I. Официальные документы и нормативные акты

Нормативные правовые акты:

1. Конституция Российской Федерации [Электронный ресурс] [принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г.] [с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ, от 05.02.2014 № 2-ФКЗ, от 21.07.2014 № 11-ФКЗ].

Доступ из справ.-правовой системы «Консультант Плюс».

2. Венская Конвенция о праве международных договоров [Электронный ресурс] : подписана 23 мая 1969 г. - Доступ из справ.-правовой системы «Консультант Плюс».

3. Конвенция ООН о борьбе против незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ [Электронный ресурс] : подписана в г. Вене 20 декабря 1988 г. - Доступ из информ.-прав. системы «Гарант».

4. Конвенция о приграничном сотрудничестве государств - участников Содружества Независимых Государств [Электронный ресурс] : подписана в г. Бишкек 10 октября 2008 г. - Доступ из справ.-правовой системы «Консультант Плюс».

5. Договор о Евразийском экономическом союзе [Электронный ресурс] : подписан в г. Астане 29 мая 2014 г. - Доступ из справ.-правовой системы «Консультант Плюс».

6. Соглашение между государствами - членами Шанхайской организации сотрудничества о сотрудничестве в борьбе с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров [Электронный ресурс] : подписано в г. Ташкенте 17 июня 2004 г. - Доступ из справ.-правовой системы «Консультант Плюс».

7. Соглашение о защите участников уголовного судопроизводства [Электронный ресурс] : подписано в г. Минске 28 ноября 2006 г. - Доступ из справ.-правовой системы «Консультант Плюс».

8. Соглашения о сотрудничестве в сфере специального сопровождения оперативно-розыскной деятельности [Электронный ресурс] : подписано в г. Москве 18 декабря 1998 г. - Доступ из справ.-правовой системы «Консультант Плюс».

9. Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Китайской Народной Республики о режиме российскокитайской государственной границы [Электронный ресурс] : подписано в г. Пекине 9 ноября 2006 г. - Доступ из справ.-правовой системы «Консультант Плюс».

10. Соглашение между Министерством внутренних дел Российской Федерации и Министерством внутренних дел Азербайджанской Республики о сотрудничестве органов внутренних дел приграничных регионов [Электронный ресурс] : подписано в г. Баку 7 февраля 2000 г. - Доступ из справ.-правовой системы «Консультант Плюс».

11. Соглашение между Министерством внутренних дел Российской

Федерации и Министерством внутренних дел Республики Абхазия о

сотрудничестве органов внутренних дел приграничных регионов [Электронный ресурс] : подписано в г. Москве 24 декабря 2010 г. - Доступ из справ.-правовой системы «Консультант Плюс».

12. Соглашение между Министерством внутренних дел Российской

Федерации и Министерством внутренних дел Республики Беларусь о

сотрудничестве органов внутренних дел приграничных регионов [Электронный ресурс] : подписано в г. Москве 30 сентября 1997 г. - Доступ из справ.-правовой системы «Консультант Плюс».

13. Соглашение между Министерством внутренних дел Российской

Федерации и Министерством внутренних дел Республики Казахстан о

сотрудничестве органов внутренних дел приграничных регионов [Электронный ресурс] : подписано в г.

14. Соглашение между Министерством внутренних дел Российской Федерации и Министерством общественной безопасности Китайской Народной Республики о сотрудничестве органов внутренних дел и органов общественной безопасности приграничных регионов обоих государств [Электронный ресурс] : подписано в г. Пекине 26 июня 2002 г. - Доступ из справ.-правовой системы «Консультант Плюс».

15. Соглашение о сотрудничестве между Министерством внутренних дел Российской Федерации и Министерством внутренних дел Латвийской Республики [Электронный ресурс] : подписано в г. Риге 28 августа 1992 г. - Доступ из справ.-правовой системы «Консультант Плюс».

16. Соглашение о сотрудничестве Министерства внутренних дел Российской Федерации и Министерства внутренних дел Литовской Республики [Электронный ресурс] : подписано в г. Вильнюсе 18 ноября 1993 г. - Доступ из справ.-правовой системы «Консультант Плюс».

17. Соглашение между Министерством внутренних дел Российской Федерации и Министерством юстиции и внутренних дел Монголии о сотрудничестве органов внутренних дел приграничных регионов [Электронный ресурс] : подписано в г. Москве 7 февраля 2001 г. - Доступ из справ.-правовой системы «Консультант Плюс».

18. Соглашение о сотрудничестве между Министерством внутренних дел Российской Федерации и Министерством внутренних дел Республики Польша [Электронный ресурс] : подписано в г. Москве 20 ноября 1992 г. - Доступ из справ.-правовой системы «Консультант Плюс».

19. Соглашения между Министерством внутренних дел Российской Федерации и Министерством внутренних дел Украины о сотрудничестве органов внутренних дел приграничных регионов [Электронный ресурс] : подписано в г. Москве 15 мая 1998 г. - Доступ из справ.-правовой системы «Консультант Плюс».

20. Соглашение о сотрудничестве между Министерством внутренних дел Российской Федерации и Министерством внутренних дел Эстонской Республики

[Электронный ресурс] : подписано в г. Москве 4 декабря 1997 г. - Доступ из справ.-правовой системы «Консультант Плюс».

21. Соглашение между Министерством внутренних дел Российской Федерации и Министерством внутренних дел Республики Южная Осетия о сотрудничестве органов внутренних дел приграничных регионов [Электронный ресурс] : подписано в г. Москве 24 декабря 2010 г. - Доступ из справ.-правовой системы «Консультант Плюс».

22. Европейская полицейская организация [Электронный ресурс] : учреждена Решением Совета Европейского союза от 6 апреля 2009 г. - Доступ из справ.-правовой системы «Консультант Плюс».

23. Уголовный кодекс Российской Федерации: от 13.06.1996 № 63-ФЗ [Электронный ресурс] (ред. от 07.02.2017) - Доступ из справ.-правовой системы «Консультант Плюс».

24. Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации

[Электронный ресурс] : федер. закон от 18 декабря 2001 г. № 174-ФЗ (ред. от 19.12.2016; с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2017). - Доступ из справ.-правовой системы «Консультант Плюс».

25. Об оперативно-розыскной деятельности [Электронный ресурс] : федер. закон: от 12 августа 1995 г. № 144-ФЗ (ред. от 06.07.2016 № 374-ФЗ). - Доступ из справ.-правовой системы «Консультант Плюс».

26. О полиции [Электронный ресурс]: федер. закон от 07 февраля 2011 г. № 3-ФЗ (ред. от 03.07.2016). - Доступ из справ.-правовой системы «Консультант Плюс».

27. О государственной тайне [Электронный ресурс]: закон РФ от 21 июля 1993 г. № 5485-1 (ред. от 08.03.2015). - Доступ из справ.-правовой системы «Консультант Плюс».

28. Об утверждении перечня сведений, отнесенных к государственной тайне [Электронный ресурс] : указ Президента РФ от 30 ноября 1995 г. № 1203 (ред. от 30.11.2016). - Доступ из справ.-правовой системы «Консультант Плюс».

29. Об утверждении Положения о Министерстве внутренних дел Российской Федерации и Типового положения о территориальном органе Министерства внутренних дел Российской Федерации [Электронный ресурс] : указ Президента РФ от 21 декабря 2016 г. № 699. - Доступ из справ.-правовой системы «Консультант Плюс».

30. Об утверждении Концепции приграничного сотрудничества в Российской Федерации [Электронный ресурс] : распоряжение Правительства РФ от 09 февраля 2001 г. № 196-р. - Доступ из справ.-правовой системы «Консультант Плюс».

Официальные документы:

31. Типовое соглашение о сотрудничестве органов внутренних дел приграничных регионов [Электронный ресурс] : одобрено решением Совета Министров внутренних дел государств-участников СНГ от 17 февраля 1995 г. - Доступ из справ.-правовой системы «Консультант Плюс».

32. Протокол совместного совещания руководства полиции Баян- Ульгийского и Убсу-Нурского аймаков Республики Монголия и Министерства внутренних дел Республики Тыва по вопросам сотрудничества правоохранительных органов на участке Овюр-Монгун-Тайга российскомонгольской границы [Электронный ресурс] : подписан в с. Хандагайты 15 апреля 2003 г. - Доступ из справ.-правовой системы СТРАС «Юрист».

33. Протокол о сотрудничестве между Управлением внутренних дел Калининградской области Российской Федерации и Комендатурой полиции Варминьско-Мазурского воеводства Республики Польша [Электронный ресурс] : подписан в г. Калининграде 26 августа 2004 г. - Доступ из справ.-правовой системы СТРАС «Юрист».

34. Протокол о сотрудничестве между Управлением внутренних дел Калининградской области Российской Федерации и Комендатурой полиции Варминьско-Мазурского воеводства Республики Польша [Электронный ресурс] : подписан в г. Калининграде 26 августа 2004 г. - Доступ из справ.-правовой системы СТРАС «Юрист».

35. Протокол о взаимодействии между Министерством внутренних дел по Республике Алтай и Отделом полиции Баян-Ульгийского аймака Республики Монголия [Электронный ресурс] : подписан в г. Горно-Алтайске 10 ноября 2007 г. - Доступ из справ.-правовой системы СТРАС «Юрист».

36. Протокол о сотрудничестве между Главным управлением внутренних дел Саратовской области МВД Российской Федерации и Департаментом внутренних дел Западно-Казахстанской области МВД Республики Казахстан в деятельности по предупреждению, пресечению и раскрытию краж скота [Электронный ресурс] : подписан в г. Саратове 30 января 2006 г. - Доступ из справ.-правовой системы СТРАС «Юрист».

Межведомственные приказы:

37. Об объявлении решений объединенной коллегии Министерств внутренних дел Республики Казахстан и Российской Федерации [Электронный ресурс] : приказ МВД Российской Федерации и МВД Республики Казахстан от 24 августа 2015 г. № 837/712. - Доступ из справ.-правовой системы СТРАС «Юрист».

38. Об утверждении Положения об основах взаимодействия Федеральной пограничной службы Российской Федерации, Министерства внутренних дел Российской Федерации, Министерства Российской Федерации по налогам и сборам, Министерства сельского хозяйства и продовольствия Российской Федерации, Министерства транспорта Российской Федерации, Министерства здравоохранения Российской Федерации, Государственного таможенного комитета Российской Федерации, Федеральной службы безопасности Российской Федерации, Федеральной службы налоговой полиции Российской Федерации при пересечении государственной границы Российской Федерации транспортными средствами и перемещении через государственную границу Российской Федерации товаров в морских пунктах пропуска [Электронный ресурс] : приказ ФПС России № 32, МВД России № 75, МНС России № АП-3- 34/75, МИНСЕЛЬХОЗ России № 60, МИНТРАНС России № 10, МИНЗДРАВ России № 79, ГТК России № 52, ФСБ России № 77, ФСНП России № 71 от 28 февраля 2000 г. - Доступ из СТРАС «Юрист».

Ведомственные приказы:

39. О совершенствовании организации проведения комплексных оперативно-профилактических операций в системе МВД России [Электронный ресурс] : приказ МВД России от 13 августа 2002 г. № 772 (в ред. приказов МВД России от 20.11.2003 № 900, от 09.12.2008 № 1075, от 24.12.2015 № 1226). - Доступ из справ.-правовой системы СТРАС «Юрист».

40. Об утверждении Инструкции о порядке выезда сотрудников и работников органов внутренних дел Российской Федерации, военнослужащих и лиц гражданского персонала внутренних войск Министерства внутренних дел Российской Федерации в служебные командировки за пределы территории Российской Федерации [Электронный ресурс] : приказ МВД России от 19 марта 2007 г. № 268. - Доступ из справ.-правовой системы СТРАС «Юрист».

41. О некоторых вопросах организации оперативно-розыскной деятельности в системе МВД России [Электронный ресурс] : приказ МВД России от 19 июня 2012 г. № 608 (ред. от 29.09.2016). - Доступ из справ.- правовой системы СТРАС «Юрист».

42. Об утверждении штатной численности отдельных территориальных органов МВД России [Электронный ресурс] : приказ МВД России от 20 октября 2015 г. № 993 (в ред. приказов МВД России от 21.12.2015 № 1211, от 12.01.2016 № 7). - Доступ из СТРАС «Юрист».

43. Об утверждении Положения об Оперативно-поисковом бюро Министерства внутренних дел Российской Федерации [Электронный ресурс] : приказ МВД России от 30 июня 2015 г. № 732. - Доступ из справ.-правовой системы СТРАС «Юрист».

44. Вопросы Министерства внутренних дел по Республике Алтай [Электронный ресурс] : приказ МВД России от 27 апреля 2011 г. № 249. - Доступ из справ.-правовой системы СТРАС «Юрист».

45. Вопросы Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Брянской области [Электронный ресурс] : приказ МВД России от 27 апреля 2011 г. № 296 (в ред. приказов МВД России от 31.05.2013 № 321, от 05.09.2013 № 678, от 10.02.2014 № 81, от 29.10.2014 № 934, от 03.02.2015 № 97, от 30.04.2015 № 513). - Доступ из справ.-правовой системы СТРАС «Юрист».

