместимостью в количестве 0,05 тонны и более, но до 50 тонн полигоны, на которых уничтожаются промышленные взрывчатые вещества в количестве 0,05 тонны и более |
|
7. Объекты, на которых изготавливаются, хранятся, уничтожаются пиротехнические изделия |
цехи, участки, центры организаций, в которых изготавливаются пиротехнические изделия в количестве 50 тонн и более в год склады хранения пиротехнических изделий с проектной вместимостью 50 тонн и более |
цехи, участки, центры, лаборатории организаций, в которых изготавливаются пиротехнические изделия в количестве от 0,05 до 50 тонн в год склады хранения пиротехнических изделий с проектной вместимостью от 10 до 50 тонн полигоны, на которых уничтожаются пиротехнические изделия в количестве 0,05 тонны и более |
|
|
8. Объекты, на которых эксплуатируется оборудование, работающее под избыточным давлением |
цехи, участки, площадки, на которых эксплуатируются потенциально опасные объекты, работающие под давлением более 1,0 мегапаскаля или при температуре рабочей среды 150 градусов Цельсия и более (паровые и водогрейные котлы, работающие на газообразном, твердом и жидком видах топлива, автономные пароперегреватели, котлы-утилизаторы, автономные экономайзеры, паровые и жидкостные котлы, работающие с высокотемпературными органическими (неорганическими) теплоносителями, трубопроводы пара и горячей воды, сосуды, работающие под давлением пара (газа), воды (жидкости)) |
||
|
9. Объекты, на которых эксплуатируются объекты газораспределительной системы и газопотребления |
газопроводы и газовое оборудование газоэнергетических установок с избыточным давлением природного газа более 1,2 мегапаскаля |
||
|
10. Объекты, на которых эксплуатируются грузоподъемные краны |
здания, цехи, участки, площадки, на которых эксплуатируются грузоподъемные краны мостового типа грузоподъемностью 20 тонн и более |
||
|
11. Объекты, на которых эксплуатируются пассажирские канатные дороги |
участки местности (трассы), на которых эксплуатируются пассажирские канатные дороги: подвесные одноканатные с кольцевым движением постоянно закрепленного на несуще-тяговом канате подвижного состава; подвесные одно- и двухканатные с кольцевым движением закрепленного на несуще-тяговом (тяговом) канате и отцепляемого на станциях подвижного состава; подвесные одно- и двухканатные с маятниковым движением подвижного состава |
||
|
12. Объекты, на которых хранятся, транспортируются, уничтожаются взрывчатые вещества и изделия, их содержащие, за исключением промышленных взрывчатых веществ |
цехи, участки, склады, хранилища, площадки хранения взрывчатых веществ и изделий, их содержащих, за исключением промышленных взрывчатых веществ, с проектной вместимостью 75 тонн и более |
цехи, участки, склады, хранилища, площадки хранения взрывчатых веществ и изделий, их содержащих, за исключением промышленных взрывчатых веществ, с проектной вместимостью от 50 до 75 тонн |
цехи, участки, склады, хранилища, площадки хранения взрывчатых веществ и изделий, их содержащих, за исключением промышленных взрывчатых веществ, с проектной вместимостью от 0,05 до 50 тонн площадки, на которых уничтожаются взрывчатые вещества и изделия, их содержащие, за исключением промышленных взрывчатых веществ, в количестве 0,05 тонны и более |
Дополнено 16.04.2019
Опасные производственные объекты (ОПО) подвергаются самому строгому контролю со стороны государственных органов: ведь именно такие предприятия представляют наибольшую потенциальную угрозу здоровью людей и состоянию окружающей среды. Поэтому к владельцам предъявляются весьма серьезные требования в области промышленной безопасности , соблюдение которых является строго обязательным, а нарушение таких требований чревато применением серьезных санкций. Вместе с тем, конкретные действия и мероприятия, которые обязан предпринимать собственник для обеспечения безопасности своего производства, во многом зависят от характеристик принадлежащего ему объекта и степени его опасности.
Производственные объекты, признаваемые опасными в соответствии с законодательством
Основным нормативно-правовым актом, содержащим определение понятия опасных производственных объектов и их категоризацию, является Федеральный закон от 21.07.1997 N 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» . В частности, приложение № 1 к этому документу устанавливает исчерпывающий перечень, состоящий из шести групп производств различных типов, которые подвержены воздействию потенциально опасных факторов.