46. Вопросы Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Оренбургской области [Электронный ресурс] : приказ МВД России от 27 апреля 2011 г. № 311 (в ред. приказов МВД России от 21.06.2013 № 452, от 27.09.2013 № 770, от 10.02.2014 № 81, от 31.10.2014 № 1000, от 03.02.2015 № 109, от 23.04.2015 № 470). - Доступ из справ.-правовой системы СТРАС «Юрист».

47. Вопросы Министерства внутренних дел по Республике Тыва [Электронный ресурс] : приказ МВД России от 27 апреля 2011 г. № 264. - Доступ из справ.-правовой системы СТРАС «Юрист».

48. Об утверждении Положения о Центре оперативно-разыскной информации Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области [Электронный ресурс] : приказ ГУ МВД России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области от 21 февраля 2014 г. № 120. - Доступ из справ.-правовой системы СТРАС «Юрист».

II. Учебники, учебные пособия и монографии:

50. Волеводз А. Г. Учреждения и органы Европейского союза по судебному и полицейскому сотрудничеству: учеб. пособие / А. Г. Волеводз. - М.

: Европейский учебный институт при МГИМО (У) МИД России, 2010. - 301 с.

51. Горяйнов К. К. Оперативно-розыскная деятельность: учебник / под ред. К. К. Г оряинова, В. С. Овчинского, А. Ю. Шумилова. - М. : ИНФРА-М, 2001. - 794 с.

52. Горяинов К. К. Теория оперативно-розыскной деятельности: учебник / под ред. К. К. Горяинова, В. С. Овчинского, Г. К. Синилова. - 2-е изд., перераб. и доп. - М. : ИНФРА-М, 2012. - 690 с.

53. Зверев П. Б. Приграничное сотрудничество: теория и практика. Политические, правовые, экономические проблемы международного сотрудничества на постсоветском пространстве: монография / П. Б. Зверев [и др.]. - СПб. : Северо-Кавказская академия государственной службы (Ростов-на- Дону), 2009. - 206 с.

55. Иващук В. К. Основы международного сотрудничества органов внутренних дел в борьбе с преступностью: курс лекций / В. К. Иващук,

О. Н. Громова; под. ред. проф. В. М. Атмажитова. - М. : АУ МВД России, 2012. - 248 с.

56. Иващук В. К. Международное сотрудничество органов внутренних дел в борьбе с преступностью: учебник / В. К. Иващук. - М. : АУ МВД России, 2015. - 254 с.

57. Иванов Н. Н. Комплексная оценка оперативной обстановки, ее сущность и содержание / Н. Н. Иванов // Организация управления в ОВД: Лек. по курсу: В 5 ч. - Часть II. - М. : АУ МВД России, 1999.

58. Игнатенко Г. В. Международное право: учебник для вузов / отв. ред. проф. Г. В. Игнатенко и проф. О. И. Тиунов - М. : НОРМА, 2001. - 584 с.

59. Клушин О. З. Оперативная обстановка: понятие, анализ, прогноз: учеб. пособие / О. З. Клушин. - М. : АУ МВД России, 2010. - 256 с.

60. Малков В. Д. Теория управления в сфере правоохранительной деятельности: учебник / под ред. В. Д. Малкова. - М. : АУ МВД России, 1990. - 323 с.

61. Мартенс Ф. Ф. Современное международное право цивилизованных народов / под. ред. Л. Н. Шестакова. - Т. 1. - М. : Юридический колледж МГУ, 1996. - 313 с.

62. Михайлов В. И. Контролируемая поставка как оперативно-розыскная операция: учеб.-прак. пособие/ В. И. Михайлов; под ред. А. Ю. Шумилова. - М.

: Изд-во Шумилова И.И., 1998. - 123 с.

63. Моторин В. В. Международное сотрудничество следователей в сфере оказания правовой помощи по уголовным делам: учеб. пособие / В. В. Моторин. - Домодедово: ВИПК МВД России: Обнинский филиал: Центр подготовки сотрудников МОБ и службы миграции, 2007. - 115 с.

64. Николюк В. В. Об оперативно-розыскной деятельности: федер. закон от 12 августа 1995 г. № 144-ФЗ: науч.-практ. комментарий / под ред. В. В. Николюка, В. В. Кальницкого, А. Е. Чечетина. - Омск: ЮИ МВД России, 1996. - 231 с.

65. Овчинский В. С. Основы борьбы с организованной преступностью: монография / под ред. В. С. Овчинского [и др.]. - М. : Инфра-М, 1996. - 337 с.

66. Родионов К. С. Интерпол: вчера, сегодня, завтра: учеб. пособие / К. С. Родионов. - 3-е изд., перераб. и доп. - М. : Междунар. отношения, 1990. - 224 с.

67. Цепелев В. Ф. Международное сотрудничество в борьбе с преступностью: уголовно-правовые, криминологические и организационноправовые аспекты: монография / В. Ф. Цепелев. - М. : АУ МВД России, 2001. - 135 с.

III. Статьи

68. Иващук В. К. Некоторые вопросы международного сотрудничества в сфере оперативно-розыскной деятельности / В. К. Иващук // Международное сотрудничество в сфере борьбы с преступностью: сб. материалов науч.-практ. конференции. - М. : Изд-во МЮИ, 2012. - С. 149-158.

69. Тонкоглас А. В. Порядок взаимодействия органов внутренних дел Российской Федерации с правоохранительными органами иностранных государств / А. В. Тонкоглас, Д. Н. Святенюк // Вестник МВД России. - 2016. - № 4. - С. 111-119.

70. Яковец Е. Н. Оптимизация международного информационного обмена - залог успешного решения задач по борьбе с транснациональной преступностью/ Е. Н. Яковец // Актуальные проблемы международного сотрудничества органов внутренних дел в борьбе с преступностью: материалы 2-й междунар. науч.-практ. конференции (19 ноября 2015 г.). - М. : АУ МВД России, 2015. - С. 310-317.

71. Баранник И. Н. Транснациональная организованная преступность и сотрудничество правоохранительных органов российского Дальнего Востока и стран АТР в борьбе с ней: криминологические аспекты: дис. ... канд. юрид. наук: 12.00.08. / Баранник Игорь Николаевич. - Владивосток, 2006. - 234 с.

72. Башкирева Н. Н. Особенности раскрытия и расследования преступлений в сфере криминального автобизнеса: по материалам приграничных регионов: дис. ... канд. юрид. наук: 12.00.09. / Башкирева Нелля Николаевна. - Калининград, 2001. - 173 с.

73. Болотов Д. А. Приграничное сотрудничество как особая форма международных отношений: на примере отношений Российской Федерации и Европейского союза: дис. ... канд. пол. наук: 23.00.04. / Болотов Дмитрий Анатольевич. - М., 2003. - 235 с.

74. Валеев Д. М. Международно-правовые основы сотрудничества по борьбе с транснациональной организованной преступностью: дис. . канд. юрид. наук: 12.00.10. / Валеев Динар Мунирович. - М., 2016. - 227 с.

75. Ван И. Приграничное экономическое сотрудничество между Россией и Китаем: дисс. ... канд. экон. наук 08.00.14. / Ван И - М., 2009. - 143 с.

76. Г асымов Н. Г. Международный розыск: вопросы теории и практики: дис. ... док. юрид. наук: 12.00.09. / Гасымов Ниязи Гара оглы. - М., 2005. - 479 с.

77. Гатагонова Ф. А. Торгово-экономическое приграничное

сотрудничество между Россией и Китаем: предпосылки, проблемы и перспективы: дис. ... канд. экон. наук: 08.00.05, 08.00.14. / Гатагонова Фатима Алибековна. - М., 2008. - 209 с.

78. Голюк Н. С. Криминологическое обеспечение миграционной политики в Дальневосточном федеральном округе России: региональный компонент: дис. ... канд. юрид. наук: 12.00.08. / Голюк Николай Степанович. - Иркутск, 2007. - 174 с.

79. Доронина П. Е. Правовое регулирование приграничного

сотрудничества в Российской Федерации: на примере сотрудничества в рамках Баренцева/Евро-Арктического региона: дис. ... канд. юрид. наук: 12.00.02, 12.00.10. / Доронина Полина Евгеньевна. - Архангельск, 2005. - 195 с.

80. Еркенов С. Е. Взаимодействие правоохранительных органов стран СНГ при раскрытии и расследовании транснациональных преступлений: дис. . д-ра юрид. наук: 12.00.09. / Еркенов Серик Есжанович. - М., 1999. - 271 с.

81. Жундубаев М. К. Приграничное сотрудничество между Республикой Казахстан и Российской Федерацией на современном этапе: характер развития, проблемы и перспективы: дис. ... канд. полит наук: 23.00.04. / Жундубаев Марат Кунисбайулы. - М., 2014. - 241 с.

82. Коцюбинский И. П. Российско-казахстанское приграничное

сотрудничество: конец ХХ -начало XXI вв. : дис. ... канд. истор. наук: 07.00.02. / Коцюбинский Игорь Петрович. - М., 2009. - 209 с.

83. Кравцова И. В. Приграничное сотрудничество как фактор развития предпринимательства в трансграничном регионе: на примере Приморского края: дис. ... канд. экон. наук: 08.00.05, 08.00.14. / Кравцова Ирина Владимировна. - Владивосток, 2008. - 189 с.

84. Махмудов В. И. Расследование преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков, в приграничных регионах России: дис. ... канд. юрид. наук: 12.00.09. / Махмудов Видади Иманверди оглы. - Калининград, 2009. - 179 с.

85. Рязанцева С. В. Криминологическая характеристика и предупреждение преступлений в приграничных регионах Сибирского федерального округа (по материалам Республики Тыва, Республики Алтай, Алтайского края) : дис. ... канд. юрид. наук: 12.00.08. / Рязанцева Светлана Валерьевна. - М., 2007. - 186 с.

86. Семакина Ю. А. Приграничное сотрудничество муниципальных образований: муниципально-правовое исследование: дис. ... канд. юрид. наук: 12.00.02. / Семакина Юлия Александровна. - Омск, 2014. - 234 с.

87. Ягудаев Р. С. Приграничное сотрудничество в системе международных и внешнеэкономических связей субъектов Российской Федерации: политикоправовой аспект: дис. .канд. полит. наук: 23.00.02. / Ягудаев Ренат Сергеевич. - М., 2006. - 174 с.

V. Электронные ресурсы

88. Авдеев С. С. Государственный сыск за рубежом и международное сотрудничество в ОРД [Электронный ресурс]: лекция / С. С. Авдеев // Актуальные вопросы оперативно-розыскной деятельности: консп. лекций. - Петрозаводск, 2012. - Режим доступа: http://mLsle.ru/lekciya-ponyatie-operativno- rozisknoj-deyatelenosti/stranica-8. html.

89. Государственная граница России [Электронный ресурс] // Википедия: Свободная энциклопедия. - Режим доступа: https://ru.wikipedia.org/ wiki.

90. Дацышен В. Г. Потенциал конфликтности в зоне Российскомонгольской границы в Туве [Электронный ресурс] / В. Г. Дацышен // Международные процессы: журнал теории международных отношений и мировой политики. - 2015. - Т. 13. - № 1 (40). - Режим доступа: https: www. intertrends.ru/seventh/008/htm#24

91. Департамент полиции Министерства внутренних дел Финляндии [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://polis-cp.osce.org/countries/ details?item_id=18#pdmoi-structure - Доступ свободный.

92. Decision of the management board of Europol “concerning the rights and obligations of liaison officers seconded to Europol” [Электронный ресурс] // The Hague. - 2009. - 8 July. - Режим доступа: http://www.transparencyinternational.eu.

93. Министерство внутренних дел Польша [Электронный ресурс] // Википедия: Свободная энциклопедия. - Режим доступа: https://ru.wikipedia.org/ wiki/Министерство_внутренних_дел_(Польша).

94. Министерство общественной безопасности КНР [электронный ресурс]

// Википедия: Свободная энциклопедия. - Режим доступа:

https: //ru. wikipedia. org/wiki.

95. Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www.mnr.gov.ru. - Доступ свободный.

96. Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www.mchs.gov.ru. - Доступ свободный.

97. Национальный закон разведки Китайской Народной Республики (проект) [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www.chinalawtranslate.

98. Пограничное Бюро Министерства общественной безопасности КНР [Электронный ресурс]. - Режим доступа: https://zh.wikipedia.org/wiki/

99. Полиция Финляндии [Электронный ресурс] // Википедия: Свободная энциклопедия. - Режим доступа: https://ru.wikipedia.org/wiki.

100. Российско-казахстанская_граница [Электронный ресурс] // Википедия: Свободная энциклопедия. - Режим доступа: https://ru.wikipedia.org/ wiki.

101. Сербичева Т. Л. Проблемы внешнеэкономического сотрудничества в приграничных территориях дальневосточного федерального округа [Электронный ресурс] / Т. Л. Сербичева В. В. Реймер // Региональная и международная экономика.- Режим доступа: https://docviewer.yandex.ru.

102. Словарь понятий и терминов, сформулированных в нормативных документах российского законодательства [Электронный ресурс] // Арбесман. - 2003.- Режим доступа: http://normative_terms.academic.ru.

103. Сопредельные страны [Электронный ресурс] // Официальный сайт Федерального агентства по обустройству Г осударственной границы Российской Федерации. - Режим доступа: http://www.rosgranitsa.ru/m/activity/international/ countries.

104. Структура Министерства юстиции и внутренних дел Монголии [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www.mojha.gov.mn/structure_of_ the_ministry_of. html.

105. Структура органов Федеральной службы безопасности России [Электронный ресурс] // Федеральная служба безопасности. - Режим доступа: http: //www. fsb. ru/fsb/structure. htm.

106. Уголовно-процессуальный кодекс Польши [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://kodeks-karny.org/kodeks-postepowania-karnego/V-dowody/ kontrola-i-utrwalanie-rozmow. - Доступ свободный.

107. Федеральная служба войск национальной гвардии Российской Федерации [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://rosgvard.ru. - Доступ свободный.

108. Федеральная служба охраны [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www.fso.gov.ru/struktura/p8.html. - Доступ свободный.

109. ФСБ завело 370 уголовных дел за преступления на российскоказахстанской границе [Электронный ресурс] // Новосибирская государственная телерадиокомпания. - Режим доступа: http://www.nsktv.ru/ news/crime.

1. Конституция Российской Федерации [Электронный ресурс] // Доступ из справочной правовой системы «КонсультантПлюс».

2. Всеобщая декларация прав человека. Принята 10 декабря 1948 г. [Электронный ресурс] // Доступ из справочной правовой системы «КонсультантПлюс».

3. Европейская конвенция о защите прав человека и основных свобод. Принята 4 ноября 1950 г. [Электронный ресурс] // Доступ из справочной правовой системы «КонсультантПлюс».

4. Конвенция о правах ребенка. Одобрена Генеральной Ассамблеей ООН 20 ноября 1989 г. [Электронный ресурс] // Доступ из справочной правовой системы «КонсультантПлюс».

5. Декларация прав и свобод человека и гражданина. Принята Верховным Советом РСФСР 22 ноября 1991 г. [Электронный ресурс] // Доступ из справочной правовой системы «КонсультантПлюс».

6. Налоговый кодекс Российской Федерации от 31.07.1998 № 146-ФЗ (часть 1) и от 05.08.2000 № 117-ФЗ (часть 2) [Электронный ресурс] // Доступ из справочной правовой системы «КонсультантПлюс».

7. Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 № 63-ФЗ [Электронный ресурс] // Доступ из справочной правовой системы «КонсультантПлюс».

8. Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации от 18.12.2001 № 174-ФЗ [Электронный ресурс] // Доступ из справочной правовой системы «КонсультантПлюс».

9. О государственной защите судей, должностных лиц правоохранительных и контролирующих органов: Федеральный закон от 20.04.1995 № 45-ФЗ [Электронный ресурс] // Доступ из справочной правовой системы «КонсультантПлюс».

10. О наркотических средствах и психотропных веществах: Федеральный закон от 08.01.1998 № 3-ФЗ (с изм. и доп.) [Электронный ресурс] // Доступ из справочной правовой системы «КонсультантПлюс».

12. Об исполнительном производстве: Федеральный закон от 21.07.1997 № 119-ФЗ [Электронный ресурс] // Доступ из справочной правовой системы «КонсультантПлюс».

13. Об оружии: Федеральный закон от 13.12.1996 № 6-ФЗ (с изм. и доп.) [Электронный ресурс] // Доступ из справочной правовой системы «КонсультантПлюс».

14. Об основах государственной службы Российской Федерации: Федеральный закон от 31.07.1995 № 119-ФЗ [Электронный ресурс] // Доступ из справочной правовой системы «КонсультантПлюс».

15. О Государственной границе Российской Федерации: Закон РФ от 01.04.1993 № 4730-1 [Электронный ресурс] // Доступ из справочной правовой системы «КонсультантПлюс».

16. О государственной тайне: Закон РФ от 21.07.1993 № 5485-1 [Электронный ресурс] // Доступ из справочной правовой системы «КонсультантПлюс».

17. О милиции: Закон РФ от 18.04.1991 № 1026-1 [Электронный ресурс] // Доступ из справочной правовой системы «КонсультантПлюс».

18. О недрах:Закон РФ от 03.03.1995 № 2395-1 [Электронный ресурс] // Доступ из справочной правовой системы «КонсультантПлюс».

19. О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании: Закон РФ от 02.07.1992 № 3185-1 [Электронный ресурс] // Доступ из справочной правовой системы «КонсультантПлюс».

20. О трансплантации органов и (или) тканей человека: Закон РФ от 22.12.1992 № 4180-1 [Электронный ресурс] // Доступ из справочной правовой системы «КонсультантПлюс».

21. О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации: Закон РФ от 11.03.1992 № 2487-1 [Электронный ресурс] // Доступ из справочной правовой системы «КонсультантПлюс».

22. Основы законодательства Российской Федерации о нотариате от 11.02.1993 № 4462-1 [Электронный ресурс] // Доступ из справочной правовой системы «КонсультантПлюс».

23. Основы законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан от 22.07.1993 № 5487-1 [Электронный ресурс] // Доступ из справочной правовой системы «КонсультантПлюс».

24. О судебной практике по делам о преступлениях, связанных с нарушением правил безопасности движения и эксплуатации транспортных средств, а также с их неправомерным завладением без цели хищения (статьи 211, 211-2, 148-1 УК РСФСР) : Постановление Пленума Верховного Суда CCCР от 22.10.1969 № 50 [Электронный ресурс] // Доступ из справочной правовой системы «КонсультантПлюс».

25. О практике применения судами законодательства о борьбе с рецидивной преступностью: Постановление Пленума Верховного Суда СССР от 25.06.1976 № 4 [Электронный ресурс] // Доступ из справочной правовой системы «КонсультантПлюс».

26. О применении судами законодательства, обеспечивающего право на необходимую оборону от общественно опасных посягательств: Постановление Пленума Верховного Суда СССР от 16.08.1984 № 14 [Электронный ресурс] // Доступ из справочной правовой системы «КонсультантПлюс».

27. О судебной практике по делам о вымогательстве: Постановление Пленума Верховного Суда СССР от 04.05.1990 № 3 [Электронный ресурс] // Доступ из справочной правовой системы «Консультант-Плюс».

28. О судебной практике по делам о нарушениях правил охраны труда и безопасности горных, строительных и иных работ: Постановление Пленума Верховного Суда СССР от 23.04.1991 № 1 [Электронный ресурс] // Доступ из справочной правовой системы «КонсультантПлюс».

29. О судебной практике по делам о посягательстве на жизнь, здоровье и достоинство работников милиции, народных дружинников и военнослужащих в связи с выполнением ими обязанностей по охране общественного порядка: Постановление Пленума Верховного Суда СССР от 24.09.1991 № 3 [Электронный ресурс] // Доступ из справочной правовой системы «КонсультантПлюс».

30. О некоторых вопросах, связанных с применением статей 23 и 25 Конституции Российской Федерации: Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 24.12.1993 № 13 [Электронный ресурс] // Доступ из справочной правовой системы «КонсультантПлюс».

31. О судебной практике по делам об изготовлении или сбыте поддельных денег или ценных бумаг: Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 28.04.1994 № 2 [Электронный ресурс] // Доступ из справочной правовой системы «КонсультантПлюс».

32. О некоторых вопросах применения судами уголовно-процессуальныхнорм, регламентирующих производство в суде присяжных: Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.1994 № 9 [Электронный ресурс] // Доступ из справочной правовой системы «КонсультантПлюс».

33. О некоторых вопросах применения судами Конституции Российской Федерации при осуществлении правосудия: Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 31.10.1995 № 8 [Электронный ресурс] // Доступ из справочной правовой системы «Консультант-Плюс».

34. О судебном приговоре: Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 29.04.1996 № 1 [Электронный ресурс] // Доступ из справочной правовой системы «КонсультантПлюс».

35. О практике применения судами законодательства об ответственности за бандитизм: Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 17.01.1997 № 1 [Электронный ресурс] // Доступ из справочной правовой системы «КонсультантПлюс».

36. О применении судами законодательства при рассмотрении дел об установлении усыновления: Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 04.07.1997 № 9 [Электронный ресурс] // Доступ из справочной правовой системы «КонсультантПлюс».

37. О судебной практике по делам об убийстве (статья 105 УК РФ) : Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 27.01.1999 № 1 [Электронный ресурс] // Доступ из справочной правовой системы «Консультант-Плюс».

38. О практике назначения судами уголовного наказания: Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 11.06.1999 № 40 [Электронный ресурс] // Доступ из справочной правовой системы «КонсультантПлюс».

39. О судебной практике по делам о взяточничестве и коммерческом подкупе: Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 10.02.2000 № 6 [Электронный ресурс] // Доступ из справочной правовой системы «КонсультантПлюс».

40. О судебной практике по делам о взяточничестве и коммерческом подкупе: Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 10.02.2000 № 6 [Электронный ресурс] // Доступ из справочной правовой системы «КонсультантПлюс».

Ш=решение+Арбитражного+суда+Брянской+области+от+26+июля+2010+ г.+по+делу+№°+А09-4208о/сЖ010&arbitral-case_doc=&arbitral-doc_type=&arWtral-date_from=&arWtral-date_to=&arbitral-region=&arbitral-court=&arbitral-judge=&arbitral-

participant=&_=1491837149278&snippet_pos=90 (дата обращения -09.04.2017 13:00)

5. Апелляционное определение Псковского областного суда от 29 апреля 2014 г. по делу № 33-642/2014. Документ опубликован не был. Доступ из справочно-правовой системы «КонсультантПлюс»

6. Болдырев В.А. Процедуры констатации факта существования трудового отношения: [Электронный ресурс]. Доступ из справочно-правовой системы «КонсультантПлюс»

7. Комментарий к Трудовому кодексу Российской Федерации (Постатейный) / Под ред. Ю.П.Орловского. 2015: [Электронный ресурс]. Доступ из справочно-правовой системы «КонсультантПлюс».

8. См., напр.: Буянова М.О. Трудовое право: учебное пособие. М.: Проспект. 2011; Комментарий к Трудовому кодексу Российской Федерации» (постатейный) / Под ред. А.М. Куренного, С.П. Маврина, В.А. Сафонова, Е.Б. Хохлова. 2015: [Электронный ресурс]. Доступ из справочно-правовой системы «КонсультантПлюс» и др.

АНАЛИЗ ДЕПУТАТСКОГО МАНДАТА: КОНСТИТУЦИОННО-

ПРАВОВЫЕ ЭЛЕМЕНТЫ И МЕХАНИЗМЫ РЕАЛИЗАЦИИ

Лобас М.А.,

Магистрантка 2 курса юридического факультета, ФГБОУ ВО Кубанский государственный университет, г. Краснодар

Ключевые слова: депутатский мандат, конституционно - правовой статус депутатского мандата, депутат, статус депутата.

Summary: in this article the author studies the deputy mandate, analyzing constitutionally - legal elements and mechanisms of their realization in Russia.

Keywords: the deputy mandate, constitutionally - legal status of the deputy mandate, the deputy, the status of the deputy.

Депутатский мандат определение, широко используемое как в юридической науке, так и в законодательстве. Неоднозначное понимание данного феномена политико-правой жизни обусловлено определенной ролью депутата как представителя интересов народа, и как должностного лица. Депутатский мандат в юридической науке употребляется в четырех смыслах: 1) документ, удостоверяющий полномочия какого-либо лица; 2) вакантное место, занимаемое, как правило, посредством избрания; 3) правовой статус депутата в целом; 4) один из элементов правового статуса депутата, обозначающий опосредованный правом характер

взаимоотношений депутата с избирателями, обусловленный фактом уполномочивания депутата избирателями на осуществление суверенной воли народа в законодательном органе.

Существует мандат императивный и свободный. Первый тип получил свое развитие в Средние века, второй в Новое время, после буржуазных революций. Императивный мандат - это мандат с ограничениями и форма ответственности, которая предусматривает безусловное выполнение приказов избирателей под угрозой отзыва. В свободном мандате депутат признается представителем всего народа, он не обязан отсчитываться перед избирателями, отсутствует возможность отзыва. Во времена первой Государственной Думы в России мандат был свободным, после прихода к власти большевиков в 1917 году были установлены и в дальнейшем закреплены в Конституциях СССР и РСФСР элементы императивного мандата. В современной России в Конституции РФ нет прямого указания на характер депутатского мандата, но Конституционный суд РФ в 2002 году устранил этот пробел и позволил депутатам быть связанными лишь Конституцией и своей совестью.