Эти группы включают в себя следующие типы производств:
- поизводства, имеющие своей целью создание, хранение, обработку, перевозку либо ликвидацию вредных веществ;
- производства, использующие в своей работе машины и оборудование, основанное на принципе использования давления, превышающего 0,07 мегапаскаля;
- производства, в постоянном режиме применяющие различные механизмы для подъема грузов, включая фуникулеры, эскалаторы и канатные дороги;
- производства, применяющие механизмы и оборудование для получения, обработки и транспортировки расплавленного металла производственной мощностью свыше 500 килограммов;
- производства, ориентированные на осуществление горных и горнообогатительных работ;
- производства, связанные с получением, переработкой и транспортировкой сельскохозяйственного сырья, в процессе которых возможно образование твердых или газообразных веществ, склонных к самовоспламенению.
Исключения из категории опасных объектов
При этом, однако, существует ряд производств, которые обладают некоторыми признаками опасных объектов, но в соответствии с действующим законодательством в области промышленной безопасности не относятся к таковым. Так, в частности, к ним принадлежат горнодобывающие и перерабатывающие породу предприятия, которые проводят работы открытым способом без применения взрывов. Кроме того, не признаются опасными объектами электросетевые хозяйства и газоперерабатывающие предприятия, использующие оборудование, давление на котором не превышает 0,005 мегапаскалей.
Владельцу предприятия, который хотел бы четко понять, принадлежит ли его объект к категории опасных, следует изучить Приказ Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 25 апреля 2006 г. N 389 «Об утверждении Перечня типовых видов опасных производственных объектов для целей регистрации в государственном реестре» . В этом документе зафиксированы конкретные наименования типов производств, представляющих опасность, и перечислены их типичные характеристики, позволяющие идентифицировать их в этом качестве.
Классы производственной опасности
Федеральный закон 116-ФЗ в статье 3 выделяет четыре основных класса производственной опасности, среди которых первый представляет собой группу объектов с наиболее высоким уровнем угрозы, а четвертый — с наиболее низким. В свою очередь, как отмечается в данном разделе этого нормативно-правового акта, уровень опасности каждого конкретного предприятия определяется на основании степени вероятности возникновения аварии на производстве.
Конкретное разделение всей совокупности видов промышленных объектов на классы по уровню опасности приводится в приложении 2 к ФЗ-116.
| I класс | II класс | III класс | IV класс | |
|---|---|---|---|---|
| Нефте- и газодобыча и переработка | Производства с возможностью выброса продуктов, содержащих более 6% сернистого водорода | Производства с возможностью выброса продуктов, содержащих 1-6% сернистого водорода | Прочие ОПО этой категории | |
|
Хранение и ликвидация химического оружия |
Все производства | |||
| Объекты, связанные с распределением и потреблением газа | Производства, где используется природный газ давлением свыше 1,2 мегапаскаля или сжиженный углеводородный газ под давлением свыше 1,6 мегапаскаля | Производства, где используется природный газ давлением 0,005-1,2 мегапаскаля или сжиженный углеводородный газ давлением 0,005-1,6 мегапаскаля | ||
| Объекты, использующие оборудование под давлением свыше 0,07 мегапаскаля | Производства, где применяется давление свыше 1,6 мегапаскаля или температура свыше 250 градусов | Прочие ОПО этой категории | ||
| Объекты, использующие грузоподъемное оборудование | Производства с канатными дорогами | Прочие ОПО этой категории | ||
| Объекты, использующие оборудование для плавки металла мощностью более 500 килограммов | Производства с оборудованием мощностью свыше 10000 килограммов | Производства с оборудованием мощностью 500-10000 килограммов | ||
| Объекты, где ведутся горные и обогатительные работы | Производства, имеющие угольные шахты или подверженные внезапным происшествиям | Открытые производства мощностью свыше 1 млн кубометров в год или перерабатывающие уголь | Открытые производства мощностью 100 тысяч - 1 млн кубометров в год | |
| Производства по обработке сельскохозяйственного сырья | Производства муки, круп и комбикорма, а также элеваторы | Прочие ОПО этой категории |
Реестр ОПО
В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 24.11.1998 N 1371 «О регистрации объектов в государственном реестре опасных производственных объектов» все предприятия, обладающие признаками опасных объектов, приведенных в соответствующем законе, должны быть внесены в специальный реестр, который служит для целей учета и контроля производств, могущих нанести ущерб здоровью населения и состоянию экологической обстановки.
Государственным органом, ответственным за ведение соответствующего реестра, является Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзор). Именно в территориальное подразделение этого ведомства, соответствующее фактическому местонахождению организации, ее руководитель должен подавать все необходимые сведения. При этом класс опасности каждого конкретного объекта определяется ведомством именно в момент внесения сведений о нем в данный реестр.