Также необходимо отметить, что эффективность депутатского мандата зависит от множества факторов, таких как политическая и экономическая

обстановка, культурные особенности и традиции, поэтому государство самостоятельно должно выработать наиболее подходящую концепцию взаимодействия народного избранника с избирателями. На сегодняшний момент в РФ аспект типа депутатского мандата является неопределенным. В Конституции РФ нет прямого указания на императивный или свободный мандат, но существует Постановление Конституционного суда РФ от 12 апреля 2002 г. № 9 - П, которое позволило депутатам быть связанными лишь Конституцией и своей совестью, оно установило так называемый принцип свободного мандата. Несмотря на это, депутаты Государственной Думы уже пытались, и пытаются внести императивный мандат, и некие его элементы, в современную парламентскую практику.

Нельзя не сказать о том, что с приобретением депутатского мандата посредством тайного и всеобщего равного голосования граждан достигших совершеннолетия и обладающих активным избирательным правом, народный избранник приобретает специальный конституционно-правовой статус депутата. Элементы статуса депутата выступают способом конкретизации депутатского мандата, вид которого влияет на права, обязанности и ответственность депутатов, а также гарантии их деятельности.

Депутат - это представитель народа, уполномоченный осуществлять в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации законодательные и иные полномочия.

Приобретение и утрачивание депутатского мандата регулируется такими законодательными актами как Федеральный закон «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации», Федеральный закон «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и «О статусе члена Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации». Некоторые поправки были внесены Федеральным законом «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с повышением представительства избирателей в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации».

После проведения процедуры выборов в Государственную Думу, где граждане, обладающие пассивным правом, могли выдвигаться в качестве кандидатов непосредственно или в составе федеральных списков, народный избранник приобретает специальный конституционно-правовой статус депутата. Срок его полномочий начинается со дня его избрания и прекращается со дня работы Государственной Думы нового созыва, кроме определенных исключающих обстоятельств, описанных в статье 4 Федерального закона о «О статусе члена Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации».

При досрочном прекращении полномочий депутата государственной Думы происходит в соответствии со ст. 96 Федерального закона «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации» замещение вакантных депутатских мандатов.

Необходимо отметить тот факт, что гарантии депутатской деятельности, призванные обеспечить эффективность парламентской работы, дают возможность народному избраннику быть активным участником осуществления государственной власти в стране.

Исследователи выделяют организационные, трудовые, материально-финансовые гарантии, а также депутатский иммунитет. К первому типу относятся гарантии, назначение которых организовать полноценную и эффективную деятельность депутата Государственной Думы. Например, это ограничение на занятие коммерческой деятельностью или беспрепятственное посещение органов власти, воинских частей и организаций. Право на прием в первоочередном порядке у руководителей органов власти, а также различных организаций и. т. д. Основной задачей трудовых гарантий является охрана трудовых прав и интересов депутатов Государственной Думы. Депутатский индемнитет или материально-финансовые гарантии призваны обеспечить материальную независимость народного избранника. Это вознаграждение за

его труд и специальные социальные гарантии. Иммунитет же в свою очередь важнейшая правовая гарантия деятельности депутата, представляющая собой повышенную охрану законом личности депутата в

силу осуществляемых им государственных функций. Таким образом, это невозможность ареста и привлечения депутата к судебной ответственности без санкции Государственной Думы.

Права и обязанности депутата Государственной Думы РФ, установленные в Федеральном законе «О статусе члена Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации» и в Постановлении «О регламенте Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации» , призваны организовать эффективную депутатскую деятельность, главной целью которой является удовлетворение интересов и нужд граждан. Права и обязанности народного представителя можно разделить на связанные с его деятельностью в представительном органе власти, и в отношении с избирателями. К первому типу относятся права на участие в законодательной деятельности, участие в деятельности комитетов и комиссий, а также право на парламентский и депутатский запрос, на первоочередной прием в органах власти и организациях, право на распространение и получении информации. К обязанностям мы можем отнести: обязательное посещение заседаний Государственной Думы, соблюдение парламентской этики, а также предоставление ведений о доходах. Ко второму типу прав и обязанностей депутата Государственной думы относится взаимодействие народного избранника с гражданами. Это происходит через прием граждан, получение обращений, встреч с избирателями и постоянное поддержание связи с населением. Основной целью этой деятельности выступает как раз таки удовлетворение потребностей и нужд граждан. Так как на сегодняшний день мандат в РФ является свободным, депутат не может быть отозван, не связан наказами с избирателями, а является представителем всех граждан России в целом.

Список использованных источников:

1. О статусе члена Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации: Федеральный закон от 8 мая 1994 года № З-ФЗ: Собрание законодательства Российской Федерации. 1994. № 2. Ст. 74

2. О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации: Федеральный закон от 20 февраля 2014 года № 20-ФЗ: Собрание законодательства Российской Федерации. 2014, № 8, Ст. 740.

3. О регламенте Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации: Постановление от 22 января 1998 г. № 2134-II ГД [Электронный ресурс] Режим доступа: URL: http://www.consultant.ru/law/review/lawmaking/reglduma/ (Дата обращения 30 апреля 2017 г.)

Без компьютерных справочных правовых систем (СПС) сегодня уже невозможно представить себе работу с правовой информацией, и мало кто сможет обойтись в своей деятельности без опоры на действующую нормативную базу. Как правило, пользователи правовых систем не относятся к профессионалам IT-технологий, поэтому разработчики стараются сделать работу с системами простой и удобной.

дним из важнейших конкурентных преимуществ СПС является удобство поиска документов по базе данных, и производители систем стремятся обеспечить пользователям широкие возможности по поиску и работе с нужными документами и материалами. К не менее важным достоинствам СПС следует отнести возможность хранить большие объемы информации, проводить быстрый поиск необходимых документов, оперативно получать сведения обо всех изменениях в законодательстве, иметь под рукой разъяснения и консультации специалистов в сфере законодательства, налогообложения и бухгалтерского учета. В настоящее время на рынке СПС представлено около десятка фирм - производителей правовых систем. Однако наибольшую распространенность получили разработки трех компаний: «КонсультантПлюс», «Гарант» и ЦКР (система «Кодекс»).

КонсультантПлюс

омпания «КонсультантПлюс» предлагает широкий спектр справочных правовых систем. Программные продукты компании охватывают все федеральное законодательство и международное право, архивные правовые акты, включают справочную и консультационную информацию по бухгалтерскому учету и налогообложению, предоставляют пользователям архивы публикаций бухгалтерской прессы. Общие информационные ресурсы КонсультантПлюс составляют свыше 900 тыс. документов. Системы предназначены для руководителей, бухгалтеров, аудиторов, юристов и других специалистов, которым необходим доступ к российскому законодательству.

Все системы КонсультантПлюс условно делятся на две большие группы.

Первая группа включает восемь систем по законодательству, в числе которых:

• КонсультантПлюс:Эксперт (самый крупный банк действующих правовых актов РФ);
• КонсультантПлюс:ВерсияПроф (универсальная правовая система);
• КонсультантПлюс:НалогиБухучет (система с нормативными актами для бухгалтеров);
• КонсультантПлюс:РегиональноеЗаконодательство (крупнейший банк правовых актов по законодательству 78 субъектов РФ) и КонсультантПлюс:РегиональныйВыпуск (системы по законодательству 78 регионов РФ);
• КонсультантПлюс:МеждународноеПраво (документы, регламентирующие взаимоотношения России с зарубежными странами);
• КонсультантПлюс:ДокументыСССР (система по законодательству советского периода).

Вторая группа состоит из систем поддержки принятия решений, которые позволяют верно применять действующее законодательство и точно ориентироваться в практических ситуациях. В эту группу входят специализированные системы для различных специалистов:

• бухгалтеров, аудиторов, финансовых директоров (системы КонсультантБухгалтер:ВерсияПроф, КонсультантФинансист, КонсультантБухгалтер: ВопросыОтветы, КонсультантБухгалтер:КорреспонденцияСчетов, приложение БухгалтерскиеИздания);
• юристов, адвокатов и руководителей (системы КонсультантСудебнаяПрактика, КонсультантАрбитраж:ОкружнойВыпуск);
• юристов, экономистов, бухгалтеров, научных работников (система КонсультантПлюс:КомментарииЗаконодательства);
• руководителей и менеджеров (ДеловыеБумаги);
• специалистов фондового рынка и рынка ценных бумаг (ЦенныеБумаги);
• сотрудников медицинских и фармацевтических фирм (КонсультантМедицинаФармацевтика).

Блок систем поддержки принятия решений состоит из четырех крупных тематических блоков: бухучет, налогообложение, финансы и кредит; судебная практика; медицина и фармацевтика; деловая документация. В частности, системы для бухгалтеров и аудиторов включают не только консультации и разъяснения ведущих специалистов по налогам и бухгалтерскому учету, но и схемы бухгалтерских проводок, статьи и материалы специализированной прессы по актуальным вопросам ведения учета, а также книги. Общее количество консультационных материалов в системе КонсультантФинансист превышает 50 тыс. В системы по судебной практике входят судебные акты высших судебных инстанций, документы по всем видам судопроизводства, а также информация Федеральных арбитражных судов (ФАС) всех десяти судебных округов РФ.

Каждый пользователь может сформировать собственный пакет систем с учетом специфики деятельности своей организации.

Поисковые возможности систем КонсультантПлюс позволяют искать нужные документы по различным характеристикам. Основным средством поиска документов в системе КонсультантПлюс является «Карточка запросов», которая состоит из нескольких полей, куда пользователь вносит соответствующие параметры нужного документа. Для каждого поля в «Карточке запросов» имеется словарь, содержащий все возможные варианты заполнения данного поля. Поиск можно проводить по реквизитам документов: вид документа, принявший орган, дата принятия, номер документа, дата регистрации в Минюсте, регистрационный номер, присвоенный в Минюсте, название документа. Кроме того, поиск осуществляется по тематике, по названию, по любым словам и словосочетаниям из текста документа, по ключевым словам, по статусу документа (действующая/недействующая редакция).

Если пользователь знает дату принятия документа, его номер или название, то нужный документ будет найден сразу же после заполнения соответствующих реквизитов документа в «Карточке запросов». Если же точные реквизиты документа неизвестны, но можно определить, к какой отрасли законодательства относятся нужные документы (например, к таможенным платежам), то эффективным будет поиск по тематике. Словарь поля «Тематика» содержит многоуровневый рубрикатор, разработанный на основе Общеправового классификатора отраслей законодательства, утвержденного указом Президента РФ в 2000 году. Кстати, новый классификатор разработан компанией КонсультантПлюс в сотрудничестве с Главным государственно-правовым управлением Президента РФ и Российским фондом правовых реформ.

Поиск по названию или по тексту документа используется в тех случаях, когда известно лишь примерное содержание документа. Словари этих полей содержат все слова, которые хотя бы один раз встречались в названии или в тексте документа. При формировании запроса с использованием терминов из словаря можно применять как стандартные логические условия «И», «ИЛИ», «КРОМЕ», так и специальное условие «РЯДОМ», при котором поиск идет в пределах заданного количества строк.

В системах КонсультантПлюс можно использовать и сложный поиск по тексту, в рамках которого можно сочетать в одном поисковом выражении произвольные комбинации слов и словосочетаний, связанных разными логическими условиями: «И», «ИЛИ», «РЯДОМ», «КРОМЕ». При этом посредством скобок можно указать порядок применения логических условий и использовать несколько уровней вложенности. Для точного поиска слово/словосочетание заключается в двойные кавычки. Таким образом, широкие возможности поиска позволяют найти нужные документы даже в таких ситуациях, когда пользователю известен минимум информации о них.

В системах с консультационной и справочной информацией для поиска консультаций в «Карточке запросов» существуют специальные дополнительные поля, которых нет в системах по законодательству. В частности, в системах для бухгалтера возможен поиск по видам налогов, взносов, платежей, по видам выплат физическим лицам, по видам расходов предприятия. Возможно осуществлять поиск по автору комментария, по названию издательства, выпустившего в свет комментарий в виде книги, а также по номеру официального документа (например, официального письма Минфина России), в котором содержится консультация по какому-либо вопросу. В то же время в «Карточке запросов» сохраняется возможность проводить поиск по тематике.

Во всех системах КонсультантПлюс предусмотрена возможность одновременного использования всех видов поиска в «Карточке запросов». Кроме того, если у пользователя установлено несколько систем КонсультантПлюс, то поиск документов можно вести в нескольких базах одновременно. При этом работа с объединенной «Карточкой запросов» ничем не отличается от работы с одной базой данных.

Если при поиске нужных документов пользователь ошибся, неверно задав условия поиска, то система выдает сообщение: «Документов, удовлетворяющих запросу, не найдено». Специально для таких случаев в новой версии системы предусмотрена экстренная помощь по поиску документов. Из специальных разделов системы можно получить рекомендации как по поиску нормативных документов, так и по поиску консультационных материалов. Эти же разделы содержат типовые примеры поиска правовых актов (в зависимости от того, что о них известно пользователю), справочной информации, консультаций и разъяснений, форм первичных документов. Для вызова консультации по поиску достаточно нажать клавишу F1 и с помощью оглавления выбрать нужный раздел помощи.

В системах КонсультантПлюс пользователь может самостоятельно сформировать удобное для себя рабочее пространство, для чего предусмотрены возможности создания собственных подборок документов по какой-либо проблеме с помощью многоуровневых папок документов. Создаваемые пользователем папки могут иметь до 10 уровней вложенности, причем каждая папка может иметь свое название, которое дает ей пользователь. Например, если в папке содержатся документы, касающиеся таможенных сборов, то она может иметь название «Таможенные пошлины» и находиться в папке более высокого уровня под названием «Таможенное законодательство». Все папки могут быть отсортированы по алфавиту в целях удобства восприятия и быстрого поиска необходимой информации. Пользователь может организовать поиск нужного документа внутри сформированной им папки. В системах КонсультантПлюс реализованы операции пересечения и объединениях папок. Кроме того, пользователи, работающие на различных компьютерах, могут обмениваться папками документов, что позволяет организовать коллективную работу над какой-либо правовой проблемой.

Создавая свое рабочее пространство, пользователь может быть уверен, что система запомнит все сделанные им настройки: размеры окон просмотра, путь, по которому сохраняются документы, и т.д. Учтены даже такие мелочи, как поддержка колеса прокрутки у разных типов мышей; добавлены настройка шрифта печати списка документов и пиктограмма вызова списка закладок в текущем документе.

Списки документов, полученные пользователем по запросу, не пропадают бесследно - при работе с системой КонсультантПлюс возможно просмотреть их еще раз - в «Истории запросов». Программная оболочка КонсультантПлюс позволяет запоминать до 100 запросов, которым можно присваивать имена, а также удалять, объединять, пересекать, уточнять и упорядочивать их по различным признакам. Список документов, найденных ранее и восстановленных с помощью «Истории запросов», можно сохранять в папки.

Различные возможности предусмотрены и при работе с текстом документа. В верхней части окна с текстом документа расположена строка предупреждения, которая информирует о текущем состоянии документа (действующая/недействующая редакция). Расставленные в текстах документов ссылки позволяют переходить из текста основного документа к другому, упоминаемому в тексте. Возможен поиск по тексту документа: указав любое слово, словосочетание или символ, можно быстро попасть в нужный фрагмент текста. В текстах документов можно проставить закладки с выделением отдельных строк текста, а с помощью индивидуальных настроек - выбрать удобный цвет, размер и тип шрифта.

В процессе юридической обработки документов в их текстах проставляются специальные примечания, выделенные другим цветом, с помощью которых пользователь получает важные сведения о применении отдельных частей документа. Эти примечания, например, содержат сведения о вступлении в силу определенных частей документа, поясняют скрытые взаимосвязи документов друг с другом, указывают на отдельные неточности и технические ошибки в официальных текстах. Некоторые примечания даются юристами компании «Консультант Плюс» (об этом прямо указывает фраза в тексте: «КонсультантПлюс: примечание») и по желанию пользователя могут быть отключены.

Каждый документ снабжен подробной справкой, содержащей все его реквизиты, списки прямых ссылок («Респонденты») и обратных ссылок («Корреспонденты») с указанием юридической взаимосвязи с соответствующими документами. Прямые ссылки означают, что найденный документ действует на перечисленные в списке респондентов документы, а обратные ссылки - это документы, которые действуют (изменяют, отменяют и т.д.) на просматриваемый документ. Таким образом, если документ связан с другими, то списки этих документов будут приведены в полях «Респонденты» и «Корреспонденты». Работа со списками прямых или обратных ссылок ничем не отличается от работы со списком найденных по запросу документов. Так, например, можно вывести эти списки в файл, распечатать на принтере, занести в папку документов и т.д.

В системах КонсультантПлюс представлена полная ретроспектива редакций документов. Для всех измененных документов создаются новые редакции, и в тексте любой редакции документа рядом с каждым измененным фрагментом содержатся указания на все документы, на основе которых внесены изменения, а также ссылка на текст этого фрагмента в предыдущей редакции. Поэтому из любой редакции можно по ссылкам перейти к другой, а также получить полный список всех редакций. Такой подход позволяет не только иметь все исходные тексты документов, но и анализировать законодательство в его развитии и по состоянию на любой момент времени.

Документы из систем КонсультантПлюс можно экспортировать в редактор MS Word с помощью специальной кнопки на панели инструментов. Таблицы, которые содержатся в правовых документах системы, после экспорта в MS Word автоматически становятся редактируемыми, так что пользователь может изменять и сами таблицы, и информацию в них. Кроме того, различные системы КонсультантПлюс включают специально подготовленные формы документов в форматах MS Word и MS Excel, вследствие чего у пользователей есть возможность использовать эти бланки для дальнейшего редактирования и заполнения собственными данными. Это особенно актуально для различных форм бухгалтерской и налоговой отчетности.

Наличие файла в форматах MS Word или MS Excel для той или иной формы отражается в документах систем КонсультантПлюс следующим образом. Перед текстом конкретного бланка в документе системы размещается ссылка: «См. данную форму в MS Word» либо «См. данную форму в MS Excel», с помощью которой можно автоматически перенести файл с бланком в соответствующий редактор или сохранить файл на диск. Для удобства поиска важнейших форм в системы по федеральному законодательству введены следующие списки: «Формы налогового учета и отчетности», «Формы бухгалтерской отчетности» и «Формы первичных учетных документов». Из указанных списков можно быстро выбрать нужную форму учета или отчетности. Данные списки можно найти в системах в тематическом разделе «Справочная информация» по рубрике «Формы в MS Word и MS Excel».

При работе с системой КонсультантПлюс пользователь может видеть различные графические объекты, содержащиеся в правовых документах: образцы печатей и подписей, рисунки, схемы и др. Если документ содержит какой-либо графический объект, то в тексте появляется соответствующая ссылка, воспользовавшись которой, пользователь может просмотреть данный объект в любом установленном на его компьютере графическом редакторе.

Для удобства пользователей в системы по законодательству включаются обзоры правовой информации - ежедневные и еженедельные. Обзоры содержат краткую аннотацию новых документов, входящих в информационный банк, и позволяют быть в курсе последних изменений законодательства. Более подробная информация о документах содержится в специальном, аналитическом, обзоре правовой информации, который готовится еженедельно. Обзоры правовой информации также можно найти на сайте компании «КонсультантПлюс» - http://www.consultant.ru/ . Сайт содержит и много другой полезной информации - новости законодательства с текстами последних принятых документов, консультации и справочную информацию для бухгалтеров; в свободном доступе находятся документы из ряда систем КонсультантПлюс.

Система КонсультантПлюс обеспечивает возможность автоматической проверки актуальности правовой информации, содержащейся в системе. Если информация давно не обновлялась (например, по каким-то причинам был пропущен срок очередного пополнения), то система предупредит об этом пользователя специальным сообщением.

Одним из основных технологических принципов систем КонсультантПлюс является надежная работа систем на IBM PC-совместимых компьютерах и в распространенных локальных сетях. 32-разрядная версия системы КонсультантПлюс обеспечивает корректную работу в любой сети, поддерживающей стандартные функции работы с файлами. КонсультантПлюс является первым из российских и одним из немногих программных продуктов в мире, получивших от Microsoft логотипы совместимости со всеми операционными системами Windows NT/95/98/2000 и Windows ХР. В рамках последней сертификации система КонсультантПлюс версии 7.0 получила логотип «Designed for Microsoft Windows XP».

Все пользователи систем КонсультантПлюс получают постоянную сервисную поддержку: 300 сервисных центров обеспечивают правовой информацией пользователей в 150 городах России.

Сервисная поддержка включает регулярное обновление информации в системах. По информации разработчиков, в программной технологии системы КонсультантПлюс заложен принцип так называемого кусочного пополнения новых документов в базу. Этот принцип позволяет обновлять информацию в системах пользователей путем добавления компактного информационного пакета, вместо того чтобы каждый раз целиком заменять базу данных. Поэтому технология КонсультантПлюс не требует для обновления информации пересборки всего информационного массива, а пользователь может актуализировать систему с любой периодичностью - хоть ежедневно.

Сервис, предоставляемый пользователям, включает также техническую поддержку, бесплатную замену старых версий систем на новые, обучение работе с системами, услуги «горячей линии», поиск документов по индивидуальным заказам пользователей. В зависимости от потребностей клиентов, системы КонсультантПлюс поставляются в локальных, сетевых однопользовательских и сетевых многопользовательских версиях.

ГАРАНТ

правочная правовая система ГАРАНТ разрабатывается с 1990 года. Распространение системы осуществляется через сеть партнеров, состоящую из 200 представительств в 120 городах России. Объем информационного банка системы ГАРАНТ составляет более 600 тыс. документов и комментариев к нормативным актам, еженедельное пополнение - около 2 тыс. документов.

Информационные ресурсы системы ГАРАНТ представлены федеральным законодательством, законодательством 59 субъектов РФ, международным правом, судебной и арбитражной практикой, проектами законов, комментариями к законодательству, справочной и консультационной информацией для бухгалтера.

Федеральное законодательство помещено в универсальные блоки и целый ряд тематических информационных блоков. Основу составляет универсальный блок «Законодательство России», к которому, в зависимости от потребностей пользователя, присоединяются тематические: «Банковское законодательство», «Таможенное законодательство», «Жилищное законодательство», «Уголовное и административное право» и др. Судебная и арбитражная практика представлена блоком «Суд и арбитраж», в который подключаются материалы органов судебной власти: Высшего Арбитражного Суда, Верховного Суда, Конституционного Суда и судов субъектов Российской Федерации. В девяти отдельных блоках представлена практика окружных Федеральных арбитражных судов, а по теме налоговых споров создан отдельный продукт - «Налоговые споры: арбитражная практика», где собраны воедино все судебные дела по вопросам налогообложения, рассмотренные судами федерального уровня и арбитражными судами округов.

В системе ГАРАНТ широко представлены консультационные и разъяснительные материалы. Для юристов предназначен блок «Комментарии к законодательству», содержащий более 3 тыс. комментариев. Специалистам по финансам предлагается «Бухучет и аудит: разъяснения и консультации» - более 30 тыс. материалов из 20 ведущих бухгалтерских СМИ. Кроме того, в системе ГАРАНТ есть целая библиотека книг по бухгалтерской и финансовой тематике - блок «Большая библиотека бухгалтера». Система ГАРАНТ также содержит консультационный блок «Законодательство в Схемах», где основные вопросы права разъяснены в виде наглядных схем и таблиц.

Пользователь может приобрести различные информационные блоки, которые объединяются в единый комплект.

Решения, предоставляемые компанией «Гарант», разделены на три большие группы.

Первая группа - готовые решения для специалистов с рекомендованным наполнением:

• для руководителей и менеджеров (ГАРАНТ - Менеджер, ГАРАНТ - Директор, ГАРАНТ - Максимум и Гарант - Максимум. Вся Россия);
• для юристов (ГАРАНТ - Юрисконсульт, ГАРАНТ - ЮрЭксперт, ГАРАНТ - Главный Юрист и ГАРАНТ - Максимум);
• для бухгалтеров, аудиторов, финансистов (ГАРАНТ - Бухгалтер, ГАРАНТ - Главный Бухгалтер, ГАРАНТ - Главный Бухгалтер Проф, ГАРАНТ - Главный Бухгалтер Эксперт, ГАРАНТ - Финансовый Директор, ГАРАНТ - Максимум).

Вторая группа - отраслевые решения:

• для строительных организаций (блоки «Законодательство о строительстве», «Нормативно-технический справочник по строительству»);
• для фармацевтических организаций (правовой блок ГАРАНТ - Медицина и справочник «ИнФарм-Лекарства и фирмы»).

Третья группа - универсальные комплекты, в рамках которых пользователь самостоятельно выбирает нужные ему информационные блоки.

В комплект систем ГАРАНТ можно включить любые выбранные пользователем правовые блоки, которые объединяются в единое информационное пространство со сквозной системой поиска.

После запуска системы на экране появляется основное меню, которое помогает пользователю определиться с дальнейшими действиями. С его помощью можно перейти ко всем основным разделам системы: искать документы, выбрав один из видов поиска; обратиться непосредственно к документам, выбрав нужный вид правовой информации; перейти к справочной информации в системе; получить обновление.

В системе ГАРАНТ имеются следующие виды поиска: по реквизитам (по типу документа, органу/источнику, дате принятия, номеру документа и др.), по ситуации , по источнику опубликования (по изданиям, где были опубликованы комментарии и консультации специалистов), по толковому словарю (здесь можно найти определение встретившегося в документе термина и его перевод на пять основных европейских языков); по классификатору, где документы подразделяются по отраслям законодательства.