Штрафы за отсутствие ОПО в реестре прописаны в статье 9.1 КоАП. Если предприятия нет в реестре Ростехнадзора, то штраф будет в размере до 300 тысяч рублей. Согласно статье 9.19 за отсутствие страхового свидетельства штраф равен до 500 тысяч рублей. Оба нарушения могут привести к приостановлению деятельности на 90 дней.
В соответствии с Федеральным законом "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" все опасные производственные объекты, в зависимости от степени опасности для жизни и здоровья людей и окружающей среды, делятся на 4 класса опасности ОПО :
I класс опасности - объекты чрезвычайно высокой опасности;
II класс опасности - объекты высокой опасности;
III класс опасности - объекты средней опасности;
IV класс опасности - объекты низкой опасности.
Все ОПО (вне зависимости от класса опасности) подлежат обязательной . При эксплуатации ОПО I, II, III классов опасности необходимо получать лицензию на эксплуатацию взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II, III классов опасности.
Классификация опасных производственных объектов
Параметры классификации ОПО приведены в 116-ФЗ (т аблицы №1 и №2 Приложения №2).
Для объектов, на которых получаются, используются, перерабатываются, хранятся, транспортируются, уничтожаются воспламеняющиеся, горючие, взрывчатые, токсичные и высокотоксичные вещества, класс опасности определяется исходя из количества таких опасных веществ, которые единовременно находятся или могут находиться
на опасном производственном объекте (таблицы №1 и №2 Приложения №2 №116-ФЗ от 21.07.1997 г.)
. Количество вещества, обращаемого на ОПО, берется из , раздела "Технологические решения". Этот раздел проекта эксплуатирующая организация также обязана предоставить при регистрации ОПО в реестре опасных производственных объектов.
В случае, если ОПО находятся на расстоянии менее 500 метров
друг от друга (даже если у них разные эксплуатирующие организации), количество веществ одного вида суммируется.
Для иных объектов класс опасности устанавливается в соответствии с признаками, указанными ниже:
| Вид ОПО | Класс опасности | Признаки опасности ОПО |
| Химически опасные объекты | I | - объекты хранения и уничтожения химического оружия, объекты спецхимии |
| Объекты добычи нефти и газа, включая бурение | II | - выброс продукции с содержанием сернистого водорода свыше 6% объема такой продукции |
| III | - выброс продукции с содержанием сернистого водорода 1-6% объема такой продукции | |
| IV | - выброс продукции с содержанием сернистого водорода менее 1% | |
| Газораспределительные сети и сети газопотребления | II |
Транспортировка природного газа под давлением свыше 1,2 МПа или сжиженного углеводородного газа под давлением свыше 1,6 МПа; |
| III | - для опасных производственных объектов, предназначенных для транспортировки природного газа под давлением свыше 0,005 мегапаскаля до 1,2 мегапаскаля включительно или сжиженного углеводородного газа под давлением свыше 0,005 мегапаскаля до 1,6 мегапаскаля включительно (с 1 сентября 2016 года) | |
|
Объекты котлонадзора ВАЖНО! В качестве ОПО регистрируются только те объекты, на которых применяется оборудование, подлежащее учету в Ростехнадзоре. |
III |
Для объектов, осуществляющих теплоснабжение населения и социально значимых категорий потребителей, определяемых в соответствии с законодательством Российской Федерации в сфере теплоснабжения, а также иных опасных производственных объектов, на которых применяется оборудование, работающее под избыточным давлением 1,6 МПа и более или при температуре рабочей среды 250 градусов Цельсия и более; |
| IV | - применение оборудования, работающего под давлением от 0,07 до 1,6 Мпа и температуре рабочей среды от 115 до 250 гр.С | |
| Подъемные сооружения и механизмы | III |
для подвесных канатных дорог |
| IV | иные стационарные подъемные сооружения | |
| Металлургия | II |
используется оборудование, рассчитанное на максимальное количество расплава 10 тонн (10 000 кг) и более |
| III | используется оборудование, рассчитанное на максимальное количество расплава от 0,5 тонн (500 кг) до 10 тонн (10 000 кг) | |
| Объекты угольной и горнорудном промышленности | I |
для шахт угольной промышленности, а также иных объектов ведения подземных горных работ на участках недр, где могут произойти: |
| II |
Для объектов ведения подземных горных работ,не указанных в подпункте 1 настоящего пункта; |
|
| III |
Для объектов, на которых ведутся открытые горные работы, объем разработки горной массы которых составляет от 100 тыс. до 1 млн. ку.м в год; |
|
| IV |
Для объектов, на которых ведутся открытые горные работы, объем разработки горной массы которых составляет менее чем 100 тыс. куб.м в год |
|
| Объекты хранения и переработки растительного сырья | III |
Для элеваторов, |