Поиск по реквизитам применяется в случаях, когда известны формальные реквизиты документа: тип, принявший орган, номер, дата издания, слова из текста или названия и т.д. Если подобной информации у пользователя нет, но известна тематика документа, то в поле «Раздел/Тема» можно обратиться к классификатору. В системе ГАРАНТ применяется многоуровневый классификатор собственной разработки, специально адаптированный для использования в компьютерных правовых системах. На его основе классифицируются все включаемые в систему материалы, что создает единый инструмент для работы со всем информационным массивом.

Система позволяет накладывать дополнительные ограничения на контекстный поиск: можно потребовать, чтобы введенные пользователем слова располагались в искомом документе в пределах одного абзаца или одного предложения. При этом порядок следования слов роли не играет.

Для уточнения области поиска в «Карточке запроса» предусмотрены поисковые фильтры, с помощью которых можно отбирать документы по статусу, регистрации в Минюсте, принадлежности к базам и другим параметрам. Фильтры позволяют сузить область поиска при работе с большим массивом данных: можно выбрать только действующие акты, утратившие силу или не вступившие в силу; ведомственные либо федеральные; относящиеся к банковской или к внешнеэкономической деятельности. Кроме того, любой список документов можно отсортировать по юридической силе, по дате издания, по дате последнего изменения и по алфавиту.

Если пользователю неизвестны ни точные реквизиты документа, ни раздел классификатора, он может воспользоваться «поиском по ситуации». Энциклопедия ситуаций разработана специально для случаев, когда неизвестно, в каких документах искать решение вопроса. Двухуровневый словарь различных правовых проблем, которые расположены в алфавитном порядке, позволяет пользователю описать реальную ситуацию и в итоге получить необходимый список документов по рассматриваемой проблеме. При этом система сразу выводит пользователя на тот фрагмент документа, где содержатся все необходимые сведения. Энциклопедия ситуаций составляется в результате юридической обработки всех включаемых документов, и в этом состоит основное отличие поиска по ситуации от всех остальных видов поиска, в том числе и контекстного. Например, по ситуации «Импорт\ввоз трансп. средств физическими лицами» формируется список из 18 документов. Само слово «импорт» используется только в одном из них, в остальных законодатель оперирует другими терминами. В данном случае контекстный поиск положительного результата не даст.

Тексты правовых документов сопровождаются подробными комментариями юристов компании «Гарант», где разъясняются особенности применения правовой нормы, сообщается, в каких документах можно посмотреть дополнительную информацию по данному вопросу, предупреждается о противоречиях в законодательстве. Все это ускоряет поиск решения и защищает от возможных ошибок.

В системе ГАРАНТ документы представлены в актуальной редакции. Актуализация информационного банка является одним из стандартных этапов юридической обработки. При внесении в документ изменений юристы компании «Гарант» приводят его текст в актуальное состояние, снабжают его соответствующими комментариями и расставляют ссылки на изменяющий документ. При этом предыдущие редакции всегда доступны, и к ним можно перейти по ссылке.

Для облегчения работы с документом в системе ГАРАНТ используется цветовое выделение его смысловых частей. Подчеркиванием и зеленым цветом выделяются ссылки на другие нормативные акты; синим - название документа, названия входящих в него статей, разделов, параграфов и т.п.; сиреневым - комментарии, которые разрабатываются специалистами «Гаранта» и содержат информацию о принятых изменениях к документам, дополнениях и т.п.; оливковым - фрагменты документа, утратившие силу. Если документ утратил силу целиком, выделение оливковым цветом может не применяться, и тогда информация об этом отображается в заголовке окна. Все элементы оформления могут быть перенастроены пользователем по своему вкусу.

Документы снабжаются подробной справочной информацией: юридической справкой, списками респондентов (документов, на который идут ссылки из данного документа) и корреспондентов (документов, ссылающихся на данный). В справке к документу приводится его полное название, информация об опубликовании и внесенных изменениях. Списки респондентов и корреспондентов помогают проанализировать связь между изучаемым документом и остальным массивом законодательства. При этом в системе ГАРАНТ существует возможность строить такие списки не ко всему документу, а только к отдельной статье или к пункту. Это помогает точнее описать интересующую проблему и сузить круг поиска.

Пользователь может скопировать фрагмент документа в «Буфер обмена», чтобы затем вставить его в другую программу. Кроме того, существует возможность прямого копирования текста документа или целого списка документов в текстовый редактор MS Word посредством нажатия соответствующей кнопки на панели инструментов.

Ряд документов системы ГАРАНТ сопровождается встроенными электронными таблицами в формате MS Word и MS Excel. Чтобы открыть таблицу для сохранения, просмотра или редактирования, достаточно щелкнуть мышью по ссылке на эту таблицу. В зависимости от настроек системы либо запустится соответствующий редактор и таблица будет открыта, либо будет задан вопрос о дальнейших действиях.

Дополнительные средства для работы с документами в системе ГАРАНТ включают возможности формирования пользователем иерархической системы папок с тематическими подборками материалов, установки закладок по тексту документа, копирования списка документов и их текстов в файл, печати документов или фрагментов текстов, проведения контекстного поиска внутри документов. Тексты документов снабжаются гипертекстовыми ссылками, с помощью которых можно перейти от одного документа к другому.

В системе ГАРАНТ реализована возможность хранения в базе данных не только текстовой информации, но и сопровождающих документ иллюстраций и даже звуковых файлов. Такими иллюстрациями могут быть, например, чертежи или схемы, прилагающиеся к строительной документации. Для просмотра графических изображений программная оболочка открывает отдельное окно. При желании изображение может быть сохранено на жесткий диск в формате BMP, который поддерживается большинством Windows-приложений. Для изображений в оболочке предусмотрены также операции масштабирования, прокрутки, копирования в буфер и распечатки на принтере. А открыв Федеральный конституционный закон от 25 декабря 2000 года № 3-ФКЗ «О Государственном гимне Российской Федерации», можно прослушать гимн в исполнении симфонического оркестра и хора.

Из программной оболочки системы ГАРАНТ пользователь имеет возможность переходить непосредственно на Интернет-сервер компании «Гарант», где можно ознакомиться с графическими изображениями оригиналов официальных документов, получить актуальную информацию о состоянии российского законодательства и т.д. С 2000 года сайт компании «Гарант» занимает первое место в правовом разделе рейтинга Rambler’s Top 100. Чтобы быстро перейти на Интернет-сайт компании «Гарант», нужно просто щелкнуть мышью по логотипу компании, расположенному в правом верхнем углу программы.

Основой информационной и технической составляющих системы ГАРАНТ является безопасность и надежность ее использования. Безопасность информации обеспечивается за счет многоэтапной юридической обработки, включающей проверку аутентичности документа, его актуализацию, снабжение дополнительной информацией и комментариями. Безопасность программной оболочки подтверждена сертификатом Государственной технической комиссии при Президенте РФ. Сертификат удостоверяет, что правовая система ГАРАНТ соответствует требованиям руководящего документа Гостехкомиссии России «Защита от несанкционированного доступа к информации» в части «Программное обеспечение средств защиты информации. Классификация по уровню контроля отсутствия недекларированных возможностей». Это означает, что система ГАРАНТ может быть использована на компьютерах и в компьютерных сетях, где происходит обработка конфиденциальной информации, с гарантией ее сохранности; кроме того, подтверждается отсутствие каких-либо программных возможностей, не отраженных в документации на систему. Независимое подтверждение данного факта особенно важно для крупных пользователей и органов власти, в локальных сетях которых установлена система ГАРАНТ.

Сервисная поддержка пользователей системы ГАРАНТ включает обновление информации, обучение работе с системой, «горячую линию» поддержки, помощь в решении технических проблем, поиск документов по индивидуальным заказам пользователей. Регулярность обновления правовых баз ГАРАНТ - от одного раза в день до одного раза в месяц, пользователь сам выбирает удобную ему частоту обновления. Система ГАРАНТ поставляется в локальной и сетевой версиях, работает под управлением любой операционной системы Windows, начиная с версии 3.11 и заканчивая Windows XP.

Кодекс

нформационные продукты «Кодекс» («Центр компьютерных технологий» - ЦКР) включают системы по законодательству России и ряда регионов, по международному праву, системы судебной и арбитражной практики, юридические комментарии и консультации, специализированные справочные системы для бухгалтеров и некоторых отраслевых специалистов, электронные правовые справочники, нормативы и стандарты.

Все системы «Кодекс» объединены в комплекты - в так называемые информационно-правовые абонементы, каждый из которых предназначен для определенной группы пользователей. Так, разработчики системы выделяют пять таких комплектов:

• «Кодекс-Профессионал» (полное собрание законодательства России, комментарии и консультации, образцы правовых и деловых документов);
• «Кодекс-Правовед» (действующие документы России, избранные комментарии, образцы правовых и деловых документов);
• «Кодекс-Универсал» (нормативно-правовые акты России и все документы гражданского и экономического законодательства);
• «Кодекс-Юрисконсульт» (документы экономического и гражданского законодательства).

Сразу после первого запуска системы можно увидеть перечень всех информационных разделов, установленных на компьютере пользователя. Эти разделы, в свою очередь, имеют подгруппы, сформированные по видам правовой информации.

Программная оболочка системы «Кодекс» может быть настроена в варианте упрощенного или профессионального интерфейса, то есть с расширенными возможностями. Независимо от количества подключенных систем работа осуществляется в едином информационном пространстве, что выражается в наличии сквозного поиска по всем разделам и возможности быстрого перехода из раздела в раздел по гипертекстовым ссылкам.

Для того чтобы найти нужные документы в системе «Кодекс», пользователь может использовать два вида поиска: атрибутный и интеллектуальный.

Атрибутный поиск применяется, если известны атрибуты документа (название, вид документа, дата принятия и т.д.). При вводе поисковых слов автоматически подключается словарь словоформ и система дает предупреждение о так называемых шумовых словах (то есть о часто встречающихся неинформативных словах: предлогах, местоимениях, частицах и т.д.), по которым не будет производиться поиск.

Если пользователь затрудняется точно сформулировать свой запрос для атрибутного поиска, но способен описать несколькими словами интересующую его проблему, то он может использовать интеллектуальный поиск. В этом случае необходимо ввести несколько слов (фразу), описывающих проблему, и система проведет отбор документов. В результате выполнения интеллектуального поиска будет сформирована выборка материалов, в которой каждому документу присвоен свой «вес», показывающий, насколько близко материал соответствует условиям первоначального запроса. Чем больше «вес», тем выше вероятность, что этот документ будет полезен пользователю. В системе «Кодекс» существует также поиск по ситуации, с помощью которого можно найти информацию о наиболее часто встречающихся правовых проблемах.

Полученный список документов можно отсортировать по одному или нескольким показателям (например, по дате принятия) или отфильтровать с помощью задания дополнительных условий поиска. Если список документов скопировать в буфер временного хранения, то в дальнейшем можно выполнять логические операции по объединению и пересечению списков. Результаты работы со списками можно сохранить в пользовательских папках , которые представляют собой структуру, аналогичную структуре обычных папок в проводнике Windows. Кроме того, списки или тексты документов можно одним нажатием кнопки на панели инструментов переместить в MS Word и далее работать с ними, используя все возможности текстового редактора.

Дополнительные возможности по работе со списком найденных документов включают сортировку и фильтрацию списков, выполнение логических операций объединения и пересечения списков, создание папок для хранения документов, установку в документах закладок и др.

При работе с текстом документа пользователь имеет возможность просмотреть не только сам текст, но и приложения к нему (статус, оглавление для сложных, структурированных документов, примечания к документу), используя ярлычки-закладки в нижней части окна. Можно осуществлять переход по ссылкам, организовать поиск подстроки в тексте, устанавливать закладки, распечатывать выделенный фрагмент текста или сохранять его в файл.

В 1998 году программный комплекс «Кодекс» получил сертификат Microsoft на право использования логотипа «Designed for Microsoft Windows NT and Windows 98» («Разработано для Microsoft Windows NT и Windows 98»).

Обновление систем «Кодекс» производится по желанию пользователя с различной частотой - от одного раза в день до одного раза в квартал, а ежедневное пополнение можно проводить в автоматическом режиме через Интернет. Кроме того, в комплекс сервисных услуг входят консультирование пользователей по работе с системой, экспресс-обучение пользователей. Поставка систем производится в локальной и сетевой версиях.

Выводы

а прошедшее десятилетие в России сложилась новая индустрия электронного распространения правовой информации. Сегодня практически любому человеку стало доступно российское законодательство. Ведущую роль во всеобщей правовой информатизации страны сыграли разработчики СПС. Лидеры данного сектора - компании «КонсультантПлюс», «Гарант» и ЦКР (система «Кодекс») - предлагают пользователям огромные банки правовой информации вкупе с технологией, позволяющей быстро находить нужные документы, полноценно работать с текстами законов и оперативно получать только что принятые нормативные акты. Каждая система обладает как стандартным набором всех необходимых возможностей, так и уникальными чертами, что определяет здоровую конкуренцию между ними. Пользователь может самостоятельно сделать выбор в пользу той или иной СПС в зависимости от своих потребностей, тем более что все разработчики правовых систем предоставляют возможность предварительного знакомства с СПС путем установки демо-версий на компьютер пользователя и предоставления дополнительной информации.

КомпьютерПресс 9"2002

2. Налоговый кодекс РФ, части 1 и 2. Федеральный закон от 31.07.1998 № 146-ФЗ, от 5.08.2000 № 117-ФЗ (в ред. от 29.06.2012 № 97-ФЗ). Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс».

3. О бухгалтерском учете. Федеральный закон от 21.11.1996 № 129-ФЗ (в ред. от 28.11.2011 № 339-ФЗ). Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс».

4. Положение по ведению бухгалтерского учета и бухгалтерской отчетности в Российской Федерации: Утв. приказом Минфина РФ от 29. 07. 1998 № 34н: в ред. от 24.12.2010 № 186н. Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс».

5. Бухгалтерская отчетность организации [Положение по бухгалтерскому учету (ПБУ 4/99): Утв. приказом Минфина РФ от 6.07.1999. № 43н: в ред. от 8.11.2010 № 142н]. Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс».

6. Об акционерных обществах. Федеральный закон от 26.12.1995 N 208-ФЗ (в ред. от 14.06.2012). Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс».

7. Об утверждении плана счетов бухгалтерского учета финансово-хозяйственной деятельности организаций и инструкции по его применению. Приказ Минфина РФ от 31 октября 2000 г. № 94н (в ред. от 08.11.2010 № 142н). Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс».

8. О формах бухгалтерской отчетности организаций. Приказ Минфина РФ от 2.07.2010 г. № 66н (в ред. от 05.10.2011 № 124н). Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс».

9. Бланк И.А. Финансовый менеджмент: Учебный курс. 2-е изд., перераб. и доп. - К.: Эльга, Ника-Центр, 2007.

10. Корпоративные финансы: Учебник для вузов / Под ред. М.В. Романовского, А.И. Вострокнутовой. Стандарт третьего поколения. - СПб.: Питер, 2011.

11. Маркарян Э.А., Герасименко Г.П. Финансовый анализ. - М.: Приор, 1997.

12. Моляков Д.С. Финансы предприятий отраслей народного хозяйства. - М.: Финансы и статистика, 1999.

13. Финансы / Под ред. В.М. Родионовой. - М.: Финансы и статистика, 1995.

14. Финансы: Учебник для вузов / Под ред. М.В. Романовского, О.В. Врублевской. - М.: Юрайт, 2011.

15. Шеремет А. Д., Сайфулин Р. С. Финансы предприятий. - М.: ИНФРА-М, 2000.

ФИНАНСОВОЕ ПЛАНИРОВАНИЕ И БЮДЖЕТИРОВАНИЕ В ОРГАНИЗАЦИЯХ

Содержание понятия «финансовое планирование» в российской экономической и учебной литературе трактуется по-разному. Ряд авторов начала реформенного периода считает, что финансовое планирование на предприятии - это планирование всех его доходов и направлений расходования денежных средств для обеспечения развития предприятия . В трудах более позднего периода утверждается, что финансовое планирование заключается в планировании финансовых потребностей фирмы и источников их обеспечения .

Наиболее полное и развернутое определение финансового планирования, которому следует отдать предпочтение, дается в учебном курсе И.А. Бланка: «Финансовое планирование представляет собой процесс разработки системы финансовых планов и плановых (нормативных) показателей по обеспечению развития предприятия необходимыми финансовыми ресурсами и повышению эффективности его финансовой деятельности в предстоящем периоде» .

Финансовое планирование охватывает важнейшие стороны финансово-хозяйственной деятельности предприятия, обеспечивает необходимый предварительный контроль за образованием и использованием материальных, трудовых и денежных ресурсов, создает условия для укрепления финансового состояния предприятия.

Финансовое планирование на предприятии взаимосвязано с планированием хозяйственной деятельности и строится на основе показателей производственного плана (объема производства, реализации, сметы затрат на производство, инвестиционного плана и др.). Однако составление финансового плана не является простым арифметическим перерасчетом показателей производственного плана в финансовые показатели.

В процессе составления проекта финансового плана осуществляется критический подход к показателям производственного плана, выявляются и используются неучтенные в них внутрихозяйственные резервы и пути более эффективного использования производственной мощности предприятия, более рационального расходования материальных и денежных ресурсов, повышения качества продукции, расширения ассортимента и др.

Финансовое планирование является основной функцией управления финансами компании. Планирование финансовых показателей позволяет собственнику компании представлять будущее финансовое состояние как предприятия в целом, так и его отдельных бизнес-единиц, своевременно оценивать потребность в финансовых ресурсах для своего дальнейшего развития .

Основными задачамифинансового планирования являются:

· обеспечение необходимыми финансовыми ресурсами выполнения производственно-хозяйственных и инвестиционных планов предприятия;

· планирование дивидендной политики;

· предоставление информации для выбора наиболее эффективных направлений инвестирования;

· определение сумм налоговых платежей с учетом законодательно разрешенных возможностей их минимизации;

· формирование содержания и перечня плановых документов, достаточных для проведения анализа будущего финансового состояния и расчета показателей эффективности деятельности предприятия;

· выявление необходимых условий проведения расчетов с различными контраген­тами, кредиторами и составление графиков платежей.

Финансовое планирование осуществляется посредством составления финансовых планов разного содержания и назначения (перспективные, текущие, оперативные) в зависимости от задач и объектов планирования. Так, по мнению В.Ковалева можно выделить три блока, финансового планирования. Финансовый план должен давать прогнозную оценку: а) будущего финансового состояния; б) баланса доходов и расходов; в) движения денежных средств. Эти оценки формируются в виде так называемых бюджетов. Каждый из бюджетов не только дает представление о будущем финансовом положении, но и в известном смысле за­дает ориентиры (плановые задания) по основным показателям .

Объектом финансового планирования является поток денежных средств. Основные элементы денежного потока - движение уставного капитала, амортизационных отчислений, прибыли. Для действующего предприятия не существует начальной и конечной точек денежного потока: его движение непрерывно и замкнуто. Конечным продуктом можно считать оплату сырья, основных средств, труда или выплату дивидендов акционерам. Готовая продукция оплачивается либо по отгрузке, либо покупается в кредит. В последнем случае формируется дебиторская задолженность, инкассируемая в дальнейшем в наличность (средства на расчетном счете).

Финансовое планирование на предприятии (или внутрифирменное финансовое планирование) базируется на использовании трех основных его видов, каждому из которых присущи определенный период и формы реализации результатов .

1) прогнозирование финансовой деятельности (разработка общей финансовой стратегии и финансовой политики по основным направлениям финансовой деятельности предприятия, период планирования – до трех лет). Период действия перспективного (или долгосрочного) финансового плана зависит от общей финансовой стратегии предприятия (стратегия обновления продукции, принципы дивидендной политики инвестиций и т.п.) экономической стабильности, возможностей прогнозирования объемов финансовых ресурсов и направлений их использования. При разработке долгосрочного финансового плана применяются укрупненные методы расчетов доходных и расходных статей, которые определяются ориентировочно в виде прогноза и уточняются в текущих планах конкретного года.

2) текущее планирование финансовой деятельности (разработка текущих финансовых планов: разработка баланса доходов и расходов по финансовой деятельности в целом и по отдельным аспектам финансовой деятельности, период планирования - 1 год); Текущие финансовые планы конкретизируют и детализируют стратегические планы на текущий год.

Текущий или годовой план предприятия как часть перспективного плана составляется на основе показателей долгосрочного плана и представляет собой документ, в котором обеспечивается балансовая увязка доходных и расходных статей планируемого года. Баланс доходов и расходов в годовом финансовом плане - необходимое условие, которое достигается привлечением заемных и других источников финансирования при недостаточности собственных финансовых ресурсов.

В текущем финансовом плане детализируются доходные и расходные статьи, применяются более точные по сравнению с перспективным планом методы расчетов.

3)оперативное планирование финансовой деятельности (разработка и доведение до исполнителей бюджетов и других форм оперативных плановых заданий по всем основным вопросам финансовой деятельности, период планирования - месяц, квартал).

Все виды финансового планирования находятся во взаимосвязи и реализуются в определенной последовательности. Взаимосвязь всех видов финансовых планов обеспечивает непрерывность планиро­вания и его стратегическую направленность на повышение стоимости предприятия.

Первоначальным исходным этапом планирования является прогнозирование основных направлений и целевых параметров финансовой деятельности путем разработки общей финансовой стратегии предприятия, которая призвана определять задачи и параметры текущего финансового планирования. В свою очередь, текущее финансовое планирование создает основу для разработки и доведения до непосредственных исполнителей оперативных бюджетов по всем основным аспектам финансовой деятельности предприятия.

Важным инструментом оперативного финансового управления, включающим анализ, планирование, контроль исполнения плановых показателей, является бюджетирование. Бюджетирование трактуют:

Как процесс разработки и исполнения бюджетов (организация системы оперативного планирования на небольших предприятиях);

Как управленческую технологию, направленную на реализацию стратегических целей посредством организации процедур планирования, контроля и анализа исполнения бюджетов предприятия (использование бюджетирования как инструмента управления стоимостью крупной компании с разработкой краткосрочных и стратегических бюджетов) .

Бюджетирование предполагает определение бюджетного периода (уточнение интервалов планирования), который может совпадать с календарным годом или выходить за его рамки (составлять три года, год, квартал, месяц, декаду) в зависимости от рыночной ситуации, длительности операционного цикла, задач стратегического развития, законодательных требований, обычаев делового оборота.

В основе бюджетирования лежит подготовка главного бюджета (так называемого мастер-бюджета), определяющего на бюджетный период, как правило, год, объем производства, использования материальных, трудовых и финансовых ресурсов компании. Мастер-бюджет состоит из операционных бюджетов (operating budget) и финансовых бюджетов (financial budget).

К финансовым бюджетам относят:

Бюджет движения денежных средств (cash budget). Бюджет движения денежных средств (БДДС) позволяет прогнозировать денежные потоки и управлять платежеспособностью и ликвидностью предприятия;

Бюджет капиталовложений, или инвестиционный бюджет, или бюджет капитала (capital expenditure budget). Инвестиционный бюджет представляет собой план капитальных затрат с указанием источников их финансирования;

Бюджет по балансовому листу (балансовый бюджет). Прогнозный баланс, или бюджет по балансовому листу дает возможность прогнозировать имущественное состояние компании на конец бюджетного периода.

Операционные бюджеты составляются в рамках планирования операций по текущей деятельности и формируют итоговый бюджет доходов и расходов предприятия. К операционным бюджетам относятся: бюджет продаж, производственный бюджет, бюджет закупок, бюджет коммерческих расходов, бюджет общепроизводственных расходов, бюджет трудовых затрат, бюджет административно-хозяйственных рас­ходов, прогнозный бюджет доходов и расходов.

Бюджет доходов и расходов (БДР) содержит показатели для планирования результатов хозяйственной деятельности компании.

На заключительном этапе планирования руководство предприятия должно иметь три основные бюджетные формы, отражающие прогнозные результаты деятельности предприятия в конце бюджетного периода и дающие возможность представить то, как будут выглядеть основные формы финансовой отчетности перед общим собранием акционеров:

Прогнозный отчет о доходах и расходах;

Прогнозный отчет о движении денежных средств;

Прогнозный баланс.

Основные бюджеты строятся путем обобщения данных, содержащихся в бюджетах всех входящих в компанию структурных подразделений, поэтому главный бюджет часто называют сводным бюджетом.

Планирование финансовых показателей при разработке финансовых планов осуществляется посредством определенных методов. Методы планирования - это конкретные способы и приемы расчетов показателей.

В процессе прогнозирования основных показателей долгосрочного финансового плана компании используются следующие методы :

1. Метод корреляционного моделирования. Сущность этого метода заключается в установлении корреляционной зависимости между двумя рассматриваемыми показателями в динамике и последующем прогнозировании одного из них в зависимости от изменения другого (базового). Используется при прогнозировании структуры активов предприятия (в целом и отдельных их видов), а также некоторых других показателей в зависимости от изменения объема реализации продукции.

2. Метод оптимизационного моделирования. Его сущность заключается в оптимизации конкретного прогнозируемого показателя в зависимости от ряда условий риска его формирования. Этот метод используется при прогнозировании структуры ка­питала, чистой прибыли и некоторых других показателей.

3. Метод многофакторного экономико-математического моделирования. Сущность этого метода состоит в том, что прогнозируемый показатель определяется на основе кон­кретных математических моделей, отражающих функцио­нальную взаимосвязь его количественного значения от системы определенных факторов, также выраженных ко­личественно. При планировании применяются разнообразные модели устойчивого роста предприятия, определяющие объемы его внешнего финан­сирования в зависимости от темпа роста реализации про­дукции (или в обратной постановке) и другие.

4. Расчетно-аналитический метод. Его сущность со­стоит в прямом расчете количественных значений про­гнозируемых показателей на основе использования соот­ветствующих норм и нормативов. Метод используется при прогнозировании суммы чистого денежного потока предприятия.

5. Экономико-статистический метод. Сущность этого метода состоит в исследовании закономерностей динами­ки конкретного показателя (определении линии его тренда) и распространении темпов этой динамики на прогнозиру­емый период. Несмотря на относительную простоту этого метода, его использование дает наименьшую точность про­гноза, так как не позволяет учесть новые тенденции и фак­торы риска, влияющие на динамику рассматриваемого по­казателя. Этот метод может применяться в прогнозных расчетах лишь при неизменности условий формирования того или иного финансового показателя, что в наших эко­номических условиях весьма проблематично.

В процессе прогнозирования основных показателей долгосрочного финансового плана предприятия с учетом факторов риска могут быть использованы и другие методы (метод экспертных прогнозных оценок, балансовый и т.п.).

При разработке отдельных показателей текущих финансовых планов используются преимущественно следующие методы:

Технико-экономических расчетов;

Балансовый;

Экономико-математического моделирования.

В зарубежной практике при прогнозировании финансовых показателей широко используются метод экстраполяции и процентный метод. Сущность метода экстраполяции состоит в распространении на будущее тенденций, сложившихся в ретроспективе. Ретроспективные тенденции (тренды) описываются функциями времени y = f (t). С помощью тренда (основной тенденции динамики показателя) формируются значения показателей в будущем, т.е. осуществляется перспективное прогнозирование. Методики и алгоритмы экстраполяции экономических показателей изложены в математической статистике .

Применение процентного метода при составлении прогнозного баланса основывается на том, что плановое значение финансовых показателей увязывается с объемом продаж. Полученные в отчетном периоде коэффициенты (отношение финансового показателя к объему продаж) переносится на плановый прогнозный период. Метод дает более точные результаты, если удовлетворяются следующие требования: 1) фирма работает стабильно; 2) производственные возможности фирмы используются полностью, резервов активов нет; 3) развитие фирмы (увеличение объема продаж) требует увеличения инвестиций. В данном случае объем необходимых внешних инвестиций определится следующим образом: требуемое увеличение активов – спонтанное увеличение обязательств - увеличение нераспределенной прибыли или выражением:

(А / В х в) – (О / В х в) – (МП / В х в), (119)

где А - активы фирмы;

О – обязательства фирмы;

МП – нераспределенная прибыль;

В – объем продаж;

в – прирост объема продаж в планируемом периоде.

В процессе составления оперативных финансовых планов (бюджетов) применяются :

Нулевой метод, предполагающего разработку «бюджетов с нуля». (zero-based budgets).Используется для составления бюджетов на новых предприятиях или при существенном изменении деятельности на действующих предприятиях. План затрат на текущий год для центров финансовой ответственности (структурных подразделений) при минимальном уровне производства, затем для них определяются затраты и прибыль от дополнительного прироста деятельности.

Традиционный метод, при использовании которого планирование осуществляется от достигнутого уровня. Бюджеты составляются на основании анализа выполнения бюджетов прошлых периодов с учетом ожидаемых изменений условий хозяйствования предприятия.

15.2 Прогнозирование финансовой деятельности

Перспективное финансовое планирование состоит в разработке прогноза основных показателей финансовой деятельности и финансового состояния предприятия с учетом факторов риска на долгосрочный период.

Исходными предпосылками для разработки долгосроч­ного финансового плана являются: :

1. Цели финансовой стратегии предприятия (выра­женные конкретными количественными целевыми пока­зателями).

2. Финансовая политика предприятия по отдельным аспектам финансовой деятельности (отражается в системе разработанной финансовой стратегии).

3. Прогнозируемая конъюнктура финансового рынка в разрезе основных его видов - кредитного, фондового, валютного и др.

4. Прогнозируемые изменения других факторов внеш­ней среды и внутреннего развития предприятия.

5. Результаты горизонтального (трендового) анализа важнейших показателей финансовой деятельности пред­приятия за ряд предшествующих лет.

В долгосрочном финансовом плане компании должны получить отражение наиболее важные параметры финансового развития предприятия, с учетом факторов риска, определяемые целями его финансовой стратегии. К числу основных из таких параметров относятся:

Прогнозируемая структура активов предприятия (в целом, в т.ч. оборотных);

Прогнозируемая структура капитала (соотношение собственного и заемного его видов);

Прогнозируемый объем и формы реального инвестирования предприятия;

Прогнозируемые сумма чистой прибыли и показатель рентабельности собственного капитала;

Прогнозируемое соотношение распределения чистой прибыли на потребление и накопление (в соответствии с избранной дивидендной политикой

Прогнозируемая сумма чистого денежного потока.

Процесс формирования долгосрочного финансового плана предприятия осуществляется по следующим этапам :

1. Определение общего периода формирования финансовой стратегии. Этот период зависит от ряда условий. Главным условием является продолжительность периода, принятого для формирования общей стратегии развития предприятия - так как финансовая стратегия носит по отношению к ней подчиненный характер. Важным условием является предсказуемость развития экономики в целом и конъюнктуры тех сегментов финансового рынка, с которыми связана предстоящая финансовая деятельность предприятия, - в условиях нестабильного экономики этот период не может быть слишком продолжительным и в среднем должен определяться рамками трех лет. Другими словами, определяющими формирование финансовой стратегии, являются отраслевая принадлежность предприятия, его размер, стадия жизненного цикла и др.

2. Исследование факторов внешней финансовой среды и конъюнктуры финансового рынка. Оно предопределяет изучение экономико-правовых условий финансовой деятельности предприятия и возможного их изменения в предстоящем периоде; анализ конъюнктура финансового рынка и факторов ее определяющих, разработку прогноза конъюнктуры в разрезе отдельных сегментов рынка, связанных с предстоящей финансовой деятельностью предприятия.

3. Формирование стратегических целей финансовой деятельности предприятия.

Система стратегических целей должна обеспечивать формирование достаточного объема собственных финансовых ресурсов и высокорентабельное использование собственного капитала.

Она отражается в конкретных показателях - целевых стратегических нормативах. В качестве таких нормативов по отдельным аспектам финансовой деятельности предприятия могут быть установлены:

Среднегодовой темп роста собственных финансовых ресурсов, формируемых из внутренних источников;

Минимальная доля собственного капитала в общем объеме используемого капитала;

Коэффициент рентабельности собственного капитала;

Соотношение оборотных и внеоборотных активов;

Минимальный уровень денежных активов, обеспечивающих текущую платежеспособность;

Минимальный уровень самофинансирования инвестиций;

Предельный уровень финансовых рисков в разрезе основных направлений хозяйственной деятельности.

4. Конкретизация целевых показателей финансовой стратегии по периодам ее реализации. Она предусматривает согласование во времени реализации разработанных показателей финансовой стратегии с показателями общей стратегии развития предприятия, с прогнозируемыми изменениями конъюнктуры финансового рынка; согласование во времени всех целевых стратегических нормативов финансовой деятельности между собой.

5. Разработка финансовой политики по отдельным аспектам финансовой деятельности.

Финансовая политика - форма реализации финансовой идеологии и финансовой стратегии предприятия в разрезе наиболее важных аспектов финансовой деятельности. Формирование финансовой политики по отдельным аспектам финансовой деятельности предприятия включает политику управления активами (оборотными и внеоборотными) капиталом (собственным, заемным), инвестициями (реальными, финансовыми), денежными потоками (операционными, инвестиционными, финансовыми) и т.п.

6. Разработка системы организационно-экономических мероприятий по обеспечению реализации финансовой стратегии. В системе этих мероприятий предусматривается формирование на предприятии «центров ответственности» разных типов; определение прав, обязанностей и меры ответственности их руководителей за результаты финансовой деятельности; разработка системы стимулирования работников за их вклад в повышение эффективности финансовой деятельности и т.п.

7. Оценка эффективности разработанной финансовой стратегии (ее развитию экономики страны и изменениям конъюнктуры финансового рынка; согласованность между собой отдельных целей и нормативов предстоящей финансовой деятельности; оценка потенциальных возможностей предприятия в формировании собственных финансовых ресурсов).

15.3 Текущее планирование финансовой деятельности

Текущее планирование финансовой деятельности базируется на разработанной финансовой стратегии и финансовой политике по отдельным аспектам финансовой деятельности. Это планирование состоит в разработке конкретных видов текущих планов, которые позволяют определить на предстоящий период все источники финансирования развития предприятия, сформировать структуру его доходов и затрат, обеспечить постоянную платежеспособность предприятия, предопределить структуру его активов и капитала на конец планируемого периода.

Текущие планы финансовой деятельности разрабатываются на предстоящий год с разбивкой по кварталам.

Исходными предпосылками для разработки текущих финансовых планов предприятия являются:

Финансовая стратегия предприятия и целевые стратегические нормативы по основным направлениям финансовой деятельности на предстоящий период;

Финансовая политика по отдельным аспектам финансовой деятельности предприятия;

Планируемые объемы производства и реализации продукции и другие экономические показатели операционной деятельности предприятия;

Система разработанных на предприятии норм и нормативов затрат отдельных ресурсов;

Действующая система ставок налоговых платежей;

Действующая система норм амортизационных отчислений;

Средние ставки кредитного и депозитного процентов на финансовом рынке;

Результаты финансового анализа за предшествующий период.

К основными видам текущих финансовых планов, разрабатываемым на предприятии, относятся :

1) План (бюджет) доходов и расходов по операционной (производственной) деятельности - является одним из основных видов текущего финансового плана предприятия, составляемого на первоначальном этапе текущего планирования его финансовой деятельности (так как ряд его показателей служат исходной базой разработки других видов текущих финансовых планов). Целью разработки этого плана является определение суммы чистой прибыли от производственно-коммерческой (операционной) деятельности предприятия. В процессе разработки плана рассчитываются прогнозные значения: объема продаж, себестоимости продаж, коммерческих и управ­ленческих расходов, расходов финансового характера (процентов к вы­плате по ссудам и займам), налогов к уплате и др. Большая часть исход­ных данных формируется в ходе построения операционных бюджетов, т. е. бюджетов, определяющих производственную деятельность (бюджет продаж, бюджет запасов сырья, бюджет прямых расходов и др.). Величину налоговых и прочих обязательных платежей можно рассчитать посреднему проценту. В процессе его разработки должна быть обеспечена четкая взаимосвязь планируемых показателей доходов от продажи продукции, издержек, налоговых платежей, прибыли до налогообложения и чистой прибыли предприятия.

2) План доходов и расходов по инвестиционной деятельности отражает основные аспекты финансового обеспечения этой деятельности. Целью разработки этого плана является определение объема потребностей в финансовых ресурсах для реализации намеченных инвестиционных программ, а также возможных поступлений этих ресурсов в процессе осуществления инвестиционной деятельности (доходов от реализации выбывающего имущества в процессе его замены, инвестиционной прибыли и т.п.).

В этом плане отражаются все затраты, связанные с осуществлением реальных инвестиций в предстоящем периоде, а также приростом объема долгосрочных финансовых вложений (прирост объема краткосрочных финансовых вложений осуществляется за счет остатка временно свободных денежных активов в составе оборотных средств предприятия).

3) План поступления и расходования денежных средств призван отражать результаты прогнозирования денежных потоков предприятия. Целью разработки этого плана является обеспечение постоянной платежеспособности предприятия на всех этапах планового периода. В этом плане должна быть обеспечена четкая взаимосвязь показателей остатка денежных средств на начало периода, их поступления в плановом периоде, их расходования в плановом периоде и остатка денежных средств на конец периода.

4) С учетом зарубежного опыта возможно составление балансового плана, который дает прогнозную оценку финансового состояния предприятия. Он отражает результаты прогнозирования состава активов и структуры используемых финансовых средств предприятия на конец планового периода. Целью разработки балансового плана является определение необходимого прироста отдельных видов активов с обеспечением их внутренней сбалансированности, а также формирование оптимальной структуры капитала, обеспечивающей достаточную финансовую устойчивость предприятия в предстоящем периоде. В процессе составления прогнозного баланса прогнозируются остатки по основным балансовым статьям: денежные средства, дебиторская задолженность, запасы, внеоборотные активы, кредиторская задолженность, долгосрочные пассивы и др.

При разработке балансового плана используется укрупненная схема статей баланса предприятия, отражающая требования его построения применительно к специфике конкретной организационно-правовой формы деятельности (общества с ограниченной ответственностью; акционерного общества и т.п.) . Каждая укрупненная балансовая статья актива и пассива оценивается по стандартному алгоритму, представляющему собой, мини-баланс:

статья актива: Be = Bb + Td – Tc, (120)

статья пассива: Be = Bb + Тс - Тd, (121)

где Ве - конечное сальдо (расчетная величина);

Вb - начальное сальдо (из отчетности);

Тс - оборот по кредиту (прогнозная оценка);

Td - оборот по дебету (прогнозная оценка).

В частности, для любой статьи раздела «Дебиторы» оборот по дебету представляет собой прогнозную оценку продажи товаров по безналичному расчету с отсрочкой платежа; оборот по кредиту - прогноз поступлений от погашения дебиторской задолженности.